הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2225707 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/5351/25 הצעת חוק כלי הירייה (תיקון – הודעה בגין חשש לחיי אדם מצד המגיש בקשה להחזיק בכלי ירייה), התשפ"ה–2025 דברי הסבר ביום 15 באוקטובר 2023 אושרו בוועדה לביטחון לאומי תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), התשפ"ד–2023. תקנות אלו מרחיבות באופן דרמטי את הזכאים לשאת נשק. מפרוץ המלחמה, האגף לרישוי כלי ירייה קיבל פניות רבות. במקביל קיבל הממונה על הערכת מסוכנות במשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן – משרד הרווחה) פניות מעובדים סוציאליים בעקבות חשש לסיכון שעשוי להישקף ממחזיקי נשק ולראשונה גם ממי שאין ברשותם נשק אך הגישו בקשה להוצאת רישיון כלי ירייה. כידוע, משרד הרווחה הוא הגורם הממשלתי המטפל בתחום האלימות במשפחה, מתכלל את הוועדה הבין-משרדית לאלימות במשפחה ובין היתר, מפעיל מרכזי אלימות במשפחה, מוקד סיוע, טיפול בקהילה ועוד. לעיתים קרובות, המידע באשר לקיומה של אלימות במשפחה אינו מגיע לכדי תלונה במשטרה ורק גורמי הרווחה או לחלופין ארגונים חברתיים נחשפים לנושא ומטפלים בעניין. בעשור האחרון נכתבו שני דוחות המצביעים על פערים חמורים הקשורים למעורבות משרד הרווחה בכל הנוגע לרישוי נשק: דוח מבקר המדינה בנושא רישוי כלי ירייה והפיקוח על החזקתם (2014) ודוח ועדת רונן (2019) שמונתה על ידי השר לביטחון הפנים על מנת לבחון את הליך קבלת רישיון לכלי ירייה פרטי. אלו התייחסו לצורך לטייב את ממשקי העבודה בשילוב משרד הרווחה כבר בשלב בדיקת הבקשות לרישוי כלי ירייה. הצעת החוק מבקשת לאפשר לעובד סוציאלי המטפל באדם להודיע למנהל משרד הרווחה על סכנה הנשקפת לאותו אדם או לציבור, לא רק בעת החזקתו בכלי ירייה, אלא מבעוד מועד גם בעת הגשת בקשה מטעמו להחזקה בכלי ירייה. כך, יתאפשר למשרד הרווחה לבצע פיקוח משמעותי יותר על מתן רישיונות לכלי ירייה, שכן מנהל המשרד נדרש להעביר את הידיעה כאמור מטעם העובד הסוציאלי לפקיד הרישוי ורשאי גם להעבירה, בין היתר, לצבא הגנה לישראל. מדובר בתיקון משמעותי בחוק שיוביל למניעת מתן רישיונות לאנשים שנשקפת מהם מסוכנות, אשר עשויים להביא לפגיעה בחיי אדם, במיוחד, אך לא רק, בהקשר של אלימות במשפחה ובפרט כנגד נשים וילדים. הצעת החוק נכתבה בסיוע שדולת הנשים בישראל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל (פ/5276/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בטבת התשפ"ה (13.01.2025) תיקון סעיף 11א 1. בחוק כלי הירייה, התש״ט–1949, בסעיף 11א(ב)(2), במקום ״כי האדם״ יבוא ״כי אותו אדם הגיש בקשה להחזיק בכלי ירייה או״.