הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2078631 הכנסת העשרים ואחת יוזם: חבר הכנסת אבי ניסנקורן ______________________________________________ פ/449/21 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – התאמת כיסוי הגרעון לגיל הפרישה לאישה), התשע"ט–2019 דברי הסבר בשנת 2003 חוקקה הכנסת תיקון לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 שעיקרו הסדר ייחודי לטיפול בקרנות הפנסיה הוותיקות. במסגרת הסדר זה בוצעו מספר שינויים, ובהם העלאת גיל הזכאות לקצבת הפרישה. עם חקיקת חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004 הותאם ההסדר לגיל הפרישה שנקבע באותו חוק, כשגיל הפרישה האמור לעניין נשים אמור היה להיקבע תוך מעורבות הממשלה. בין השאר מחייב ההסדר כיסוי ממשלתי של גירעונות הקשורים בהעלאת גיל הפרישה, אך לגבי נשים נעשה הדבר בהתאמה לגיל הפרישה לנשים שלא הועלה עד עתה. הואיל והממשלה לא מילאה אחר התחייבותה, אין כיסוי ממשלתי לגירעונות שנוצרו בפער השנים שבין גיל 62 ל-64. עקב כך הפעיל המנהל המורשה של הקרנות את סמכותו בהתאם לסעיף 64(ג) לתקנון האחיד, באישור רשות שוק ההון, וכך נקלענו למצב בו ביוני 2019 עתידים להפסיד קשישים המבוטחים בקרנות הללו כ- 1.3% בשנה מהגמלה הפנסיונית המיועדת להם. מדובר בעוולה הזועקת לשמיים, שכן בשל שיקולים פוליטיים שונים אשר מנעו מהמדינה לעמוד בהתחייבותה לקרנות הפנסיה, קשישים פנסיונרים אשר חסכו כל חייהם בעמל רב לגמלת פנסיה, נאלצים לכסות על גירעונות מכספי החיסכון היקר שלהם. מדובר באוכלוסייה התלויה לחלוטין בגמלה וכל הפחתה, קטנה כגדולה, מהווה פגיעה באיכות חייהם. על כן, מוצע לתקן את חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 כך שיבטיח את סיוע המדינה לכיסוי הגרעון המלא של פער השנים בגיל הפרישה לנשים ויביא סוף לחששות הפנסיונרים הוותיקים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19 תיקון סעיף 78ט 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, בסעיף 78ט(8), במקום "וגיל 64" יבוא "וגיל הפרישה כמשמעותו בחוק גיל הפרישה,".