חומר רקע
- 1 -
נוסח ל הגשת
הסתייגויות
הצעת 'חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס...), התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף13
1. בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–
1961
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף13
–
(1)
)בסעיף קטן (ז–
(א)
בפסק
ה (2
,)המילים "חד-
"יומיים– יימחקו;
(ב)
בפסק
ה (4), במ" קום95
" " יבוא95
)(ב(1)(ב;")
(2)
:אחרי סעיף קטן (ז) יבוא
"(ז1)
,על אף האמור בסעיף קטן (ז) רישה
ועד מחוזי לא יהיה כפוף
למועצה הארצית
בנוגע( לסמכויותיו לפי פסקאות2
)ו-(4) לאותו סעיף
,קטן:בעניינים אלה
(1
)
קביעת
דמי רשות, או תשלומי רשות לעניין מ
סוים, לפי
סעיף93
()(א5
;) או שימוש בהם
(2)
שימוש בדמי חבר לפי סעיף95
)(ב(1)(ב
), ובלבד שלא יהיה
בכך כדי לפגוע בביצוע תפקידי
ו של
ועד מחוזי מכוח סעיף2
.";
תיקון סעיף93
2.
ב סעיף93
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים
, במקום "פעולות הלשכה " יבוא "תפקידי
הל
שכה
ופעולות
יה;"
(2)
)בסעיף קטן (א –
)(א
( בפסקה1
), במקום "למימון תפקידי הלשכה לפי סעיף2
ופעולותיה לפי סעיף3" יבוא "
"בהתאם להוראות סעיף זה;
)(ב
( בפסקה2
)
–
1
... 'ס"ח התשכ"א, עמ' ....; התש..., עמ
- 2 -
(1)
האמור
,בה יסומן כפסקת משנה (א), ובה
במקום
( "למימון" יבוא "כאמור בפסקה1)", ובמקום הסיפה החל
במילים "ביצוע תפקידי הלשכה" יבוא "מימון ביצוע תפקידי
הלשכה ופעולותיה כמפורט בתוספת
השלישית , בתוספת150
אחוזים (להלן–
תוספת אחוזית); רואה החשבון המבקר של
הלשכה יאשר כי שיעור דמי החבר והאגרות שנקבע תואם את
;".הסכום הנדרש כאמור
(2)
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
)"(ב המועצה הארצית, באישור שר המשפטים וועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאית לשנות, בצו, את
התוספת השלישית ואת שיעור;".התוספת האחוזית
)(ג
( בפסקה3), בסופה יבוא "ובלבד שהמועצה הארצית, באישור שר
המשפטים וועדת החוקה, חוק ו ,משפט של הכנסת
תחליט על שיעור
מופחת של דמי חבר ואגרות שיוטלו על
חייל בשירות מילואים פעיל, כפי
".שיוגדר בהחלטתה;
)(ד ב מקום( פסקה4
)
:יבוא
("
4)
)(א הלשכה רשאית, על פי החלטת המועצה הארצית
ובהסכמת כל יושבי ראש הוועדים המחוזיים, לממן
פעולות נוספות שהי
א רשאית לעשות לפי כל דין ופעילות
תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין
(בסעיף זה–
פעולות
)רשות
, מיתר מקורות המימון העומדים לרשותה, לרבות
עודפי תקציב משנים קודמות, רווחים מתאגידים
שבשליטת הלשכה, דמי רשות או תשלומי רשות לעניין
מסוים ;ואולם
החלטה על מימון
פעולות רשו
ת מהתוספת
האחוזית אינה טעונה את הסכמת יושבי ראש הוועד
ים
.המחוזיים
)(ב החליטה
הלשכה
כאמור בפסקת משנה (א), רשאית
היא להתנות השתתפות בפעולות רשות
לפי אותה פסקת
משנה בתשלום
דמי רשות או בתשלום רשות לעניין
".מסוים;
)(ה
( אחרי פסקה4
:) יבוא
- 3 -
("
5)
)(א ועד מחוזי רשאי לקבוע דמי רשות או תשלומי רשות
לעניין מסוים בעד פעולות רשות
; החליט ועד מחוזי לקבוע
.דמי רשות, תגבה אותם הלשכה ותעבירם לוועד המחוזי
)(ב החליט ועד מחוזי כאמור בפסקת משנה (א), רשאי
הוא להתנות השתתפות בפעולות רשות
בתשלום דמי
רשות או בתשלום
".רשות לעניין מסוים
תיקון סעיף95
3.
בסעיף95
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן
)(א( , האמור בו יסומן כפסקה1
:), ואחריה יבוא
("
2)
להצעת
התקציב תצורף התייחסות יושב ראש ועדת האתיקה
הארצית ונשיא בית הדין המשמעתי הארצי ,לנושאים שבתחום
אחריותם.
;"
(2)
במקו
ם סעיפים קטנים
)(ב
ו-
)(ג
יבוא:
)"(ב(1)
תקציב
הלשכה יחולק
בין ה
מחוזות ובין שאר הלשכה כך:
(א)
תקציב שמקורו באגרות שהלשכה רשאית לגבות
לפי חוק זה
ובדמי חבר לפי סעיף93
()(א2), לא כולל
התוספת
האחוזית –
בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד
מהם לשם ביצוע התפקידים שלשמם נגבו לפי סעיף
93
()(א2);
(ב)
תקציב
שמקורו בתוספת
האחוזית לפי סעיף
93
()(א2
)
– שש שביעיות יוקצו למחוזות ושביעית תוקצה
לשאר הלשכה, והם יהיו רשאים לייעד אותו לביצוע כלל
התפקידים, הפעולות והפעילות כאמור בסעיף קטן (א) או
בסעיף13(ז), לפי העניין; המוע ,צה הארצית
בהסכמת כל
יושבי ראש הוועדים המחוזיים או באישור שר המשפטים
,וועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת ,רשאית,, בצו
לשנות את יחס החלוקה כאמור;
(ג)
תקציב
שמקורו בכספים לפי סעיף93
()(א4
)
–
יחולק וייעשה ב
ו שימוש בהתאם להחלטת המועצה
הארצית
בהסכמת כל יושבי;ראש הוועדים המחוזיים
)(ד תקציב שמקורו בתשלומי רשות שנגבו לפי סעיף
93
()(א5
)
–
.בהתאם להחלטת הוועד המחוזי
- 4 -
(2)
כספים שיש להעבירם למחוז לפי( פסקה1
)
אינם
ניתנים
.לקיזוז על ידי הלשכה אלא בהסכמת יושב ראש הוועד המחוזי
)(ג
(1)
)(א התקציב
()שמוקצה למחוזות לפי סעיף קטן (ב1)
)(א
יחולק בין המחוזות בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד מהם
לשם ביצוע התפקידים שלשמם
נגב
ה.
)(ב
)התקציב שמוקצה למחוזות לפי סעיף קטן (ב(1)(ב)
יחולק:כך
(1)
מחציתו תחולק באופן שווה בין מחוז
ות
הלשכה (בסעיף קטן זה–
;)הסכום הקבוע
(2)
מחציתו תחולק
בין מחוזות הלשכה בהתאם
לגודלו היחסי של המחוז (בסעיף קטן זה– הסכום
)המשתנה.
(2)
( על אף האמור בפסקה1
,))(ב כל
יושבי ראש הוועדים
המחוזיים רשאים
להחליט, פה אחד, על חלוקה שונה של
הסכום
הקבוע א
ו הסכום המשתנה בין המחוזות.
(3)
המועצה הארצית, בהסכמת כל יושבי ראש הוועדים
,המחוזיים רשאית
להורות על העברת סכומים נוספים מעבר
לאלה שנקבעו בתקציב למחוז מסוים,
".אם התעורר בכך צורך;
(3)
)בסעיף קטן (ד–
)(א
( האמור בו יסומן כפסקה1
,)
" ובה, המילה "לו–
,תימחק
ובסופה
יבוא "בצירוף התייחסות יושב ראש ועדת האתיקה המחוזית ונשיא בית
;"הדין המשמעתי של אותו מחוז לנושאים שבתחום אחריותם
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
שימוש בעודפי תקציב שנותרו לוועד מחוזי משנים
קודמות טעון את".הסכמת הוועד המחוזי
הוספת
התוספת
השלישית
4.
בסוף ה חוק העיקרי:יבוא
"תוספת
שלישית
(סעיף93
()(א2
))
(1)
תפקידי הלשכה לפי סעיף2
;
- 5 -
(2)
פעולות הלשכה לפי סעיף3(3
;)ג
(3)
בחירות למוסדות הלשכה לפי סעיפים8
,
8
,א9 ו-
13
;
(4)
פעולות הנדרשות
ל
קביעת שכר טרחה לפי כל דין,
ובכלל
זה סעיפים
9
()(ו2
,)
84(ב) ו-
89
".
תחולה
ושמירת
תוקף
5.
)(א
הוראות חוק זה
יחולו על דמי החבר, האגרות למימון ותקציב לשכת
עורכי הדין משנת הכספים2026
ואילך , למעט הוראות סעיפים13
()(ז2),
93
()(א3) ו־95
()(ב2
()), (ג3) ו־()(ד2) לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, שיחולו
מ שנת הכספים2025
.
(ב)
עד לקביעת שיעור מופחת של דמי חבר ואגרות לחייל בשירות מילואים
פעיל לפי סעיף93
()(א3
,) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה
תעמוד בתוקפה
.החלטת המועצה הארצית שעמדה בתוקף לעניין זה ערב תחילתו של חוק זה
הפחתת דמי החבר
לשנת הכספים2025
6.
)(א
ד מי החבר לפי סעיף93
לחוק העיקרי בשנת הכספים2025
יופחתו
בשיעור של עשרים אחוזים; המועצה
הארצית, ברוב של שני שלישים
מחבריה,
תקבע חלוקה סבירה של ההפחתה בין המחוזות ובין שאר הלשכה ,ובלבד
שהפחתה
כאמור מתקציב המחוזות תהיה בשיעור שווה לכל המחוזות ולא
תעלה
על
עשרי
ם
אחוזים מתקציב כל
מחוז.
)(ב הפחתת דמי חבר
בשנת הכספים2025
עקב תשלום מוקדם, ש
עליה
החליטה
לשכת עורכי הדין ערב תחילתו
של חוק זה ,תחול על דמי חבר שישולמו
בתוך30
ימים מיום תחילתו.
*************************************************************************
**************
- 6 -
לנוחות חברי הכנסת ולהקלה על הקריאה, מצ"ב נוסח משולב של התיקונים המוצעים בחוק הקיים:
חוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א-
1961
1.
מוקמת בזה לשכת עורכי הדין (להלן–
הלשכה), שתאגד את עורכי הדין בישראל ותשקוד על רמתו
וטהרו של מקצוע עריכת הדין וכן תפעל למען הגנה על שלטון החוק, זכויות האדם וערכי היסוד של מדינת
.ישראל
2.
הלשכה–
(1)
תרשום מתמחים, תפקח;על התמחותם ותבחנם
(2)
;תסמיך עורכי דין על ידי קבלתם כחברי הלשכה
(2
)א
;'תנהל מרשם של עורכי דין זרים, בהתאם להוראות לפי פרק שמיני א
(3)
( תקיים שיפוט משמעת לחבריה, לעורכי דין זרים הרשומים במרשם כאמור בפסקה2
)א
;ולמתמחים
(4)
תיתן סעד משפטי למעוטי אמצעים שאינם
;זכאים לכך מהמדינה לפי חוק
.הכל בהתאם לחוק זה
3.
הלשכה רשאית, בין השאר–
(1)
;לחוות דעתה על הצעות חוק וחקיקת משנה
(2)
;)(נמחקה
(3)
;לשמש בורר ולמנות בוררים
(3
)א
;לארגן השתלמויות מקצועיות לחברי הלשכה
(3
)ב
;לעסוק בהליכי גישור
(3
)ג
;לנהל את קשרי החוץ של הלשכה
(3
)ד
;לנהל את קשרי הלשכה עם רשויות המדינה
(4)
לפ;עול להגנת עניניהם המקצועיים של חברי הלשכה
(5)
;לייסד קרנות ביטוח, קרנות פנסיה ומוסדות אחרים של עזרה הדדית לחברי הלשכה
(5
)א
;לפעול לטובת צורכי חברי הלשכה
(6)
ליזום פעולות ומפעלים של מחקר המשפט בכלל, והמשפט העברי בפרט, ולהשתתף בפעולות
;ומפעלים כאלה
(7)
לעסו.ק בהוצאת ספרות משפטית
...
פרק שני: מוסדות הלשכה ובעלי תפקידים בה
9.
)(א
המועצה הארצית תכהן ארבע:שנים ותורכב מאלה
(1)
;ראש הלשכה
(2)
;המנהל הכללי של משרד המשפטים
(3)
;פרקליט המדינה
(4)
;הפרקליט הצבאי הראשי
(5)
עשרים ושמונה חברים שיבחרו חברי הלשכה במועד הבחירות לראש הלשכה בבחירות
;כלליות, שוות, יחסיות, חשאיות, ישירות וארציות
(6)
שני חברים מכל מחוז, שה
ם יושב-
ראש הועד המחוזי וחבר הלשכה הרשום באותו מחוז
.שייבחר על ידי הועד המחוזי בבחירות חשאיות
ת קמ ה
הלשכה
ת פקידי
הלשכה
פ
עול
ו ת
הלשכה
שברשות
ה מועצה
הארצית
- 7 -
)(ב
.)(בוטל
)(ג
,המועצה הארצית תתווה את מדיניות הלשכה, תבצע מדיניות זו ותפקח על פעילות הלשכה
ובכלל זה–
(1)
תקבע את מדיניות הלשכה בתחומי התפקידים והסמכויות שהוקנ ו לה לפי הוראות חוק
;זה
(2)
:תקבע, מדי שנה, את אלה
)(א
התקציב השנתי של הלשכה לפי הוראות סעיף95
;ודרך ביצועו
)(ב
;תכנית הפעולה של הלשכה לאותה שנה ותכניותיה לטווח ארוך
(3)
תפקח על עמידת הלשכה ביעדי התקציב השנתי שקבעה ועל ביצועו, ועל הגשמת
המדיניות והתכניות;של הלשכה
(4)
;תהיה אחראית לעריכת הדוחות הכספיים של הלשכה ולאישורם
(5)
;תפקח על ביצוע תפקידי המנהל הכללי ופעולותיו
(6)
.תבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק
)(ד
כל סמכות של הלשכה שלא יוחדה לפי חוק למוסד ממוסדותיה, תהיה נתונה בידי המועצה
.הארצית
)(ה לשם מ ילוי תפקידיה, רשאית המועצה הארצית, בהתאם לכללים שייקבעו, לפעול באמצעות
ועדות שתמנה, מבין חבריה או שלא מבין חבריה, ואולם–
(1)
;המועצה הארצית לא תאצול לוועדות כאמור סמכות הנתונה לה לפי חוק
(2)
החלטה שהסמכות לקבלה יוחדה לפי חוק למועצה הארצית תתקבל בידי המועצ ה
.הארצית במליאתה
)(ו
:המועצה הארצית תמנה, מבין חבריה או שלא מבין חבריה, ועדות אלה
(1)
ועדת התמחות, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי סעיפים
27
,
29
,
30
,
34
,
35(ב) ו-
44
, וכן סמכויות נוספות בנוגע להתמחות, מאמנים ומתמחים הנתונות
ללשכה בהתאם
;לכללים שנקבעו לפי חוק זה
(2)
ועדת שכר טרחה, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי
סעיפים84(ב) ו-
89
;
(3)
ועדת ביקורת כאמור בסעיף10
א (בפרק זה–
;)ועדת הביקורת
(4)
ועדת חברות בלשכה, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי
סעיפים48
עד52
;ב
(5)
ועדת עורכי דין זרים, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי
;'פרק שמיני א
(6)
ועדת כספים, שתפקידה לייעץ ולהמליץ למועצה הארצית בכל ענייני הכספים של
הלשכה, ובכלל זה בקביעת דמי חבר ואגרות לפי סעיף93
, בהכנת התקציב השנתי לפי סעיף
95
.ובפיקוח על יישומו, והכול כפי שייקבע בכללים
)(ז (1)
מספר החברים בוועדות כאמור בסעיף קטן (ו), הרכבן וכשירות החברים בהן ייקבעו
;בכללים
(2)
ראש הלשכה, מי שהתמודד ברשימת ראש הלשכה למועצה הארצית, בעל תפקיד בלשכה
או חבר בוועדה מהוועדות המנויות בסעיף קטן (ו) למ( עט פסקה3
) שבו, לא יהיה חבר בוועדת
.הביקורת
...
12
.א
)(א כל חבר הלשכה יהיה רשום באחד ממחוזות הלשכה שבתחומו נמצא מק ום עבודתו או מקום
מגוריו, לפי בחירתו; החבר יודיע ללשכה על פי איזה מקום הוא מבקש להירשם; חבר לשכה לא יירשם
.ביותר ממחוז אחד
)(ב
הוראות בדבר סדרי הרישום ובדבר שינויים בו, לרבות התנאים להעברת הרישום ממחוז
ר ישום
חברי
הלשכה
במחוז
ות
- 8 -
.למחוז, ייקבעו בכללים
13
.
)(א
בכל מחוז של הלשכה יהיה ועד מחוזי, אשר ייבחר על ידי חברי הלשכה הרשומים באותו מחוז
ומביניהם, בבח.ירות כלליות, שוות, יחסיות, חשאיות וישירות
)(ב יושב-
ראש ועד מחוזי ייבחר על ידי חברי הלשכה הרשומים באותו מחוז ומביניהם, במועד
.הבחירות לועד המחוזי, בבחירות כלליות, שוות, אישיות, חשאיות וישירות
)(ג
חברי ועד מחוזי יבחרו ממלא מקום ליושב ראש הועד המחוזי מבין ,חבריו בבחירות שוות
.אישיות וחשאיות
)(ד
נבצר מיושב ראש ועד מחוזי זמנית למלא את תפקידו, ישמש ממלא מקומו כיושב ראש הועד
.המחוזי במקומו
)(ה
התפטר יושב ראש ועד מחוזי, נפטר או נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו, יבחר הועד
המחוזי יושב ראש ועד מחוזי במקומו בבחי.רות שוות, אישיות וחשאיות
)(ו
יושב ראש הועד המחוזי שנבחר לפי סעיף קטן (ה) יכהן עד תום תקופת הכהונה של יושב ראש
.הועד המחוזי שבמקומו נבחר
)(ז
ועד מחוזי יהיה כפוף למועצה הארצית ולא יפעל בסתירה להחלטותיה ואלה בלבד יהיו
:סמכויותיו
(1)
הקמת ועדות מקצועיות מחו;זיות
(2)
קיום השתלמויות וימי עיון
חד-
יומיים;בתחומי המחוז לחברי המחוז
(3)
קיום קשר עם רשויות שלטוניות באותו מחוז, בעניינים הנוגעים לחברי הלשכה הרשומים
;באותו מחוז
(4)
קיום פעילות תרבות ופנאי לרווחת חברי המחוז, ולשם כך הוא רשאי להשתמש בסכום
שאינו עולה על ח מישה אחוזים מהתקציב שנקבע לו לפי סעיף95
(
)ב(1
))(ב.
(ז1)
על אף האמור בסעיף קטן
(ז) רישה ,
ועד מחוזי לא יהיה כפוף למועצה הארצית בנוגע
( לסמכויותיו לפי פסקאות2) ו-(4) לאותו סעיף קטן,
:בעניינים אלה
(1
)קביעת דמי רשות או תשלומי רשות לעניין מסוים,
לפי סעיף3
9
()(א5
)
או שימוש
בהם;
(2
) שימוש בדמי חבר לפי סעיף95
(ב)(1)
)(ב ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לפגוע
בביצוע
תפקידי
ו ש ל ועד מחוזי מכוח סעיף2
;
)(ח
,ועד מחוזי יהיה כפוף לרואה החשבון המבקר, ליועץ המשפטי ולמבקר הפנימי של הלשכה
.ויפעל בתיאום עם המנהל הכללי של הלשכה
)(ט
המניין החוקי לפתיחת ישיבת ועד מחוזי הוא רבע מחבריו; חלפו30
דקות מהשעה שנועדה
לפתיחת הישיבה ולא התקיימה דרישת המניין החוקי, יהיה הוו עד המחוזי רשאי לקיים את הדיון; ואולם
.הוועד המחוזי לא יהיה רשאי להצביע ולקבל החלטות אלא אם כן נכחו לפחות רבע מחבריו
פרק שמיני: הוראות שונות
. . . .
93
.
)(א (1)
הלשכה רשאית, על פי החלטת המועצה הארצית ובהתייעצות עם שר המשפטים, להטיל
על חבריה דמי חבר ואגרות
בהתאם להוראות סעיף זה למימון תפקידי הלשכה לפי סעיף2
ופעולותיה
לפי סעיף3;.
;החלטה כאמור תפורסם ברשומות
(2)
)(א
דמי חבר ואגרות למימון( כאמור בפסקה1
)
ייקבעו בשיעור שלא יעלה על הסכום
הנדרש לשם מימון ביצוע תפקידי הלשכה ופעולותיה לפי סעיף2
כמפורט בתוספת
השלישית ,בתוספת
150
אחוזים
(להלן–
)תוספת אחוזית ;רואה החשבון המבקר
של
הלשכה
יאשר כי שיעור דמי החבר והאגרות שנקבע תואם את הסכום הנדרש
כאמור ופעולותיה לפי סעיף3
,
,ובשים לב לכלל מקורות המימון העומדים לרשות הלשכה
לרבות עודפי תקציב משנים קודמות, ורווחים מתאגידים שבשליטת הלשכה;
מ ימון
תפקידי
ו פעולות
ה
לשכה
ופעולותיה
ה רכב
של
עד ו
מחוזי
- 9 -
)(ב המועצה הארצית, באישור שר המשפטים וועדת החוק
ה חוק ומשפט של הכנסת,
רשאית
לשנות,, בצו
את התוספת השלישית ואת שיעור
התוספת האחוזית .
(3)
דמי חבר ואגרות למימון יכול שיהיו בשיעורים שונים בהתאם לוותק, לגיל ולעיסוק של
עורך הדין
, ובלבד שהמועצה הארצית
, באישור שר המשפטים וועדת החוקה חוק ומשפט של
,הכנסת
תחליט על שיעור מופחת של דמי חבר ואגרות שיוטלו על
חייל בשירות מילואים פעיל,
.כפי שיוגדר בהחלטתה
(4)
)(א הלשכה רשאית
, על פי החלטת המועצה הארצית
ובהסכמת כל יושבי ראש הוועדים
המחוזיים,
לממן פעולות
נוספות שהיא רשאית לעשות לפי כל דין
לעשות שימוש בדמי
החברה ובאגרות ל מימון גם לקיום
ו
פעילות תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין
(בסעיף זה
–
)פעולות רשות,
ולשם כך היא רשאית להשתמש בסכום שאינו עולה על עשרה אחוזים
מהתקציב שנקבע לפי סעיף95
מ יתר
מ
קורות המימון העומדים לר
ה שות , לרבות עודפי
תקציב משנים קודמות, רווחים מתאגידים שבשליטת הלש
כה,
דמי רשות או תשלומי
רשות לעניין מסוים ; ואולם החלטה על מימון פעולות רשות
מהתוספת
האחוזית–
אינה
טעונה את הסכמת יושבי ראש הוועד
ים המחוזיים .
)(ב
החליטה הלשכה כאמור בפסקת משנה (א), רשאית היא להתנות השתתפות
בפעולות רשות בתשלום
דמי רשות או בתשלום רשות לעניי
ן מסוים.
(5)
)(א
ועד
מחוז י רשאי לקבוע דמי רשות או
תשלומי ר שות
לעניין מסוים
בעד פעולות
רשות
; החליט ועד מ חוזי לקבוע .דמי רשות, תגבה אותם הלשכה ותעבירם לוועד המחוזי
)(ב
החליט ועד מחוזי כאמור בפסקת משנה (א), רשאי הוא להתנות השתתפות
בפעולות רשות
בתשלום דמי
.רשות או בתשלום רשות לעניין מסוים
(א1
) החליטה הלשכה להטיל דמי חבר או אגרות למימון בשיעור העולה על דמי החבר או האגרות
למימון שנקבעו בהחלטה קודמת שלה, תהיה ההחלטה טעונה אישור שר המשפטים; ואולם
החלטה כאמור על העלאה בשיעור שלא יעלה על חמישה אחוזים שנבעה מצו
רך חריג וחד-
.פעמי, תהיה טעונה התייעצות עם שר המשפטים
)(ב
,חבר הלשכה שלא שילם דמי חבר המוטלים עליו על אף דרישת תשלום בכתב מראש הלשכה
או מהמנהל הכללי של הלשכה, רשאי בית המשפט, לבקשת הלשכה, לתת צו לתשלום דמי החבר; צו
תשלום כזה ניתן להוצאה לפועל כמו פסק דין ס
ופי של בית משפט, אולם תוך חמישה-
עשר יום מיום מסירת
הצו לידו, רשאי חבר הלשכה לבקש מבית המשפט, בדרך המרצה, את ביטולו, והצו לא יוצא לפועל לפני
תום תקופה זו, ואם הוגשה בקשה כאמור–
.לפני שנתאשר
)(ג לא שילם חבר הלשכה דמי חבר המוטלים עליו עד למועד שנקבע לתשלומם
בהחלטת המועצה
.)הארצית, יתווספו לדמי החבר שבפיגור הפרשי הצמדה כמפורט בסעיף קטן (ד
)(ד
שילם חבר הלשכה את דמי החבר המוטלים עליו אחרי31
במרס של השנה שבעדה משתלמים
דמי החבר, יתווספו לדמי החבר הפרשי הצמדה לפי שיעור עליית המדד מן המדד שפורסם בחודש ינואר
של הש ,נה שבעדה משתלמים דמי החבר עד המדד שפורסם לאחרונה לפני התשלום בפועל; לענין זה
""מדד–
.מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
)(ה
.דין תוספת ההצמדה לפי סעיף זה, לענין גבייתה, כדין דמי החבר
)(ו
לא שילם חבר הלשכה דמי חבר המוטלים עליו בשל תקופה של שלוש שנים, תשלח לו הלשכה
הודעה על חובתו לשלם את דמי החבר תוך15
ימים; לא שילם החבר חובו תוך תקופה זו, תפקע חברותו
.בלשכה
94
.
)(א הלשכה רשאית, באישור שר המשפטים, לקבוע אגרות בעד שירותים שהיא נותנת ללא-
חברים
וכן אגרות שנתיות שיוט.לו על עורכי דין זרים; האגרות יפורסמו ברשומות
)(ב
הוראות סעיף93
(ב) עד (ו) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין אגרות שנתיות המוטלות על
.)עורכי דין זרים לפי סעיף קטן (א
א גרות
בעד
ש
ירותים
-
10
-
)(ג
"בסעיף זה, "עורך דין זר–
כהגדרתו בסעיף98
.א
95
.
)(א (1)
תקציב הלשכה
ייקבע
על ידי המועצה הארצית מדי שנה בשנה, על פי הצעת
ראש
הלשכה ובהתאם לנדרש לשם ביצוע תפקידי הלשכה לפי סעיף2, פעולותיה ל פי סעיף3
וקיום פעילות תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין בהתאם להוראות חוק זה; דרך קביעת התקציב
תיקבע בכללים, ובלבד שהתקציב יהיה מפורט תוך חלוקה לסעיפים על פי פעולות; תקציבי
הועדים המחוזיים–
.על ידי ועדים אלה
(2)
להצעת התקציב תצורף התייחסות יושב ראש ועדת האתי
קה הארצית ונשיא בית הדין
המשמעתי הארצי לנושאים שבתחום אחריותם.
(ב)
(1)
המועצה הארצית תקבע ,במסגרת
,תקציב הלשכה
חלוקה סבירה בין התקציב המיועד
למחוזות הלשכה ובין התקציב המיועד לשאר הלשכה. תקציב
הלשכה יחולק
בין ה
מחוזות
ובין שאר הלשכה כך:
(א)
תקציב שמקורו באגרות שהלשכה רשאית לגבות לפי חוק זה
ובדמי חבר לפי סעיף
93
()(א2)
לא
כולל התוספת האחוזית – בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד מהם לשם ביצוע
התפקידים שלשמם נגבו
לפי סעיף93
()(א2
;)
(ב)
תקציב
שמקורו
בתוספת האחוזית לפי סעיף
93
()(א2) –
שש
שביעיות
יוקצ
ו
למחוזות ו
שביעית וקצ ת
ה
,לשאר הלשכה
והם יהיו רשאים ל
ייעד אותו לביצוע כלל
ה
תפקידים, ה
פעולות והפעילות כאמור בסעיף קטן
)(א
או בסעיף13(ז), לפי העניין ;
המועצה הארצית ,בהסכמת כל יושבי ראש הוועדים המחוזיים וא באישור שר המשפטים
וועדת החוקה,
,חוק ומשפט של הכנסת ,רשאית, בצו
לשנות תא יחס החלוקה כאמור.
(ג)
תקציב שמקורו בכספים לפי סעיף93
()(א4
)
– יחולק וייעשה ב
ו
שימוש בהתאם
להחלטת המועצה הארצית בהסכמת כל יושבי ראש הוועדים המחוזיים;
(ד)
תקציב שמקורו בתשלומי רשות שנגבו לפי סעיף93
)(א(5) –
בהתאם להחלטת
.הוועד המחוזי
(2)
כספים שיש
להעבירם למחוז לפי פסקה(1
) אינם
ניתנים לקיזוז על ידי הלשכה
אלא
בהסכמ
ת יושב ראש הוועד המחוזי.
)(ג (1)
)(א ה תקציב( שמוקצה למחוזות לפי סעיף קטן)ב(1)
)(א , יחולק בין המחוזות בהתאם
לסכום הנדרש לכל אחד מהם לשם ביצוע התפקידים שלשמם נגבו.
(ב )
יורכב מסכום שווה
שיינתן לכל אחד ממחוזות הלשכה
ק הת ציב שמוקצה למחוזות
לפי סעיף קטן()(ב1
))(ב
יחולק:כך
(1)
מחציתו ת
חולק באופן שווה בין מחוזות הלשכה
(בסעיף קטן זה–
)הסכום הקבוע;
(2)
ומסכום נוסף שייקבע
מחציתו ת חולק בין מחוזות הלשכה בהתאם
לגודלו היחסי של המחוז (בסע יף קטן זה–
)הסכום המשתנה ;
(2)
( על אף האמור בפסקה1
,))(ב כל
יושבי ראש הוועדים המחוזיים רשאים להחליט , פה
,אחד על חלוקה שונה של הסכום הקבוע או הסכום המשתנה
בין המחוזות;
(3)
המועצה הארצית רשאית ,
בהסכמת כל
יושב
י ראש הוועדים המחוזיים ,
רשאית להורות
על העבר.ת סכומים נוספים מעבר לאלה שנקבעו בתקציב למחוז מסוים אם התעורר בכך צורך
)(ד (1)
ועד מחוזי יכין הצעת תקציב שנתית בעבור פעילותו, במסגרת הסכום הכולל שנקבע לו
בתקציב הלשכה; הצעת התקציב האמורה תובא לאישור המועצה הארצית
בצירוף התייחסות
יושב ראש ועדת האתיקה המחו
זית ונשיא בית הדין המשמעתי של אותו מחוז
לנושאים
שבתחום אחריותם.
(2)
שימוש בעודפי תקציב שנותרו לוועד מחוזי משנים קודמות טעון את הסכמת הוועד
.המחוזי
)(ה
קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה, יוגש התקציב לשר המשפטים ולוועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת ויועמד לעי ,ון הציבור באתר האינטרנט של הלשכה; הוראות סעיף קטן זה יחולו
.בשינויים המחויבים, גם על שינויים שנעשו בתקציב הלשכה לאחר הגשתו
ת
קציב
-
11
-
)(ו
בתוך שלושה חודשים לאחר הגשתו של תקציב הלשכה לפי סעיף קטן (ה), תגיש הלשכה את
הדוחות הכספיים שלה לשנת התקציב הקודמת לשר המשפטים ו תעמיד אותם לעיון הציבור באתר
.האינטרנט של הלשכה
)(ז
לא קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה לפני תחילתה של שנת הכספים שאליה מתייחס
התקציב, רשאית הלשכה להוציא בכל חודש, כל עוד לא נקבע התקציב כאמור, סכום השווה לחלק ה-
12
מהתקציב השנתי הקודם; הסכום האמור ייועד ק ודם כל לקיום תפקידי הלשכה לפי סעיף2
והתחייבויותיה
.מכוח חוזים, וביתרה תשתמש הלשכה רק להפעלת שירותים ופעולות שנכללו בתקציב הקודם
)(ח
לא קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה עד תום החודש השלישי שלאחר תחילתה של
שנת הכספים שאליה מתייחס התקציב, יראו ביום שאחרי ס יום התקופה האמורה (בסעיף קטן זה–
היום
הקובע) את המועצה הארצית כאילו החליטה על התפזרותה לפני גמר תקופת כהונתה ועל העברת ראש
הלשכה מכהונתו וייערכו בחירות מוקדמות למועצה הארצית ולראש הלשכה לא יאוחר מתום שישים ימים
.מהיום הקובע
. . . .
פרק עשירי: הפעלת החוק
. . . .
109
.
המועצה הארצית של הלשכה רשאית, באישור שר המשפטים, להתקין כללים (בחוק זה–
)כללים
בכל ענין הנוגע לארגון הלשכה ופעולותיה, במידה שלא נקבעו הוראות בחוק זה ובמידה ש סמכות זו לא
:ניתנה בחוק זה לשר המשפטים, ולרבות ענינים אלה
(1)
;בחירתם, הרכבם וסדרי עבודתם של מוסדות הלשכה, וחלוקת סמכויות הלשכה ביניהם
(1
)א
אופן קביעת דמי חבר ואגרות למימון לפי סעיף93
, ואופן קביעת תקציב הלשכה לפי סעיף
95
;
(2)
,סדרי קבלתם של מתמחים ורישומם
;סדרי ההתמחות ודרכי הפיקוח עליה
(3)
;סדרי קבלת חברים ללשכה, לרבות חידוש החברות לפי חוק זה
(4)
;כללי האתיקה המקצועית
(5)
;סדרי הדין לפני בתי הדין המשמעתיים
(6)
;מתן סעד משפטי למעוטי אמצעים
(7)
;מדי עורכי הדין וסדרי לבישתם
(8)
חובותיהם וזכויותיהם של עורכי ד;ין בקשר למילוי תפקידיהם המקצועיים
(9)
;חובת עורכי דין לבייל יפויי כוח הניתנים להם בבול הלשכה בסכום שייקבע
(
10
)
;תשלום לנציגי ציבור בוועדת האתיקה הארצית ובוועדות אתיקה מחוזיות
(
11
)
;תשלום לחברי הוועדה הבוחנת וחבר הבוחנים
(
12
) תנאים נוספים לעניין כשירותם למ 'ינוי וכהונתם של בעלי תפקידים, כמשמעותם בסימן ב
בפרק השני, או הוראות בדבר דרכי פעולתו ותנאי העסקתו של כל אחד מבעלי התפקידים, לרבות
.הוראות בדבר מילוי מקומו
כל עוד המועצה הארצית של הלשכה לא התקינה כללים בענין מן הענינים האמורים בסעיף זה, רשאי שר
המשפטים להת קין תקנות באותו ענין שיעמדו בתקפן עד שהמועצה הארצית, באישור השר, תתקין כללים
.במקומן; כל עוד גם תקנות כאמור לא הותקנו, תנהג הלשכה, ככל האפשר כפי שנהגה המועצה המשפטית
109
,א. המועצה הארצית של הלשכה תתקין, באישור שר המשפטים וועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
כללים לעניין
אמות המידה למתן סעד משפטי למעוטי אמצעים ויכול שייקבעו אמות מידה גם לפי תחומי
משפט או סוגי הליכים; הוראות סעיף109
יחולו בשינויים המחויבים; הלשכה תפרסם את הכללים לפי
.סעיף זה, בין השאר, באתר האינטרנט שלה
110
.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, בכפוף להוראות סעיף
109
.
...
ה
תקנת
כללים
ב יצוע
ותקנות
חובת
ה תקנת
כללים
-
12
-
תוספת
שלישית
(סעיף93
()(א2))
(1)
תפקידי הלשכה לפי סעיף2;
(2)
פעולות הלשכה לפי סעיף3(3
;)ג
(3) בחירות למוסדות הלשכה לפי סעי
פים 8
,
8א, 9 ו-
13
;
(4)
פעולות הנדרשות
ל
קביעת שכר טרחה לפי כל דין,
ובכלל זה סעיפים9
()(ו2
,)
84(ב) ו-
89
;
(5) פעילות הוועדות המקצוע יות, לרבות מכוח סעיפים3(1) ו-
13
()(ז1
.)
*תחולה ושמירת תוקף :
)(א
הוראות חוק זה יחולו על דמי החבר, האגרות למימון ותקציב לשכת עורכי הדין משנת הכספים
2026
ואילך , למעט הוראות סעיפים13
()(ז2
,)
93
()(א3) ו-
95
()(ב2
()), (ג3) ו-
()(ד2
) לחוק העיקרי, כנוסחם
,בחוק זה שיחולו משנת הכספים2025
.
)(ב
עד לקביעת שיעור מופחת של דמי חבר ואגרות לחייל בשירות מילואים פעיל לפי סעיף93
()(א3
)
לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, תעמוד בתוקפה החלטת המועצה הארצית שעמדה בתוקף לעניין זה ערב
.תחילתו של חוק זה
*
הפחתת דמי החבר לשנת הכספים2025
:
(א)
דמי החבר לפי סעיף93
לחוק העיקרי בשנת הכספים2025
יופחתו בשיעור של
עשרים אחוזים ;
המועצה הארצית, ברוב של שני שלישים מחבריה, תקבע חלוקה סבירה של ההפחתה בין המחוזות
ובין שאר הלשכה, ובלבד שהפחתה כאמור מתקציב המחוזות תהיה בשיעור שווה לכל המחוזות
ולא תעלה על עשרים אחוזים מתקציב כל
מחוז.
)(ב
הפחתת דמי חבר בשנת הכספים2025
עקב תשלום מוקדם, שעליה החליטה לשכת עורכי הדין ערב
תחילתו של חוק זה, תחול על דמי חבר שישולמו בתוך30
.ימים מיום תחילתו