הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2079252 הכנסת העשרים ואחת יוזמת: חברת הכנסת מיכל רוזין ______________________________________________ פ/464/21 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה לעובד שהתפטר לשם טיפול בילדו), התשע"ט–2019 דברי הסבר חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, קובע שאדם שהתפטר מיוזמתו אינו זכאי לפיצויי פיטורים, אלא במקרים החריגים הקבועים בחוק. אחד החריגים קבוע בסעיף 7 לאותו חוק ועניינו עובד או עובדת שמתפטרים לשם טיפול בילדם, בכפוף לתנאים המפורטים באותו סעיף. יחד עם זאת, עובד שמתפטר לצורך טיפול בילדו אינו נחשב כמפוטר לעניין זכאות לדמי אבטלה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי). לפיכך, עובד כאמור אינו זכאי לדמי אבטלה החל מהיום הראשון, אלא רק בחלוף 90 ימים מיום הפסקת העבודה, כמו כל עובד אחר שהפסיק את עבודתו מרצונו, בלי שהיתה הצדקה לכך. מוצע לראות בהתפטרות של עובד לצורך טיפול בילדו לפי סעיף 7 לחוק פיצויי פיטורים כהצדקה להפסקת העבודה לעניין סעיף 166 לחוק הביטוח הלאומי. המשמעות היא שעובד כאמור לא יידרש להמתין 90 ימים בטרם יהיה זכאי לדמי אבטלה. הדבר עולה בקנה אחד עם פסיקת בית הדין לעבודה בעניינה של יפית גיסין (דב"ע 0-48/98 גיסין נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לב 130 (1999)). הצעת החוק זו נוסחה בסיוע שדולת הנשים בישראל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/2360/19), ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2686/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה (פ/3722/20). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3664/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה ארבל (פ/419/21). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19 תיקון סעיף 166 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 166(ב), בסופו יבוא "ובלבד שיראו כהצדקה התפטרות של עובד או עובדת לשם טיפול בילדם, לפי סעיף 7 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963."