חומר רקע
לכבוד
י״ג טבת, התשפ"ה
ח״כ שמחה רוטמן
13
בינואר,
2025
וחברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
החלטת המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין מיום
7.1.2025
בעניין הצעת החוק לשכת עורכי
הדין )תיקון – דמי חבר(, התשפ״ג–
2023
בהמשך לדיון שקיימה המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין בהצעת החוק לשכת עורכי הדין
)תיקון - דמי חבר(, התשפ"ג –
2023
ביום 7.1.2025
, להלן העמדה שגובשה ברוב דעות:
1.
אנו מתנגדים נחרצות להצעת החוק חוק לשכת עורכי הדין )תיקון
– דמי חבר(, התשפ"ג–
2023
)להלן: "הצעת החוק"(, המבקשת להפקיע את סמכותה של המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין
לנהל את תקציב הלשכה. מדובר בהתערבות חסרת תקדים באוטונומיה של גוף סטטוטורי נבחר
שאינו מתוקצב מכספי מדינה, ושחברי המועצה הארצית שמתווים את מדיניותו נבחרים בבחירות
דמוקרטיות וחופשיות על ידי ציבור עורכי הדין. אנו מתריעים כי מעל הצעת חוק זו מתנוסס דגל
שחור של פגיעה אנושה בדמוקרטיה.
2.
תכליתה של הצעת החוק היא אחת: החלשת לשכת עורכי הדין, גוף מקצועי וסטטוטורי שמתנגד
למהלכי השלטון להחליש את מערכת המשפט.
3.
אנו משוכנעים כי הצעת החוק היא חלק ממאמציו של שר המשפטים להחליש את לשכת עורכי הדין
על רקע מאבקיה, ולא בכדי הצעת חוק זו מקודמת בסמוך למועד התכנסות הוועדה לבחירת
שופטים לצורך בחירת נשיא בית משפט עליון, ושופטי בית משפט עליון.
4.
תקציב הלשכה כולו מקורו בדמי חבר והלשכה אינה נתמכת או מתוקצבת מכספי מדינה. תקציב
הלשכה מנוהל באחריות, בשקיפות ותוך מנהל תקין, ואין בהצעת החוק כל צורך מקצועי מלבד
פגיעה אנושה וסלילת הדרך למיטוט לשכת עורכי הדין.
5.
כלל השינויים שמציעה הצעת החוק, נועדו לפגוע בעצמאותה של לשכת עורכי הדין, ולפגוע
בשירותים הניתנים לציבור עורכי הדין ולציבור כולו הכוללים שירותים מקצועיים כגון: הכשרות
מקצועיות, הטבות ביטוחיות, מערך אתיקה ובתי דין משמעתיים, מימון מנגנון עובדי הלשכה
שנותנים לעורכי הדין את כלל שירותי הלשכה, ניהול מאבקים בהצעות חוק שפוגעות בפרנסתם של
עורכי הדין ופוגעות בזכויות משפטיות של לקוחותיהם, ניהול מאבקים להגנת שלטון החוק, מתן
סיוע משפטי בחינם לכלל הציבור, מימון מערך ההתמחות ובחינות ההסמכה ומימון פעילויות פנאי
ותרבות.
6.
מדובר על שירותים שנוגעים לליבת מקצוע עריכת הדין, שנוגעים לחובותיה של לשכת עורכי הדין
למען האינטרס הציבורי, שנוגעים לליבת זכויות האדם והגנה על שלטון החוק, ומנוגדים לעמדת
המחוקק ולתכלית שעמדה מאחורי הקמת לשכת עורכי דין עצמאית וסטטוטורית.
7.
בנוסף על הטעמים הזרים והפסולים שבבסיס הצעת החוק, הליכי החקיקה של הצעת החוק נגועים
בפגמים חמורים היורדים לשורש ההליך. לפיכך הוחלט, שהיה והצעת החוק תאושר, אנו מורים
ללשכה לעתור כנגד החוק, ומסמיכים את ראש הלשכה למנות בא-כוח לייצוג הלשכה בעתירה.
בברכה,
עמית בכר, עו"ד
ראש לשכת עורכי הדין