הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2078598 הכנסת העשרים ואחת יוזם: חבר הכנסת אבי ניסנקורן ______________________________________________ פ/3/21 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לשכר הממוצע במשק), התשע"ט–2019 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), מעניק קצבת אזרח ותיק לפי תנאי זכאות המנויים בפרק י"א. החוק האמור קובע כי שיעור קצבת אזרח ותיק המלאה ליחיד יהיה 17.7% מהסכום הבסיסי. סכום זה הוא נמוך ביותר ואינו מאפשר לאדם אשר הגיע לגיל קצבת אזרח ותיק לחיות בכבוד, ולעיתים אף מגיע למצב של עוני. מדובר באוכלוסיית זקנים שיש להם הוצאות מיוחדות הקשורות למצבם (כגון תרופות, מימון טיפולים רפואיים וסיעודיים נדרשים). כיום, סכום הקצבה מחושב כאחוז מהסכום הבסיסי המתעדכן אחת לשנה בצמוד לעליית המדד, וכך נשאר הסכום נמוך וכמעט שלא עולה, שכן המדד משתנה בשיעור קטן מאוד. מוצע לשנות את מנגנון החישוב כך שסכום קצבת אזרח ותיק יחושב מתוך השכר הממוצע במשק, וכך גם ישתנה בכל שנה בשיעור שבו השתנה השכר הממוצע באותה השנה. כך יוכל כל אדם שהגיע לגיל קצבת אזרח ותיק להזדקן בכבוד ותישמר לזכאים זכות בסיסית – הזכות להזדקן בכבוד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4032/20) ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/4781/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19 תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "15.3% מהשכר הממוצע"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "15.3% מהשכר הממוצע"; (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (א) בפסקה (1), במקום "8.9% מהסכום הבסיסי" יבוא "7.7% מהשכר הממוצע"; (ב) בפסקה (2), במקום "5.6% מהסכום הבסיסי" יבוא "4.9% מהשכר הממוצע".