הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2078807
הכנסת העשרים ואחת
יוזם: חבר הכנסת רועי פולקמן
______________________________________________
פ/68/21
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שכר הוגן לחיילי מילואים שעובדים במשרה חלקית), התשע"ט–2019
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, קובע בפרק י''ב הוראות לעניין שיעור התגמול לחיילי המילואים. בהתאם להוראות הפרק, גובה התגמול ליום לעובד שכיר יחושב כך שסך כל ההכנסה של העובד בשלושת החודשים שקדמו למילואים תחולק ב-90 ימים. התגמול ליום לא יפחת מסכום מזערי שנקבע בחוק. כמו כן נקבעו באותו פרק הוראות נוספות בעניין חישוב התגמול לחיילי מילואים.
סטודנטים שמשרתים במילואים ועובדים במשרה חלקית, נפגעים מחישוב התגמול המשולם להם בעת יציאה למילואים. סטודנטים אשר לא יכולים לעבוד במשרה מלאה במהלך לימודיהם, ונאלצים לעבוד במשרה חלקית, מקבלים תגמול המחושב לפי 90 ימים, לרבות הימים שאינם עובדים בפועל.
לפיכך, החישוב הקיים אינו משקף את התגמול האמיתי שהיה מגיע למשרת המילואים אילו היה עובד במקום ימי המילואים. האוכלוסייה שנמצאת בשלב בחיים המוקדש לבניית הקריירה והמשפחה, ותוך כדי כך מתגייסת לשירות מילואים על מנת לתרום מזמנה ומזמנה ומרצה למדינת ישראל, מוצאת את עצמה מקופחת מבחינה כלכלית.
לכן מוצע לקבוע חישוב שונה לחיילי מילואים העובדים במשרה חלקית, שעבדו בין 10 ימים ל-60 ימים. החישוב יתבצע כך שהשכר של רבע השנה האחרונה יחולק במספר הימים שעבד הסטודנט בפועל ולא ב-90 ימים. חישוב זה יהיה הוגן יותר עם חיילי המילואים שעובדים בשכר שעתי או יומי, ויאפשר להם לקבל את השכר הריאלי שלהם. בחוק כיום קבועה הוראה נוספת לעניין חישוב תגמולי מילואים למי שעבד פחות מ-60 ימים, לכן מוצע כי חייל מילואים יקבל תגמול לפי הסכום הגבוה מבין ההוראה המוצעת בהצעת חוק זו וההוראה הקיימת.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/5520/20) ועל ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5521/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19
תיקון סעיף 273 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 273, בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן כפסקה (1), ואחריה יבוא:
"(2) לעניין סעיף 272, שכר העבודה הרגיל של עובד שעבד בין 10 ימים ל-60 ימים ברבע השנה יהיה סכום ההכנסה ברבע השנה אשר יחולק במספר הימים שבהם הוא עבד בפועל ברבע השנה, או הסכום המחושב לפי פסקה (1), לפי הגבוה מביניהם."