הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079014
הכנסת העשרים ואחת
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
אורי מקלב
יצחק פינדרוס
______________________________________________
פ/133/21
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת נשיאת לוחית זיהוי באופניים ממונעים ובקורקינט ממונע), התשע"ט–2019
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לעלייתם לכביש של עשרות אלפי כלים דו גלגליים חשמליים דוגמת אופניים או קורקינט ממונעים. לכלי רכב אלו יכולת לנוע במהירות גבוהה מכלי רכב מקבילים שאינם ממונעים וכתוצאה מכך הולכי רגל רבים כמו גם רוכבים רבים נפגעים בתאונות דרכים. כדי להתמודד עם סכנה זו ולהילחם בעבירות התנועה הרבות המבוצעות בכלים אלו אשר מסכנות חיי אדם, נערכו תיקוני חקיקה שונים. ואולם, חרף תיקוני החקיקה כמעט ואין שינוי בתרבות הנהיגה בשל הקושי לבצע אכיפה כלפי כלי רכב שאינם נושאים כל זיהוי. מחקר מקיף שנערך לאחרונה הראה כי כ-62% מבני הנוער הרוכבים על אופניים חשמליים היו במצב של "כמעט תאונה". נתון זה מצביע על היעדר אכיפה מספקת ועל תרבות הנהיגה המסוכנת בכלי רכב אלו חרף החוקים והתקנות שנועדו להסדיר את הרכיבה בהם.
כדי להגביר את רמת ההרתעה של הרוכבים מביצוע העבירות וכדי לאפשר אכיפה כלפי כלי רכב אלו, מוצע לחייב את הרוכבים להתקין על כלי רכב אלו לוחית זיהוי.
אמצעי הזיהוי יאפשרו לחברות הביטוח לספק פוליסות ביטוח תאונות אישיות וביטוח צד ג'. כמו כן, לוחית הזיהוי תסייע בצמצום תופעת גניבות אופניים וכלי רכב ממונעים, תופעה עמה מתמודדים בעליהם של כלי רכב אלו.
כדי להקל על הליכי רישום הכלים הממונעים, ובפרט בעת העברת בעלות, מוצע כי הרישום יהיה על שם הבעלים ולא על שם כלי הרכב כפי שנהוג במדינות רבות בעולם, בהן מספר הזיהוי בכלי הרכב הוא על שם הבעלים. שיטת זיהוי זו אינה מצריכה רישום של כלי הרכב וחריטת מספר שילדה על גבי כלי הרכב. לפיכך, השיטה מצריכה רישום בפעם הראשונה בלבד ולא בכל העברת בעלות של כלי הרכב.
עוד מוצע להסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות ליישום הצעת חוק זו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יעקב אשר (פ/5757/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19
הוספת סעיף 9ב 1. בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 9א יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 9א יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 9א יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 9א יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 9א יבוא:
"רישום רוכבי אופניים ממונעים ורוכבי קורקינט ממונע "רישום רוכבי אופניים ממונעים ורוכבי קורקינט ממונע "רישום רוכבי אופניים ממונעים ורוכבי קורקינט ממונע 9ב. (א) רשות הרישוי תקים ותנהל מאגר מידע ובו רישום רוכבים שבבעלותם אופניים שבהם מותקן מנוע המניע אותם או מסייע בכך (בסעיף זה – אופניים ממונעים) או שבבעלותם קורקינט ממונע; מאגר המידע כאמור (בסעיף זה – מאגר המידע) ישמש לצורכי רשות הרישוי וגורמי האכיפה בלבד, ולא יהיה פתוח לעיון הציבור.
(ב) לא ירכב אדם על אופניים ממונעים או קורקינט ממונע אלא אם כן מותקנת בהם לוחית זיהוי הנושאת את מספר הרישום של בעל האופניים הממונעים או הקורקינט הממונע, לפי העניין.
(ג) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות הוראות וכללים לניהול מאגר המידע, הגופים המורשים לעשות שימוש במאגר המידע, קבלת מספר רישום, כללים בדבר לוחית הזיהוי וחיבורה לאופניים ממונעים או לקורקינט ממונע, ומתן רשות שימוש במספר הרישוי לרוכב או משתמש אחר על ידי הבעלים הרשום.
(ד) בסעיף זה, "קורקינט ממונע" – כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו–2016."