הצעת חוק לדיון מוקדם
2225464 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5242/25/פ
2024–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – דמי ביטוח מופחתים למעסיק קולט עלייה(, התשפ"ה
: יבוא343 , אחרי סעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.1א343 הוספת סעיף
מעסיק קולט עלייה ישלם בעד עובד שהוא עולה
חדש דמי ביטוח מופחתים, בשיעור דמי הביטוח
שהוא רשאי לנכות משכר העובד כאמור בסעיף
)ג(, ויחולו הוראות אותו סעיף; לעניין סעיף342
– זה
.א343
"דמי ביטוח
מופחתים למעסיק
קולט עלייה
"עולה חדש" – תושב ישראל שעלה לפי חוק
השבות, או תושב ישראל שבידו אשרה
ורישיון לישיבת קבע או אשרה ורישיון
, לפי חוק הכניסה5/לישיבת ארעי מסוג א
לישראל, שניתן לו סל קליטה מהמשרד
חודשים36 לקליטת העלייה – בתקופה של
מיום שעלה או מיום שנכנס לישראל על פי
אשרה כאמור, לפי העניין;
10% "מעסיק קולט עלייה" – מעסיק שלפחות
מעובדיו הם עולים חדשים."
ד ב ר י ה ס ב ר
אחת הדאגות המרכזיות של עולים חדשים בשנים הראשונות שלאחר עלייתם לישראל היא
ההשתלבות בשוק העבודה בארץ. רבים מהעולים החדשים אינם דוברים את השפה העברית עובדה
המקשה על מציאת עבודה שתואמת את כישוריהם ואת ניסיונם.
.ההשתלבות בשוק העבודה הישראלי מהווה גורם משמעותי להפיכתה של הקליטה בישראל למוצלחת
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
מנקודת מבטו של המעסיק, העסקת עובד שהוא עולה חדש כרוכה בהשקעה מסוימת, הן מבחינה חברתית
ותרבותית והן מבחינת העלות של הכשרה מקצועית. ההשקעה הנדרשת בעולה חדש כאמור פוגעת
בהעסקה של עולים חדשים.
לפיכך, מוצע לפטור את המעסיק מחלקו בחבות לתשלום דמי ביטוח לאומי עבור עובד שהוא עולה
חדש בשלוש השנים הראשונות שלאחר עלייתו לישראל ובכך לעודד מעסיקים להעסיק עולים חדשים.
לפי המוצע דמי הביטוח יהיו רק בגובה דמי הביטוח שהמעסיק רשאי לנכות משכר עובדו, כלומר
המעסיק עצמו לא יישא בתשלום דמי הביטוח.
מעובדיו הם עולים חדשים10% ההסדר המוצע יחול רק על מעסיק קולט עלייה, קרי מעסיק שלפחות
כהגדרתם בהצעת החוק.
עשרה על ידי חבר הכנסת יוני שטבון וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר 2297/19/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על 359/23/; פ1010/22/הכנסת אלכס קושניר וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת זאב אלקין 1760/24/ידי חבר הכנסת יריב לוין )פ
.(4503/25/( ועל ידי חבר הכנסת גלעד קריב )פ2511/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.12.2024) כ"ב בכסלו התשפ"ה