הצעת חוק לדיון מוקדם
2225659 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיצחק פינדרוס
יוזם:
______________________________________________
5344/25/ פ
– שנים(, התשפ"ה16 הצעת חוק הדרכונים )תיקון – הנפקת דרכון או תעודת מעבר לקטין שמלאו לו
2025
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא2 , בסעיף11952–בחוק הדרכונים, התשי"ב.1
2 תיקון סעיף
)ב(, בקשה לקבלת דרכון או-על אף האמור בסעיפים קטנים )א( ו
")ג(
תעודת מעבר של קטין תוגש על ידי הוריו או האפוטרופוס שלו, ואולם לעניין
שנים, תוגש בקשה כאמור על ידי הקטין, בהסכמת הוריו;16 קטין שמלאו לו
היו הוריו נשואים מספיקה הסכמת אחד מהוריו להגשת הבקשה כאמור
ובלבד שההורה השני לא התנגד."
ד ב ר י ה ס ב ר
שנים, נדרש הקטין לבוא ללשכת16 לפי נהלי רשות האוכלוסין, כדי להוציא דרכון לקטין שמלאו לו
רשות האוכלוסין, בליווי אחד מהוריו ובמקרה שהוריו גרושים, עליו להגיע עם שני הוריו.
אין מקום לדרישה זו. כיום קטינים בגיל זה הם עצמאיים כמעט לחלוטין2024 נראה שבשנת
והדרישה האנרכוניסטית לבוא לרשות האוכלוסין בליווי הורה כדי להוציא דרכון, אינה תואמת את
המציאות העכשווית.
יכול להוציא רישיון נהיגה על אופנוע, מכונית או משאית קטנה ללא אישור הוריו ואין כל16 קטין בן
סיבה שהוא לא יוכל להוציא דרכון לבד.
נדרש לפי החוק להוציא תעודת זהות )אותה כמובן הוא יכול להוציא ללא ליווי הורה(, אך16 קטין בן
אם באותה הזדמנות הוא יבקש להוציא גם דרכון הוא יידרש לבוא בליווי הורה )ובמקרים מסוימים ליווי
של שני ההורים(.
דרישה זו גורמת להורים לבזבז יום עבודה ובנוסף לכך לעומס מיותר בלשכות מרשם האוכלוסין, שכן
אם הקטין יוכל להוציא דרכון באותה הזדמנות שבה הוא מוציא תעודת זהות, יחסך לרשות האוכלוסין
.260 ' ס"ח התשי"ב, עמ1
2
.תור מיותר
יצא מהארץ ללא הסכמת הוריו לא רלוונטי, שכן גם קטין שהוריו הוציאו16 החשש שקטין שמלאו לו
יוכל לצאת מהארץ בהמשך ללא הסכמת הוריו. 13 לו דרכון בגיל
" אינו נחשב "ילד16 , קטין בגיל1991–גם לפי חוק אמנת האג )החזרת ילדים חטופים(, התשנ"א
לתוספת(.4 והחוק לא חל עליו )סעיף
מקור הדרישה של רשות האוכלוסין להסכמת ההורה להוצאת דרכון גם כאשר מדובר בקטין שגילו
לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, 4 שנים, מקורה ככל הנראה בפרשנות שגויה של סעיף16 מעל
, הקובע כי "פעולה משפטית של קטין טעונה הסכמת נציגו". הפירוש המקובל של "פעולה 1962–התשכ"ב
משפטית" הוא שונה, וכמובן שהוא לא כולל פעולה טכנית כמו הוצאת דרכון )להרחבה ראו עו"ד גלעד נוה,
(.2012 ,"'פעולות משפטיות' – סקירה משווה", מרכז המחקר והמידע של הכנסת
ומעלה רשאי16 , שקטין שגילו1952–לאור האמור, מוצע לקבוע במפורש בחוק הדרכונים, התשי"ב
להוציא דרכון ללא צורך בליווי של הוריו ללשכת רשות האוכלוסין.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.01.2025) י"ג בטבת התשפ"ה