הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2016746-4498
נספח מס' מ-
1134
'/א
'הצעת חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס10), התשע"ט–
2019
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א בסיוון התשע"ז
(5
ביוני2017
), והועברה ל
וועדת הפנים והגנת הסביבה.
ביום
ג' בתמוז התשע"ז (
27
ביוני2017
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף83
(ג), לפי הצעת ועדת הכנסת להעביר את הצעת החוק לוועדת
.החוץ והביטחון
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ד בטבת התשע"ט (1
בינואר2019
.)
להצעת החוק
הוגשו
בקשות רשות.דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2016746-4498
נספח מס' מ-
1134
'/א
( חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים 'תיקון מס10
,)
"התשע
ט–
2019
תיקון סעיף 1
1.בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח–
1998
1 (להלן –
החוק
העיקרי ,)בסעיף 1 –
(1)
לפני ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
""האזור הימי "
–
רצועת מימי החופין של ישראל ,וכן המדף היבשתי
כהגדרתו בחוק הספנות (עבירות נגד ביטחון השיט הבין־לאומי
ומיתקנים ימיים ,)התשס"ח–
2008
2 ,ורצועת הים שמעליו;
""בריכת נמל– ה
שטח הימי התחום והסגור על ידי קצוות שוברי הגלים
שבתחומי הנמל;
;"
(2)
אחרי ההגדרה "התאמה ביטחונית "ו"סיווג ביטחוני "יבוא:
""חוק משק הגז הטבעי "
– חוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
3;
"חוק הנפט "
– חוק הנפט ,התשי"ב–
1952
4;
"חוק
רשות הספנות והנמלים "
–
חוק רשות הספנות וה
נ
מלים,
התשס
"ד–
2004
5
;";
(3)
אחרי ההגדרה "מאבטח "יבוא:
""מיתקן ימי "
– מיתקן הנמצא באזור הימי ,לרבות כלי שיט כהגדרתו
בחוק הספנות (כלי שיט ,)התש"ך–
1960
6
,המשמש לביצוע סקר
לגילוי נפט או לקידוח ,להפקה ,להולכה ,להנזלה או לגיזוז של
נפט ,או לטיפול בנפט ,לאגירתו או להובלתו;";
(4)
אחרי ההגדרה "מערך הסייבר הלאומי "יבוא:
1 ס"ח התשנ"ח ,עמ '
348
;התשע"ט ,עמ '
86
.
2 ס"ח התשס"ח ,עמ '
894
.
3 ס"ח התשס"ב ,עמ '
55
.
4 ס"ח התשי"ב ,עמ '
322
.
5
ס"ח 'התשס"ד, עמ456
.
6 ס"ח התש"ך ,עמ '
67
.
- 2 -
""נפט "
– כהגדרתו בחוק הנפט;";
(5)
אחרי ההגדרה "נציג מערך הסייבר הלאומי "יבוא:
""נציג צה"ל "
–
מי שמונה על ידי ראש המטה הכללי בצבא הגנה
לישראל;";
(6)
בהגדרה "פעולות אבטחה ,"אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
לעניין גופים המנויים בתוספת השישית –
פעולות אבטחה
ימית;";
(7)
אחרי ההגדרה "פעולות אבטחה "יבוא:
""פעולות אבטחה ימית "
– פעולות הדרושות לשם שמירה על ביטחונו של
אדם או שמירה על רכוש ,במבנה או במקום של גוף ציבורי הנמצא
באזור הימי ,וכן פעולות למניעת פגיעה בכל אחד מאלה ;";
(8)
בהגדרה "פעולות אבטחה פיזית ,"אחרי "במבנה או במקום של גוף
ציבורי "יבוא "שאינו נמצא באזור הימי ;"
(9)
בהגדרה "קצין מוסמך ,"בסופה יבוא:
("
6)
לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית ,לגבי פעולות אבטחה
ימית – נציג צה"ל.";
תיקון סעיף 2
2.בסעיף 2 לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
("ו)
היה הגוף הציבורי מנוי הן בתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק
זה, תיעשה הקביעה לפי סעיפים קטנים (ג )ו-(ד )בידי כל הקצינים המוסמכים
הנוגעים לאותו גוף ,יחד".
תיקון סעיף 4
3.בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
(1)
היה הגוף הציבורי מנוי הן ב 'חלק א
ל
תוספת השישית והן
בתוספת אחרת לחוק זה ,יינתן האישור לכשירותו של מועמד
לשמש כממונה ביטחון ,לפי סעיף קטן (א ,)בידי כל הקצינים
המוסמכים הנוגעים לאותו גוף ,יחד.
- 3 -
(2)
היה הגוף הציבורי מנוי הן
'בחלק ב
ל
תוספת השישית והן
בתוספת אחרת לחוק זה ,יינתן האישור לכשירותו של מועמד
לשמש כממונה ביטחון ,לפי סעיף קטן (א ,)בידי כל הקצינים
המוסמכים הנוגעים לאותו גוף ,יחד
, למעט נציג צה"ל.;
(2)
בסעיף קטן (ד )
–
(א)
בפסקה (1
,)
במקום"והחמישית "יבוא "החמישית ו
השישית,"
ובסופה יבוא "היה
הגוף הציבורי מנוי ביותר מתוספת אחת, ייקבעו
,התנאים האמורים בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף
,יחד
ואולם
לעניין גוף המנוי 'בחלק ב לתוספת השישית–
למעט נציג
;";צה"ל
(ב)
בפסקה (2
,)במקום "השניה והשלישית "יבוא "השנייה,
השלישית ו
השישית."
תיקון סעיף 5
4.בסעיף 5(ג )לחוק העיקרי ,אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
4)
לעניין הגופים ש
בתוספת השישית – על ידי נציג צה"ל ,לעניין גוף המנוי
הן ב 'חלק א
ל
תוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה –
על ידי כל
הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף ,יחד ,ו
לעניין גו
ף
המנוי הן'בחלק ב
לתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה–
על ידי כל הקצינים
המוסמכים כאמור,, יחד
".למעט נציג צה"ל
תיקון סעיף 7
5.בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
( בפסקה2
;"), אחרי "המבצעים" יבוא "או השיטור
(2)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
4)
נציג צה"ל ,שיקבע ראש המטה הכללי בצה"ל – לעניין החלטות
הנוגעות לגופים המפורטים ב'חלק א לתוספת השישית ,בנושא אבטחה
ימית".
תיקון סעיף 8
6. בסעיף 8 לחוק העיקרי ,בכל מקום ,במקום
"סעיף4
")(א
יבוא
"סעיף4
."
תיקון סעיף 9
7. בסעיף 9
לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "סעיף4
(א)" יבוא "סעיף4
."
תיקון סעיף
10
8.בסעיף
10
לחוק העיקרי –
(1)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
- 4 -
("א1) הנחיות מקצועיות לפי סעיף קטן (א )לעניין פעולות אבטחה ימית
של
גוף המנוי בפרט 1
'בחלק א
לתוספת השישית יינתנו לאחר התייעצות
עם מנהל רשות הגז הטבעי שמונה לפי חוק משק הגז הטבעי ,לעניין
הנחיות כאמור של גוף המנוי בפרט 2
'בחלק א
לתוספת השישית – לאחר
התייעצות עם הממונה על ענייני נפט שמונה לפי חוק הנפט
, ולעניין
הנחיות כאמור
של גוף המנוי'בחלק ב
לתוספת השישית–
לאחר
התייעצות עם מנהל רשות הספנות והנמלים שמונה לפי חוק רשות
;".הספנות והנמלים
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "לפי הוראות סעיף קטן (א ")יבוא "לפי הוראות
סעיף זה;"
(3)
אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
)"(ג הקצינים המוסמכים יקבעו בנוהל כללים לתיאום הנחיות
מקצועיות וליישוב מחלוקות ביניהם."
תיקון סעיף
10א
9.בסעיף
10א)(א לחוק העיקרי –
(1)
בפסקה (2
,)במקום "מבצעים במשטרת ישראל "יבוא "במשטרת ישראל
הממונה
על חטיבת האבטחה;"
(2)
( אחרי פסקה3) יבוא:
("
4
)
לעניין הנחיות מקצועיות שנתן נציג צה"ל – לפני מפקד חיל הים
או קצין אחר בדרגת תת-
אלוף
שמפקד
חיל הים
מינה לכך".
תיקון סעיף11
10
. בסעיף
11
)(א לחוק העיקרי ,במקום
"ראש
הממשלה או השר "יבוא "ראש
הממשלה ,השר או שר הביטחון".
תיקון סעיף
14
11
.בסעיף
14
(א )לחוק העיקרי ,בסופו יבוא "לעניין גוף המנוי הן ב
חלק א' ל
תוספת
השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה ,תיחתם תעודת המינוי של ממונה ביטחון
בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף , ולעניין גוף המנוי הן
בחלק
ב' לתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה–
על ידי כל הקצינים
,המוסמכים כאמור, יחד"למעט נציג צה
ל."
תיקון סעיף
18
12
.בסעיף
18
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)
,"במקום "והחמישית" יבוא "החמישית והשישית
ובסופו יבוא"ו
בתוספת השישית – גם
של;"שר הביטחון
- 5 -
(2)
בסעיף קטן (ב,) בסופו יבוא
"ולעניין
גופים ציבוריים המנויים בתוספת
השישית ,רשאי ראש הממשלה לקבוע כאמור לאחר התייעצות עם שר
הביטחון."
תיקון התוספת
הראשונה
13
. בתוספת הראשונה
,לחוק העיקרי
בפרט 6 –
(1)
בפרט
,)משנה (ב
הסיפה החל במילים "התשס"ד–
2004
"
–
;תימחק
(2)
בסופו יבוא:
)"(ח חברת אס .איי.פי.ג'י. טרמינל
בייפורט
חברה בע"מ–
בתחום
השטח בנמל חיפה שבתפעולה בהתאם לכתב ההסמכה שניתן לה לפי
חוק רשות הספנות וה
נמלים;
)(ט חברת
הדרום קונטיינר בע"מ–
בתחום השטח בנמל אשדוד
שבתפעולה בהתאם לכתב ההסמכה שניתן לה לפי חוק רשות הספנות
".והנמלים
תיקון
התוספת
השנייה
14
. בתוספת השנייה
,לחוק העיקרי
בפרט
15
,בסופו
:יבוא
("ט)
חברת אס .איי.פי.ג'י. טרמינל
בייפורט
חברה בע"מ–
בתחום השטח
בנמל חיפה שבתפעולה בהתאם לכתב ההסמכה שניתן לה לפי חוק רשות
;הספנות והנמלים
(י)
חברת
הדרום קונטיינר בע"מ– בתחום השטח בנמל אשדוד שבתפעולה
".בהתאם לכתב ההסמכה שניתן לה לפי חוק רשות הספנות והנמלים
הוספת תוספת
שישית
15
.אחרי התוספת החמישית ל
חוק העיקרי יבוא:
"תוספת שישית
'חלק א
1. בעל רישיון כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי שבבעלותו מיתקן ימי או
שהוא מפעיל מיתקן כאמור – לעניין אותו מיתקן ימי.
2. בעל היתר מוקדם ,רישיון או חזקה כהגדרתם בחוק הנפט ,שבבעלותו
מיתקן ימי או שהוא מפעיל מיתקן כאמור – לעניין אותו מיתקן ימי.
3. חברת החשמל לישראל בע"מ.
- 6 -
'חלק ב
1. חברת נמל אשדוד וחברת נמל חיפה – בתחום בריכת הנמל ש
מפעילה כל
אחת מהן , לעניין פעולות אבטחה ימית של
בריכת הנמל.
2. חברת נמלי ישראל – פיתוח ונכסים בע"מ – בתחום בריכות הנמל של
נמל חיפה ונמל אשדוד שבאחריותה בהתאם לכתב ההסמכה שניתן לה
פי ל חוק רשות הספנות והנמלים".
תחילה
16
. תחילתו
של חוק זה חודש מיום פרסומו (להלן–
.)יום התחילה
הוראת מעבר
17
.מינה גוף ציבורי המנוי באחת התוספות לחוק העיקרי ממונה ביטחון או
מאבטח ,לפני יום התחילה ,והגוף הציבורי מנוי גם בתוספת השישית לחוק
העיקרי ,כנוסחה ב
חוק זה ,יראו את ממונה הביטחון או המאבטח כאילו מונה
לפי הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.
***************************************************************************************
- 7 -
:מספר פנימי
2016746-4498
נספח מס' מ-
1134
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק 'להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס10), התשע"ט–
2019
הסתייגויות
אין
הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
,'חברי הכנסת מיכל רוזין, תמר זנדברג, אילן גילאון, עיסאווי פריג
מוסי רז
***************************************************************************************