הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079221
הכנסת העשרים ואחת
יוזם: חבר הכנסת רועי פולקמן
______________________________________________
פ/256/21
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הסדרת מבנים לתנועות נוער), התשע"ט–2019
דברי הסבר
חוזר מנכ"ל משרד החינוך ("העקרונות להכרה בתנועות נוער לצורך בחינת זכאותן לתמיכה") והמבחנים לצורך תמיכה של משרד החינוך לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985, לתמיכה בתנועות נוער, מגדירים באופן ברור את הקריטריונים לתמיכה בתנועות הנוער ממשרד החינוך. לעומת זאת, שורר אי ודאות באשר לתנאים לתמיכה בתנועות הנוער מהרשויות מקומיות.
במצב הנוהג כיום, לרשות המקומית מסור שיקול דעת מוחלט, להחליט אם ובאיזו מידה להעניק תמיכה לתנועות נוער, ללא קשר לנפח הפעילות של כל תנועה באזורים שונים בשטחה.
נוכח זאת, יש כיום יישובים שבהם פועלות תנועות נוער הזכאיות לתמיכה ממשרד החינוך, ולמרות זאת אינן נהנות מתמיכה מספקת מהרשות המקומית, ולהיפך, יישובים שבהם פועלים ארגוני נוער שאינם נתמכים על ידי משרד החינוך אך נהנים מתמיכה משמעותית של הרשות המקומית.
לפיכך, מוצע לחייב רשות מקומית להקצות מבנים לתנועת נוער נתמכת הפועלת בשטחה, בכל אזור בשטח הרשות בו פועלת התנועה. זאת, באופן שוויוני וללא הבחנה בין תנועות הנוער השונות. מבנה ייעודי הוא המינימום הדרוש לצורך קיום פעילות שוטפת, ולפחות את המינימום הזה ראוי להבטיח לכל תנועת נוער מוכרת בישראל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2319/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עיסאווי פריג' וקבוצת חברי הכנסת (פ/221/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ז בטבת התשע"ז (25 בינואר 2017)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19
הוספת סעיף 244א 1. בפקודת העיריות, אחרי סעיף 244 יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 244 יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 244 יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 244 יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 244 יבוא:
"הסדרת מבנים לתנועות נוער "הסדרת מבנים לתנועות נוער "הסדרת מבנים לתנועות נוער 244א. העירייה תסדיר מבנים לשימוש תנועות נוער הפועלות בתחומה; מספר המבנים ומיקומם ייקבעו בהתאם לאזורי הפעילות של תנועת הנוער בשטח העירייה; לעניין סעיף זה –
"תנועת נוער" – תנועה הנתמכת על ידי משרד החינוך לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
"אזור פעילות" – אזור בתחום העירייה, שמתקיימת בו פעילות של תנועת נוער שבה משתתפים 50 בני נוער לפחות משתי שכבות גיל שונות, וביישובים שמספר תושביהם קטן מ-3,000 – 40 בני נוער לפחות משתי שכבות גיל שונות."
תיקון פקודת המועצות המקומיות 2. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "233א," יבוא "244א,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "233א," יבוא "244א,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "233א," יבוא "244א,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "233א," יבוא "244א,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "233א," יבוא "244א,".