חומר רקע

דצמבר2024 |טבת תשפ״ה :לכבוד ועדת,החוקה חוק ומשפט נייר:עמדה התנגדות תנועת דרכנו להצעה לתיקון חוק:יסוד משאל עם( 2014 ) רקע-חוק:יסוד משאל עם נחקק בכנסת התשע עשרה-ב12במרץ2014 .החוק עיגן בחוק יסוד את הצורך בעריכת משאל עם במקרים בהם הממשלה מחליטה לוותר על שטחים בהם חל החוק של מדינת.ישראל החוק קובע כי אם הממשלה תחליט לאשרר,הסכם או לחתום על,הסכם לפיו,המשפט השיפוט והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו עוד על שטח,מסוים יובא,ההסכם לאחר אישור,הכנסת להצבעה במשאל.עם החוק קובע גם שבמקרה של החלטה ממשלתית על נסיגה חד צדדית משטח,שכזה ההחלטה תובא למשאל.עם ,כעת מבקשים חברי כנסת משדולת ארץ ישראל לחוקק תיקון לחוק:יסוד משאל עם-כך שיחול גם על יהודה ושומרון ולהבהיר כי התחולה הגיאוגרפית של החוק כוללת גם את שטחי המים הטריטוריאליים של.ישראל אנו קוראים להתנגד להצעה זו לתיקון חוק:יסוד משאל עם-וסבורים שיש לדחות אותה מהטעמים:הבאים 1 .חוק יסוד שדורש משאל עם כדי להחזיר שטחים-למעשה מספח שטחים ללא משאל:עם ●יש כאן סטנדרט.כפול הצעת החוק מבקשת הסכמה רחבה (רוב של80חברי)כנסת או הסכמה ישירה (משאל)עם כדי לוותר על שטחים במסגרת הסדר מדיני-אך מצד שני עצם החקיקה שלה מהווה פקטו-דה סיפוח של יהודה ושומרון ברוב רגיל וללא משאל.עם כלומר הכרעה מדינית עם משמעויות,גיאוגרפיות ביטחוניות וכלכליות ללא הסכמה רחבה וללא הסכמה ישירה של העם (דבר שאף לא עמד למבחן.)הבוחר ●אם המחוקק כה בטוח בקונצנזוס הציבורי סביב הצעת,החוק יתכבד ויעמיד את שאלת הסיפוח למשאל.עם ●החוק מתחיל תהליך שסופו הבלתי נמנע הוא סיפוח,השטח זאת משום שהצעת התיקון הזו מחילה את החוק הישראלי הנ"ל על השטח,המוגדר בניגוד לחוק הישראלי שחל רק על האזרחים הישראלים שחיים בשטח זה ולא על השטח.עצמו כלומר מדובר בהעברת שטח הכפוף לדין הצבאי לשטח הכפוף לדין אזרחי (כנסת ומשאל.)עם ●תושבי השטח הערבים יוכלו לטעון לזכויות אזרח מתוקף כך שהשטח כעת נמצא תחת הדין .האזרחי ●אם בכוונת המחוקק לספח את שטחי יהודה ושומרון או חלק,מהם עליו להחיל את החוק הישראלי כולו הן על האזרחים והן על.השטח דבר שיש לו משמעויות מרחיקות לכת בהיבט ,הדמוגרפי הכלכלי.והביטחוני ●מעבר לכל,אלו בגץ טרם הכריע אם לכנסת יש סמכות לחוקק חוק בתחולה ישירה על הגדה המערבית מתוקף כך שהוא בשטח שמחוץ לתחום ריבונות.ישראל על כן סביר שהחוק אינו חוקתי ובסבירות גבוהה דינו להתבטל על ידי בג״ץ (בג״ץ1308/17 ; 2055/17 ;הידוע בשם בג״ץ ההסדרה1 .) 2 .פגיעה באינטרסים ביטחוניים ומדיניים אסטרטגיים:ביותר ●סיכון הסכמי השלום עם מצרים:וירדן מעמד שטחי הגדה המערבית( a,b,c )ורצועת עזה נקבע מתוקף הסכם השלום עם מצרים.וירדן כל שינוי במעמדם של שטחים אלו מסכן את הסכמי השלום האסטרטגיים שיש לנו עם מדינות,אלו הסכמים שהם רכיב קריטי לביטחונה של.ישראל כל שינוי במעמדם מחייב לכל הפחות דיון ומדיני-ביטחוני מקיף ומעמיק הלוקח בחשבון את כל ההשלכות האפשריות בתחומים.האלו ●חיסול כל סיכוי להסכם ביטחון:אזורי מעמד שטחי הגדה המערבית ורצועת עזה הוא גם נדבך מרכזי בכל הסדר ביטחון אזורי ונורמליזציה עם מדינות ערב המתונות ובראשם ערב.הסעודית מדובר בהסכמים אסטרטגים ביותר למעמדה של ישראל,באזור לשיתופי פעולה ביטחוניים נגד הציר האיראני ולפיתוח הכלכלי של ישראל ומדינות האזור.המתונות מהלכי סיפוח חד צדדיים יחבלו בצורה אנושה באפשרות הזו ולכן לא מתקבל על הדעת שיאושרו בהליך חקיקה חפוז שאינו שוקל את מכלול השיקולים האלו עם כלל אנשי המקצוע והדרג.הביטחוני ●פגיעה במרחב התמרון:המדיני בשנת2020ראש הממשלה נתניהו בכבודו ובעצמו ויתר על סיפוח הגדה בתמורה להסכם שלום איחוד האמירויות ובחריין וחידוש היחסים עם.מרוקו הסכם עם ערב הסעודית הוא דרמטי במכפלות מזה שנעשה עם.בחריין ראש הממשלה וודאי היה מעוניין שישמר לו מרחב התמרון למשא ומתן שישפר את מצבה האסטרטגי של.ישראל במקום ,זאת החוק יסתום את הגולל על כל אפשרות למשא ומתן עתידי ויתכן שאף תוחמץ הזדמנות היסטורית של פעם.בדור ●אצבע בעין לממשל טראמפ:החדש כדאי,לזכור טראמפ מעולם לא הכיר בגדה כשטח ישראלי והוא נחוש להרחיב את הישגי הסכמי אברהם.שהוביל סיפוח חד צדדי על ידי הממשל הישראלי תגרום למשבר אמון חריף מול,הממשל דבר שעשוי לחבל בכושר המיקוח של ישראל בכל משא ומתן,עתידי שלא לדבר על סנקציות שקטות מצד.הממשלה גם נושא זה ראוי שייבדק בערוצים הדיפלומטים המקובלים לפי שממהרים להליך חקיקה.פופוליסטי ●פגיעה בנרטיב הישראלי בזירה הבינלאומית-החוק ישמש טיעון חזק עבור מתנגדי ישראל ,בעולם ויקל עליהם לטעון שנחשפה המטרה האמיתית-ישראל מציבה עוד ועוד מכשולים 1בבג״ץ ההסדרה בית המשפט נמנע מלהכריע בשאלה עד כמה ניתן לחוקק חקיקה ישראלית שתחול במישרין בשטחים והאם חקיקה כזו כפופה למגבלות הדין הבינלאומי החל.בהם לשלום ומתקדמת במהירות לסיפוח שטחים בהם חיים.פלסטינים התוצאה תהיה הגדלת הלחץ הבינ"ל על,ישראל ויוזמות לגיטימציה-דה.חדשות 3 .יצירת מחלוקת והעמקת השסעים הפוליטיים בשעת:מלחמה ●עתיד המעמד של יהודה ושומרון הוא נושא שנוי במחלוקת בציבוריות הישראלית וכל שינוי בסטטוס קוו שאינו יעמוד מחדש לאמון הבוחר יעמיק את השסע בחברה.הישראלית ●החלטת סיפוח חד צדדית שכזו המובאת בצורה של תיקון לחוק יסוד-תפגע בסולידריות של חיילי המילואים ותמימות הדעים באשר למטרות.המלחמה ●בשנה האחרונה המילואימניקים מקריבים ונותנים מעצמם מאות ימי מילואים כדי להירתם למאמץ.המלחמתי סיפוח שטחי יהודה ושומרון יכביד את הנטל הכבד,ממילא וזאת בזמן שלא נמצא פתרון ראוי לחוק גיוס שיחייב אוכלוסיות נוספות לשאת.בנטל בשל כל הסיבות שמנינו בנייר,זה אנחנו קוראים למחוקק לגנוז את הצעת.החוק ההכרעה בשאלת עתיד שטחי ,יהודה שומרון ורצועת עזה צריכה להתקבל בידיי ממשלה שקיבלה מנדט מהבוחר לבצע מהלכים,כאלו וזאת רק לאחר עבודת מטה נרחבת המתכללת את משרדי הממשלה הרלוונטיים כדי שניתן יהיה לעמוד על כלל ההשלכות המדיניות והביטחוניות על מדינת.ישראל אין זו העת למהלכים שנויים במחלוקת שמפלגים את העם ופוגעים באינטרסים המדיניים.שלה עלינו להתרכז במאמץ המשותף לסיום המלחמה כשידנו על העליונה ביטחונית ,ומדינית להחזרת חטופינו ולשיקום ישובי הדרום והצפון והחוסן הלאומי של העם היושב.בישראל