הצעת חוק לדיון מוקדם

2224019 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש ניסים ואטורי יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל ______________________________________________ 5226/25/פ –הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים )תיקון – פיקוח על מחיר מלח מועשר ביוד(, התשפ"ה 2024 17 , אחרי סעיף11996–בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו יבוא : .1א17 הוספת סעיף מחיר מלח מועשר ביוד לא יעלה על מחירו של רמת6 מוצר מלח שנקבעה לגביו בצו לפי סעיף פיקוח לפי פרק זה; בסעיף זה, "מוצר מלח" – כל אחד מאלה: מלח שולחן מעולה, מלח שולחן גס, מלח מטבח מעולה ומלח מטבח רגיל." .א17 "פיקוח על מחיר מלח מועשר ביוד .תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו.2תחילה ד ב ר י ה ס ב ר יוד הוא מינרל הכרחי להבטחת בריאות תקינה של אדם בכל שלבי החיים. הוא חיוני לצורך תפקוד תקין של בלוטת התריס, ומחסור בו הוא הגורם השכיח ביותר לליקויים בהתפתחות הקוגניטיבית ולעיכוב בהתפתחות הגופנית. ברובן המוחלט של מדינות העולם, מלח הוא הכלי היעיל ביותר להפצת יוד בקרב הציבור, עם מעל כימית לקליטת היוד, מלח הוא מוצר נפוץ, - שנות ניסיון מוכח של שימוש בו. מעבר להתאמתו הביו100-ל זול, שאינו מתקלקל, הנצרך על ידי כלל האוכלוסייה. לפיכך, גופים רבים בעולם ממליצים על העשרת המלח ביוד כתחליף למלח רגיל, כדי להבטיח רמת תזונה בסיסית, כשעלות ההעשרה של המלח ביוד הנה זניחה. מדיניות של העשרת מלח ביוד )באופן מנדטורי( נתמכת ומומלצת על ידי גופים רבים כגון ארגון (, משרד הבריאות בישראל ואיגוד רופאי בריאות הציבור.WHO) הבריאות העולמי .192 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1 2 מדינות נוספות יש חוקים21- מדינות יש חוקים המחייבים העשרת מלח למאכל וב124-כיום, ב מהאוכלוסייה העולמית משתמשת 88%-המעודדים שימוש במלח מיודד באופן וולונטרי. כתוצאה מכך, כ מדינות בשנת 113 מדינות בעולם עם אוכלוסייה שיש בה מחסור ביוד )לעומת19 במלח מיודד. יש כיום רק המדינות הללו.19-(. למרבה התדהמה, ישראל היא אחת מ1990 ,באתר האינטרנט של משרד הבריאות נכתב כך: "בישראל, בניגוד לרובן המוחלט של מדינות העולם הבעיה של מחסור ביוד היא משמעותית. זאת בשל העובדה כי עד כה אין חקיקה או תקנות המחייבות העשרת מלח ביוד, כפי שיש במדינות אחרות. לכן, רק אחוזים בודדים מהמלח המשווק בישראל הינו (."90% – 80% :מיודד )במדינות אחרות .סקרים רבים בישראל מצביעים בעקביות לאורך השנים על חוסר ביוד בקרב ילדים ונשים בהריון משרדית של משרד - ואילך, כמו גם ועדת המחירים הבין1996 שלוש ועדות שמינה משרד הבריאות משנת , המליצו על התערבות באמצעות אסדרה, על מנת לעודד 2018 האוצר ומשרד הכלכלה והתעשייה משנת את העשרת המלח ביוד. למרות כל אלו, מהלכי חקיקה לא יצאו אל הפועל, בעוד שמאמצי פרסום לשם העלאת המודעות לחשיבות צריכת המלח המיודד, לא נשאו פרי והשימוש במלח מיודד נותר זניח. לפי מסך המכר 1%-, המלח המיודד מהווה כ2016 לאומית נילסן, בישראל בשנת-נתוני חברת המחקר הבין מסך המכר הכמותי של המלח למאכל. בסקר שנערך על ידי משרד הבריאות בין השנים 0.2%-הכספי וכ מהאוכלוסייה משתמשת במלח מועשר ביוד. סקר אחר של 1.1% עלה נתון דומה, כך שרק2011-2015 . מהמבוגרים צורכים מלח מיודד5.4% מהילדים ו5.3% מצא שרק2022 משרד הבריאות משנת מהשוק, כאשר סוגי המלח הרגיל85%-שוק המלח בישראל נשלט על ידי חברה אחת ששולטת בכ . מלח 1996–)שאינו מיודד( הם מוצרים מפוקחים מכוח חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו מהמלח הרגיל. מלח מיודד נמכר במיכל פלסטיק 5 מיודד נמכר כיום לצרכן הישראלי בעלות יקרה פי קילוגרם לעומת שקיות מלח רגיל שנמכרות במחיר 1- שקלים חדשים ל8.90-כמוצר יוקרה בעלות של כ שקלים חדשים(. יתר על כן, 2.07 קילוגרם )מתחת למחיר המפוקח שעומד על1- שקלים חדשים ל1.80 של מלח מיודד אינו נמכר בשקית כמו מלח רגיל, אלא רק במיכל פלסטיק, היקר יותר. הצעת חוק זו, העולה בקנה אחד עם המלצות גורמי המקצוע הממשלתיים, מבקשת לעודד שימוש במלח מיודד בקרב הציבור הרחב, כנהוג ברובן המוחלט של מדינות העולם, בדרך של פיקוח על מחירו, תוך קביעה כי מחירו של מלח מיודד לא יעלה על מחירם של מוצרי המלח המפוקחים כיום מכוח חוק .1996–פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (23.12.2024) כ"ב בכסלו התשפ"ה