הצעת חוק לדיון מוקדם
2225700 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאחמד טיבי
יוזם:
______________________________________________
5286/25/פ
2024–הצעת חוק העונשין )תיקון – תקיפת עיתונאי או איש תקשורת(, התשפ"ה
א)א(, אחרי "המספק שירות382 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
לציבור" יבוא "או עיתונאי או איש תקשורת".
.1א382 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
לאחרונה אנו עדים לתופעה הולכת וגוברת של גילויי אלימות קשים כלפי עיתונאים וצוותי תקשורת
פרסם ארגון העיתונאים והעיתונאיות 2024 בקשר למילוי תפקידם מצד אזרחים או שוטרים. בספטמבר
2020 אירועי אלימות שתועדו על ידו נגד עיתונאים ועיתונאיות מתחילת השנה. החל משנת25-בישראל כ
מנהל הארגון מעקב אחר תופעות של אלימות נגד עיתונאים ומעדכן את הנתונים באתר ייעודי שנוצר
מקרי אלימות מסוגים 195 תועדו2024 ועד לאוקטובר2020 למטרה זו. מהנתונים עולה כי מחודש יוני
שונים כלפי עיתונאים ועיתונאיות בישראל, כאשר מידי שנה ניכרת עליה חדה של מקרי האלימות כנגדם.
)להלן – החוק(, קובע עבירה ייחודית של תקיפת עובד1977–א)א( לחוק העונשין, התשל"ז382 סעיף
שנים, ובלבד שהתקיפה קשורה למילוי חובתו או 3 ציבור וכולל שלוש חלופות שהעובר עליהן דינו מאסר
תפקידו של הנתקף: תקיפת עובד ציבור, תקיפת מי שממלא חובה או תפקיד המוטלים עליו על פי דין
ותקיפת מי שנותן שירות מטעם גוף המספק שירות לציבור.
שנות מאסר אם התוקף ביצע את התקיפה באחת5 א)ב( לחוק קובע עונש חמור של382 סעיף
א)ג( עונש זהה לתוקף עובד חירום 382 מהנסיבות המחמירות המנויות בסעיף. במקביל קובע החוק בסעיף
המטפל באדם שמצוי בסכנת חיים או בסכנה חמורה לשלמות הגוף, או כאשר הוא עובד בחדר מיון.
א)א( לחוק יראו עיתונאי ועובדי צוותי התקשורת כעובדי ציבור, כך382 מוצע לקבוע, כי לעניין סעיף
שתקיפתם בקשר למילוי תפקידם תיחשב כעבירה בעלת חומרה יתרה. מטרת התיקון המוצע היא
להבטיח שעיתונאים ועיתונאיות יוכלו לבצע את תפקידם נאמנה, ללא חשש ומורא. לצורך כך מוצע
להוסיף חלופה נוספת שתקבע באופן מפורש כי תקיפת עיתונאי או איש תקשורת במסגרת מילוי תפקידם
– דינה כדין עבירה של תקיפת עובד ציבור.
לאור מעמדו הייחודי של עיתונאי, תפקידה של התקשורת כשומרת סף וריבוי מקרים של תקיפת
עיתונאים, נדרשת התייחסות מחמירה למקרים בהם עיתונאי מותקף בקשר למילוי תפקידו. כל פגיעה
בתקשורת שיש בה כדי להרתיע מלמלא חובתה נאמנה מהווה פגיעה חמורה באינטרס הציבורי וביציבות
שלטון החוק ולפיכך יש לראות בה לעניין זה כתקיפת עובד ציבור.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת גלעד קריב
(.5048/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.12.2024) כ"ט בכסלו התשפ"ה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2