הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2225366
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת מטי צרפתי הרכבי
יסמין פרידמן
שלום דנינו
דוד ביטן
נעמה לזימי
חוה אתי עטייה
טטיאנה מזרסקי
אימאן ח'טיב יאסין
מיקי לוי
ינון אזולאי
______________________________________________
פ/5328/25
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס בשיעור אפס במכירת מזונות המסייעים לקידום בריאות הציבור והביטחון התזונתי), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
מחירי המזון בישראל מתייקרים מאד בתקופה האחרונה וגורמים לפגיעה ולסיכון של הביטחון התזונתי של אזרחי המדינה. המחירים הגבוהים גורמים להעדר נגישות של הציבור למזון בריא ובר-קיימא. גם עליית המע"מ הצפויה מוסיפה הכבדה על המחירים הגבוהים. הנפגעים העיקריים כתוצאה מכך יהיו שכבות הביניים וכמובן השכבות המוחלשות בחברה.
כדי להבטיח שמרכיבי המזון של סל המזון הבריא יישארו זמינים לכל שכבות האוכלוסייה, כך שכל אדם יוכל לקבל תזונה בסיסית בריאה המותאמת לאזור הים התיכון ולמדינת ישראל, חיוני לבצע שינוי דרך המע"מ המוטל על מוצרי מזון חיוניים ואסטרטגיים לבריאות הציבור והביטחון התזונתי. בין השאר מדובר על מוצרים כגון קטניות גולמיות, דגנים מלאים גולמיים, טחינה גולמית מלאה ושמן זית בכבישה קרה וכן עוד מוצרים כפי שיקבע בהמשך שר הבריאות. ביטול המע"מ על מוצרים אלה יצטרף לביטול המע"מ על הפירות והירקות ויאפשר סל בריא ונגיש מלא ככל האפשר, גם עפ"י ההנחיות הבין-לאומיות.
מדובר בהצלת חיים של ממש, בסיוע במניעת מחלות ומוות מוקדם בקידום איכות חיים טובה יותר לרבים שידם אינה משגת. ביטול המע"מ לא יהיה משמעותי מבחינת הפסד ההכנסות לקופה הציבורית אך בהחלט יעודד צריכה ויסייע למשק. תזונה לא בריאה הינה גורם סיכון לתחלואה ותמותה כיום, יותר מאלכוהול, סמים וטבק ולכן ביטול המע"מ יוזיל ויפחית מעלויות מערכת הבריאות.
כלי המע"מ הדיפרנציאלי מוכר בעולם ככלי המסייע להכוונת התנהגות צרכנית של הציבור וכאן מדובר בהכוונה חשובה וקריטית. לכן, מוצע לפטור באופן מלא ממע"מ, על ידי מע"מ בשיעור אפס, מוצרי מזון אסטרטגיים לבריאות הציבור ולביטחון התזונתי.
ההצעה נוסחה בשיתוף הפורום הישראלי לתזונה בת-קיימא.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בטבת התשפ"ה (13.01.2025)
תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, תשל"ו–1975 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 30(א), אחרי פסקה (13) יבוא:
"(13א) מכירת מזונות המסייעים לקידום בריאות הציבור והביטחון התזונתי המפורטים בתוספת; שר הבריאות רשאי, באישור המועצה הארצית לביטחון תזונתי וועדת הבריאות של הכנסת, להוסיף, בצו, על האמור בתוספת; בסעיף זה, "המועצה הארצית לביטחון תזונתי" – כמשמעותה בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011."
הוספת תוספת 2. אחרי סעיף 151 לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת
(סעיף 30(א)(13א))
מזונות המסייעים לקידום בריאות הציבור והביטחון התזונתי
קטניות גולמיות, דגנים מלאים גולמיים, טחינה גולמית מלאה ושמן זית כתית בכבישה קרה."