הצעת חוק לדיון מוקדם
2225528 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאליהו ברוכי
יוזם:
______________________________________________
5228/25/פ
2024–הצעת חוק מסירת מידע לחברי הכנסת ולוועדות הכנסת )תיקוני חקיקה(, התשפ"ה
: יבוא5 , אחרי סעיף11994–בחוק הכנסת, התשנ"ד.1תיקון חוק הכנסת
זומן אדם לוועדה של הכנסת או נדרש
)א(
למסור לה מידע בקשר לדיון בנושא מסוים בוועדה
או2יסוד: הכנסת-)ב( לחוק21 לפי הוראות סעיף
)בסעיף זה –3יסוד: הממשלה-)ד( לחוק42 סעיף
מוזמן(, בדרך המקובלת לזימון בכנסת, ולא
התייצב או לא מסר את המידע, לפי העניין, ולא
הראה טעם צודק לכך, רשאית הוועדה, בהחלטה,
שנכללה בסדר היום של הוועדה, לדרוש ממנו
להתייצב לפניה או למסור מידע כאמור.
.א5
"סמכות ועדה
בקשר לאי
התייצבות
דרישה כאמור בסעיף קטן )א( תהיה בכתב
)ב(
)ב(21 ותומצא למוזמן בדרך האמורה בסעיף
יסוד: הכנסת לפחות עשרה ימים לפני-לחוק
המועד שנקבע להתייצבות או למועד הדיון שבקשר
אליו נדרש המידע, לפי העניין.
.140 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
.69 ' ס"ח התשי"ח, עמ2
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ3
2
החליטה ועדה לדרוש התייצבות או מסירת
)ג(
מידע כאמור בסעיף קטן )א( ולא התייצב המוזמן
או לא מסר מידע, לפי העניין, רשאית הוועדה
תנאי, והכול בתנאים-להחליט על אלה, לרבות על
שתקבע ולתקופה שתקבע ושלא תעלה ששה
חודשים:
לאסור על השתתפותו של המוזמן
(1)
;באותה ועדה
לפנות לנציבות שירות המדינה או
(2)
לגורם אחר המוסמך לדון בתלונות בענייני
משמעת, בבקשה להפעיל את סמכותם כלפי
המוזמן; העתק הפנייה יימסר גם לשר או
לראש הגוף שבאמצעותו נעשה הזימון;
להמליץ ליושב ראש הכנסת לשלול
(3)
את היתר הכניסה הקבוע של המוזמן
למשכן הכנסת, או את ההיתר להיכנס
למשכן עם רכב;
להמליץ ליושב ראש הכנסת לאסור
(4)
;את כניסתו של המוזמן למשכן הכנסת
להמליץ ליושב ראש הכנסת או
(5)
ליושבי ראש ועדות הכנסת כי לא ייכלל
בסדר היום של הכנסת או של ועדה
מוועדותיה נושא שמקדם המשרד או הגוף
שנציגו לא התייצב בוועדה או לא מסר לה
מידע.
( יודיעו2)(נמסרה בקשה לפי סעיף קטן )ג
)ד(
לוועדה נציב שירות המדינה או מי מטעמו או
הגורם האחר המוסמך לדון בתלונות בענייני
משמעת על הפעולות שנקטו בעניין.
3
נמסרה ליושב ראש הכנסת או ליושב ראש
)ה(
(, והחליט5) ( עד3)(ועדה המלצה לפי סעיף קטן )ג
שלא לאמצה, יודיע על כך לוועדה בהחלטה
מנומקת בכתב בתוך שבועיים מיום שקיבל את
ההמלצה."
: יבוא18 , אחרי סעיף41998–בחוק חופש המידע, התשנ"ח.2
תיקון חוק חופש
המידע
הוראות חוק זה יחולו לעניין בקשה לקבלת מידע
שהגיש חבר הכנסת, בשינויים אלה:
.א18"מסירת מידע לחבר
הכנסת
המידע יימסר לחבר הכנסת בהקדם
(1)
– כך7 האפשרי ויקראו את סעיף
בסעיף קטן )ב(, בכל מקום, במקום
)א(
ימים";7" ימים" יבוא30"
" ימים60" בסעיף קטן )ג(, במקום
)ב(
ימים";20" יבוא
" ימים15" בסעיף קטן )ד(, במקום
)ג(
ימים" ואחרי "במועד מאוחר5" יבוא
ימים5-יותר" יבוא "אך לא יאוחר מ
נוספים";
כך שבסופו יבוא10 יקראו את סעיף
(2)
;""ולהיותו של המבקש חבר הכנסת
)א( כך שבכל מקום13 יקראו את סעיף
(3)
;" ימים5" ימים" יבוא21" במקום
: בסופו יקראו18 בסעיף
(4)
בקשה שהוגשה על יד חבר הכנסת
")ז(
פטורה מאגרות לפי חוק זה.""
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ4
4
ד ב ר י ה ס ב ר
הפיקוח על הרשות המבצעת הוא בין תפקידיה החשובים של הכנסת ומהווה מרכיב חשוב במנגנוני
האיזונים והבלמים שעליהם מושתת עיקרון הפרדת הרשויות, המהווה אבן יסוד במשטר הדמוקרטי.
לשם ביצוע פיקוח יעיל יש לאפשר לחברי הכנסת גישה למידע המצוי בידי הרשויות הציבוריות. מסיבה זו
יסוד: הכנסת, ובחוק יסוד: הממשלה, המחייבות עובדים בשירות המדינה ובגופים -נקבעו הוראות בחוק
ציבוריים נוספים להתייצב בפני ועדות הכנסת ולמסור להן מידע.
בשנים האחרונות נתקלות ועדות הכנסת במקרים שבהם גורמים שזומנו לדיונים אינם1 סעיף
מתייצבים לדיוני הוועדות ואינם מוסרים מידע כפי שהתבקשו.
, ולהעניק לוועדות הכנסת סמכויות במקרים שבהם1994–לפיכך מוצע לתקן את חוק הכנסת, התשנ"ד
מי שחייב להתייצב בפני הוועדה או למסור לה מידע לא קיים את חובתו ולא הראה הצדק סביר לכך.
מוצע לקבוע כי ועדה תהיה רשאית לקבל החלטה בדבר הוצאת דרישה למוזמן להתייצב או למסור מידע,
ואם לא עשה כן גם לאחר שהוצאה לו דרישה כאמור, תהיה הוועדה רשאית להחליט על עיצומים שונים,
ובהם החלטה כי המוזמן לא יורשה להופיע בפני הוועדה ופנייה לגוף האחראי על הדין המשמעתי של
המוזמן בבקשה כי יפעל בעניינו. בנוסף תוכל הוועדה להחליט לפנות ליושב ראש הכנסת שהוא האחראי
על הכניסה למשכן בהמלצה כי יחליט שהמוזמן לא יחזיק בהיתר כניסה קבוע לכנסת או שייאסר עליו
להיכנס למשכן. כמו כן תוכל הוועדה להמליץ בפני יושב ראש הכנסת ויושבי ראש ועדות הכנסת שלא
לכלול בסדר היום של הכנסת או של ועדה נושא שמקדם המשרד או הגוף שנציגו לא התייצב בוועדה או
לא מסר מידע.
, קובע את הזכאות לקבל מידע מכל רשויות המדינה, בסייגים1998– חוק חופש המידע, התשנ"ח2 סעיף
הקבועים בחוק. מוצע להעניק לחברי הכנסת מעמד מיוחד לפי החוק במספר עניינים: חברי הכנסת
המבקשים מידע יהיו פטורים מתשלום אגרה, התקופה המסורה בידי הרשות למסירת המידע תקוצר, ועל
הרשות יהיה לשקול את העובדה שמדובר בחבר כנסת בהחלטה בדבר מסירת המידע.
.(5160/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת דן אילוז )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.12.2024) כ"ב בכסלו התשפ"ה