הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2226063 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת משה סולומון ______________________________________________ פ/5279/25 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (קרן השתלמות לחקלאי שומר שמיטה), התשפ"ה–2024 דברי הסבר מצוות השמיטה היא מצווה התלויה בארץ. התורה מצווה שכל בעל קרקע בארץ ישראל ישבות בשנה השביעית. בהתאם לכך, בכל שנה שביעית אסור לחקלאי לעבוד את האדמה, והקרקע, על יבולה, צריכה להיות הפקר. כתוצאה מכך, חקלאים השומרים על מצוות השמיטה אינם עובדים באדמה במשך שנה שלמה ונגרם להם נזק כלכלי. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע להקים מסלול מיוחד של קרן השתלמות לחקלאים שומרי שמיטה המשביתים את האדמה ולא עובדים בה במהלך שנת השמיטה. במסגרת זו תאפשר המדינה לחקלאים שומרי השמיטה לחסוך כספים במשך שש השנים הקודמות לשנת השמיטה לצורך מימון צורכיהם במהלך שנת השמיטה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת סימון מושיאשוילי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4756/25). הצעת החוק זהה לפ/4756/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בכסלו התשפ"ה (30.12.2024) תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9 – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (1) בפסקה (16א) – (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (א) בפסקת משנה (א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון"; (ב) בפסקת משנה (ג) – (ב) בפסקת משנה (ג) – (ב) בפסקת משנה (ג) – (1) לפני ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: (1) לפני ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: ""אדמה חקלאית" – כהגדרתה בסעיף 269 לפקודת העיריות"; (2) בהגדרה "הפקדה מוטבת", בפסקה (2)(ב), בסופה יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכום בשיעור שאינו עולה על 7.5% ממשכורתו הקובעת"; (2) בהגדרה "הפקדה מוטבת", בפסקה (2)(ב), בסופה יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכום בשיעור שאינו עולה על 7.5% ממשכורתו הקובעת"; (3) אחרי ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא: ""חקלאי" – מי שהוא בעל אדמה חקלאית שלא נעשה בה שימוש במהלך שנת שמיטה מטעמים של שמירת שמיטה, או מי שהחזיק ועיבד עיבוד סדיר אדמה חקלאית, ולא עשה בה שימוש כאמור;"; (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". (2) בפסקה (16ב)(א), אחרי "אם חלפו 6 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה (16א) – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו 3 שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון". תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". בסעיף 17(5א) לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) – לא יעלו על 7.5% מהכנסתו הקובעת". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) 3. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות". בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 1, בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף 9(16א) לפקודת מס הכנסה, שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות".