הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079028
הכנסת העשרים ואחת
יוזמים: חברי הכנסת מיכל רוזין
תמר זנדברג
אילן גילאון
עיסאווי פריג'
______________________________________________
פ/137/21
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אי-הפליה בשל שירות צבאי או שירות לאומי), התשע"ט–2019
דברי הסבר
תלמידי בית ספר תיכון רבים שמסיימים את לימודיהם אחרי הגיעם לגיל 18, נדרשים על ידי המוסד לביטוח לאומי לשלם דמי ביטוח לאומי החל מהיום בו מלאו להם 18 שנה. זאת משום שסעיף 351(יא)(2א) ו-(2ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע כי כל מי שהוא, בין השאר, תלמיד במוסד חינוכי על יסודי או בהכשרה מקצועית שממשיך ללמוד לאחר שמלאו לו 18 שנה, פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי ובלבד שהחל לשרת בצבא ההגנה לישראל או בשירות לאומי או התנדבות קהילתית לפני גיל 21.
סעיף זה מפלה לרעה באופן בוטה את אזרחיה ותושביה הערבים של מדינת ישראל וכך ממסד באופן רשמי מדיניות של הפליה על בסיס מוצא אתני ולאומי.
יתר על כן, הפגיעה בזכויותיו של הציבור הערבי מכוח החוק אינה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן החוק אינו הולם את ערכיה של מדינת ישראל, הוא לא נועד לתכלית ראויה כלשהי ובוודאי שאינו מידתי.
לפיכך מוצע לבטל את ההוראה המפלה האמורה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3249/18).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה, על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2950; פ/332/17; פ/595/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1549/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19
תיקון סעיף 351 תיקון סעיף 351 1. 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351(יא) – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351(יא) –
(1) בפסקה (2א), הקטע החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" ועד המילים "שמלאו לו 21 שנים" – יימחק; (1) בפסקה (2א), הקטע החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" ועד המילים "שמלאו לו 21 שנים" – יימחק;
(2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק. (2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק.