הצעת חוק לדיון מוקדם
2224717 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5259/25/ פ
,(הצעת חוק הצמדת שכר שוטרים וסוהרים לשכר משרתי קבע בצה"ל )תיקוני חקיקה
2024–התשפ"ה
: יבוא16 , אחרי סעיף11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א.1
תיקון פקודת
המשטרה
שכר שוטר יהיה שווה לשכר חייל בשירות
)א(
קבע בדרגה ובתפקיד המקבילים לו, בתיאומים
ובשינויים שיקבע השר בתוך חודשיים מתחילתו
ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של
של חוק זה
הכנסת.
.א16"שכר שוטרים
הוראות סעיף זה לא יחולו על שוטר שהוא
)ב(
חייל המשרת שירות סדיר במשמר הגבול או
א, לפי העניין,24 או24 במשטרת ישראל לפי סעיף
לחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו–
."21986
: יבוא77 , אחרי סעיף31971–בפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[, התשל"ב.2 תיקון פקודת בתי
הסוהר
שכר סוהר יהיה שווה לשכר חייל בשירות קבע
בדרגה ובתפקיד המקבילים לו, בתיאומים
ובשינויים שיקבע השר בתוך חודשיים מתחילתו
של חוק זה ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של
הכנסת."
.א77"שכר סוהרים
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ2
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
נוכח העלייה התלולה במספרם של השוטרים הפורשים משורות המשטרה, קיבלה ממשלת ישראל את
( הקובעת כי שכר המשרתים במשטרת ישראל 1979 בפברואר4 ( )מיום33/ )ש379 'החלטת ממשלה מס
ובשירות בתי הסוהר יוצמד לשכר המשרתים בקבע בצה"ל, במטרה ליצור שוויון.
כן הוחלט על הקמת ועדת מעקב בה חברים נציגי נציבות שירות המדינה, משרד האוצר ומשרד הפנים
)המשרד שהיה ממונה בזמנו על משטרת ישראל(, שתפקידה לעקוב אחר שינויים בתנאי השכר בצה"ל
ולהחילם גם על המשטרה ושירות בתי הסוהר.
החלטת הממשלה יצאה לפועל בדמות הסדר, אשר הוחל לראשונה במסגרת הודעת כוח אדם
. 1994 במשטרת ישראל בשנת
במהלך השנים חלה שחיקה ביישום החלטת הממשלה, ושכרם של השוטרים והסוהרים, ובפרט
השוויון בשכר הניב תופעה של נשירה וקשיים בגיוס כוח אדם. -הזוטרים שבהם, נשאר נמוך מאוד. אי
תופעה זו מחלישה את המשטרה ואת שירות בתי הסוהר במילוי תפקידם, וגורמת לפגיעה בביטחון
הציבור. מאחר שהממשלה לא מיישמת את החלטתה, אך גם לא ביטלה אותה, מוצע לעגן אותה בחקיקה.
במציאות הביטחונית המורכבת שנוצרה בעקבות מלחמת חרבות ברזל, חשיבותם של השוטרים
והסוהרים בשמירה על ביטחון הפנים מקבלת משנה תוקף. הצמדת שכרם לשכר משרתי הקבע בצה"ל
תסייע בחיזוק המוטיבציה, שימור כוח האדם המקצועי והמסור, ותאפשר למערכות אכיפת החוק
להתמודד באפקטיביות עם האתגרים הביטחוניים והחברתיים הניצבים לפתחן. מתן הסמכות לשר לקבוע
את מנגנון השכר מאפשר גמישות ניהולית ויכולת התאמה מהירה לשינויים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.12.2024) כ"ב בכסלו התשפ"ה