הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2078700 הכנסת העשרים ואחת יוזם: חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי ______________________________________________ פ/125/21 הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון – גיל העובד), התשע"ט–2019 דברי הסבר בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007, נקבע כי תינתן זכאות למענק עבודה לעובד שהוא, בין היתר, יחיד שהוא תושב ישראל שמלאו לו 23 שנים. הוראה דומה נקבעה גם לגבי עצמאי. מענק עבודה (מס הכנסה שלילי) הוא אמצעי לצמצום פערי העוני והתעסוקה, וכן לשיפור ההכנסה של האוכלוסייה העובדת שבתחתית סולם ההכנסות. זכאותו של יחיד תושב ישראל לקבל מענק עבודה ניתנת על פי עמידה בקריטריונים שונים, לרבות אישיים, משפחתיים וכלכליים. אחד מתנאי הסף לקבלת מענק כאמור הוא שלמגיש הבקשה מלאו 23 שנים והוא הורה לילד אחד לפחות. תנאי זה, שבו נקבע גיל באופן שרירותי ועל פיו נבחנת זכאות לקבלת מענק עבודה, משמש חסם בעבור משפחות שעומדות בכל הקריטריונים לקבלו, וחטאם היחיד הוא שלא זכו לחגוג 23 שנים ליום הולדתם. לפיכך, בהצעת חוק זו, מוצע לקבוע כי ההגדרה "עובד" תתייחס ליחיד שהוא תושב ישראל שמלאו לו 18 שנים לצורך זכאות למענק עבודה. עוד מוצע כי גם לגבי עצמאי תינתן זכאות למענק עבודה ליחיד שהוא תושב ישראל שמלאו לו 18 שנים. זאת, על מנת לאפשר למשפחות שאינן זכאיות למענק עבודה להיחלץ ממעגל העוני תוך קידום התעסוקה ומימוש הרציונל האמור של החוק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4372/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19 תיקון סעיף 1 1. בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(א), בהגדרה "עובד", במקום "23 שנים" יבוא "18 שנים". תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, במקום "23 שנים" יבוא "18 שנים".