הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2078818
הכנסת העשרים ואחת
יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון
מיקי לוי
______________________________________________
פ/70/21
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – איסור גביית עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות), התשע"ט–2019
דברי הסבר
כיום לא מוטלת כל מגבלה על עמלת הטיפול בעזבונות ובירושות, והבנקים רשאים לשלוח את ידיהם לחשבונות לקוחותיהם שנפטרו. בהתאם לכך, לוקחים הגופים הפיננסיים עמלות בשיעור שבין חצי אחוז לאחוז וחצי על פעולה זו. הרווח הכולל מן הגבייה יכול להגיע למאות אלפי שקלים חדשים, ולמעשה נכנס לרווחי הבנקים כתוצאה ממות לקוחותיהם.
העמלה הגבוהה, יש לציין, נגבית על פעולה אדמיניסטרטיבית פשוטה, שזהה לפעולת סגירת חשבון. לצורך השוואה, העלות ללקוח על פעולת סגירת חשבון היא מזערית. כך נוצר מצב אבסורדי, בו אותה פעולה מתבצעת בשתי עלויות שונות שההפרש ביניהן יכול להגיע למאות אחוזים, והבנקים מרוויחים סכומים אסטרונומיים על פעולה שלא נדרש כל מאמץ או עלות מיוחדת כדי לבצעה.
בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, נקבע שנגיד בנק ישראל, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, יקבע בכללים רשימה של שירותים שבעדם רשאי תאגיד בנקאי לגבות עמלות מלקוחותיו, ואופן חישובן של העמלות שניתן לגבות בעד שירותים אלה, כך שלכל תאגיד בנקאי יהיה תעריפון מחייב. מוצע לקבוע הוראה לפיה הנגיד לא יכלול בתעריפון העמלות עמלה כלשהי שתאפשר לתאגיד בנקאי לגבות מלקוחותיו עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות.
הצעת חוק זו נועדה למנוע מצב זה, באמצעות תיקון סעיף 9ט לחוק, שבו יעוגן איסור על הבנקים לקחת עמלות על טיפול מהיר ולא מסובך בעזבונו של המת. יש למנוע את הגזל ולעצור את הבנקים מלגזור רווח ממותם של לקוחותיהם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אילן גילאון ויריב לוין (פ/2819/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אילן גילאון ומיקי לוי (פ/1303/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19
תיקון סעיף 9ט 1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט – בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט – בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט –
(1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),"; (1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),"; (1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הנגיד לא יכלול בתעריפון המלא עמלה כלשהי, שתתיר לתאגיד בנקאי לגבות מלקוחותיו עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות, במטבע ישראלי או במטבע זר."