הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2079179 הכנסת העשרים ואחת יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר אלי אבידר יוליה מלינובסקי יבגני סובה ______________________________________________ פ/177/21 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (עידוד צמיחה לעסקים עצמאיים קטנים ובינוניים), התשע"ט–2019 דברי הסבר עסקים קטנים ובינוניים הם בסיס חשוב לצמיחת המשק, להגברת הייצור וליצירת מקומות תעסוקה. עסקים אלה הם גם הפגיעים ביותר בזמנים קשים. הם אינם מחזיקים בעתודות של תזרים מזומנים או משופעים בביטחונות, ולכן כל האטה או ירידה במציאת אשראי במשק מביאה איתה קשיי הישרדות וסכנת קריסה לעסקים אלו. הצעת חוק זו מבקשת לעודד עסקים קטנים ובינוניים באמצעות סיוע למבקשים לפתוח עסק חדש בניכוי פחת מואץ וכן קיזוז הפסדים שנצברו לצרכי מס מרווחים עתידיים, מבלי שהקיזוז ייחשב כעסקה מלאכותית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא וחברת הכנסת ליה שמטוב (פ/3054/18), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת חנין זועבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1828/20). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3238/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ט – 20.5.19 תיקון סעיף 21 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 21, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי לגבי עסק חדש, יותר ניכוי בעד פחת מואץ של נכסים בשיעור של עד 200% מהפחת המותר בניכוי לפי כל דין לכל תקופת אחזקת הנכס, הוראה זו לא תחול על מקרקעין וכלי רכב; בסעיף קטן זה, "עסק חדש" – עסק שפעילותו העסקית החלה באותה שנת מס בה הוגשה הבקשה לניכוי ובלבד שמחזור העסקים שלו באותה שנה לא עלה על 2.5 מיליון שקלים חדשים." תיקון סעיף 28 2. בסעיף 28 לפקודה, אחרי סעיף קטן (ח) יבוא: "(ח1) על אף האמור בכל דין, עסק זעיר, קטן או בינוני המאוגד כחברה, שצבר הפסדים, רשאי למכור את מניות החברה או לשנות את תחום פעילותה ולקזז את ההפסדים שנצברו לצרכי מס מרווחים עתידיים, מבלי שהקיזוז ייחשב עסקה לפי הוראות סעיף 86; בסעיף קטן זה, "עסק זעיר, קטן או בינוני" – עסק שמחזור העסקים שלו בשנה שקדמה לשנה בה מתבקשת ההנחה אינו עולה על 2.5 מיליון שקלים חדשים".