הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2224219 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי ______________________________________________ פ/5232/25 הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (תיקון – פיקוח על מחיר מלח מועשר ביוד), התשפ"ה–2024 דברי הסבר יוד הינו מינרל הכרחי לבריאות תקינה בכל שלבי החיים, הוא חיוני לצורך תפקוד תקין של בלוטת התריס ומחסור בו הוא הגורם השכיח ביותר לליקויים בהתפתחות הקוגניטיבית ולעיכוב בהתפתחות הגופנית. ברובן המוחלט של מדינות העולם, מלח הוא הכלי היעיל ביותר להפצת יוד בקרב הציבור, עם כבר מעל 100 שנות ניסיון מוכח. מעבר להתאמתו הביוכימית לקליטת היוד, המלח הנו מוצר נפוץ, זול, שאינו מתקלקל, הנצרך על ידי כלל האוכלוסייה. לפיכך, גופים רבים בעולם ממליצים על העשרת המלח ביוד כתחליף למלח רגיל, כדי להבטיח רמת תזונה בסיסית, כשעלות ההעשרה של המלח ביוד הנה זניחה. מדיניות של העשרת מלח ביוד (באופן מנדטורי) נתמכת ומומלצת ע"י גופים רבים כגון ארגון הבריאות העולמי (WHO), משרד הבריאות בישראל ואיגוד רופאי בריאות הציבור. כיום, ב-124 מדינות יש חוקים המחייבים העשרת מלח למאכל וב-21 מדינות נוספות יש חוקים המעודדים שימוש במלח מיודד באופן וולונטרי. כתוצאה מכך, כ-88% מהאוכלוסייה העולמית משתמשת במלח מיודד. יש כיום רק 19 מדינות בעולם עם אוכלוסייה שיש בה מחסור ביוד (לעומת 113 מדינות בשנת 1990).  למרבה התדהמה, ישראל היא אחת מ-19 המדינות הללו. באתר האינטרנט של משרד הבריאות נכתב כך: "בישראל, בניגוד לרובן המוחלט של מדינות העולם, הבעיה של מחסור ביוד היא משמעותית. זאת בשל העובדה כי עד כה אין חקיקה או תקנות המחייבות העשרת מלח ביוד, כפי שיש במדינות אחרות. לכן, רק אחוזים בודדים מהמלח המשווק בישראל הינו מיודד (במדינות אחרות: 80% – 90%)." שוק המלח בישראל נשלט על ידי חברה אחת ששולטת בכ-85% מהשוק, כאשר סוגי המלח הרגיל (שאינו מיודד) הם מוצרים מפוקחים מכוח חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996. מלח מיודד נמכר כיום לצרכן הישראלי בעלות יקרה פי 5 מהמלח הרגיל. מלח מיודד נמכר במיכל פלסטיק כמוצר יוקרה בעלות של כ-8.90 שקלים חדשים ל-1 קילוגרם לעומת שקיות מלח רגיל שנמכרות במחיר של 1.80 שקלים חדשים ל-1 קילוגרם (מתחת למחיר המפוקח שעומד על 2.07 שקלים חדשים). יתר על כן, מלח מיודד אינו נמכר בשקית כמו מלח רגיל, אלא רק במיכל פלסטיק, היקר יותר. הצעת חוק זו, העולה בקנה אחד עם המלצות גורמי המקצוע הממשלתיים, מבקשת לעודד שימוש במלח מיודד בקרב הציבור הרחב, כנהוג ברובן המוחלט של מדינות העולם, בדרך של פיקוח על מחירו, תוך קביעה כי מחירו של מלח מיודד לא יעלה על מחירם של מוצרי המלח המפוקחים כיום מכוח חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת ניסים ואטורי ואלי דלל (פ/5226/25). הצעת החוק זהה לפ/5226/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בכסלו התשפ"ה (23.12.2024) הוספת סעיף 17א בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17 יבוא : בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17 יבוא : בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17 יבוא : "פיקוח על מחיר מלח מועשר ביוד 17א. מחיר מלח מועשר ביוד לא יעלה על מחירו של מוצר מלח שנקבעה לגביו בצו לפי סעיף 6 רמת פיקוח לפי פרק זה; בסעיף זה, "מוצר מלח" – כל אחד מאלה: מלח שולחן מעולה, מלח שולחן גס, מלח מטבח מעולה ומלח מטבח רגיל." תחילה 2. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו.