הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2078927 הכנסת העשרים ואחת יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר ______________________________________________ פ/109/21 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – זכאות לדיור ציבורי להורה עצמאי המקבל מהמוסד לביטוח לאומי תשלום מזונות ואינו זכאי להבטחת הכנסה או השלמת הכנסה), התשע"ט–2019 דברי הסבר בתנאי הזכאות בנוהל הקצאת דירות בדיור הציבורי נקבע, בין היתר, כי משפחה חד הורית המקבלת הבטחת הכנסה או השלמת הכנסה, זכאית לדירה בדיור הציבורי. ואולם, הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי אינו מקבל הבטחת הכנסה או השלמת הכנסה, ובשל כך אינו זכאי לדיור ציבורי על פי נהלים אלו. מצב זה יוצר הפליה שרירותית, שכן גובה קצבת המזונות זהה לגובה קצבת הבטחת הכנסה, ולמעשה מצבו הכלכלי של הורה עצמאי המקבל תשלום קצבת הבטחת הכנסה ושל הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהביטוח הלאומי, קשה באותה מידה. בהתייחסות שהוציא משרד המשפטים ליושבי ראש ועדות הכנסת ביום כ"ב בתשרי התשע"ח (12 באוקטובר 2017), לעניין דיוני הוועדות בנושא הדיור הציבורי, מצוין בפירוש כי "נוהל ההקצאה, בשילוב עם הוראות החוק הנוגעות לתשלום המזונות על ידי הביטוח הלאומי, מביא (גם אם ללא כוונת הפליה), לחוסר צדק ולהפליה של נשים חד הוריות המקבלות קצבת מזונות". כמו כן, לפי התייחסות זו של משרד המשפטים, ההפליה הנוצרת אף אינה עומדת בתנאי חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. בתיקון זה מוצע לתקן הפליה זו ולקבוע כי הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי אף אם אינו זכאי להשלמת הכנסה או הבטחת הכנסה – יהיה זכאי לדירה בדיור ציבורי. זאת בהתאם לרוח הפסיקה בנושא. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/4861/20) ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סולימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5132/20). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/4893/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19 הוספת סעיף 3ג 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 3ב יבוא: "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי "שמירת זכויות עקב קבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי 3ג. לא תיפגע זכות למגורים בדירה ציבורית של הורה עצמאי המקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי; בסעיף זה – "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "תשלום מזונות" – תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972."