הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079331
הכנסת העשרים ואחת
יוזם: חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר
______________________________________________
פ/341/21
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (עידוד הגירה ליישובי הפריפריה), התשע"ט–2019
דברי הסבר
עם אישור מפת הטבות המס לערי הפריפריה בסוף שנת 2015, נתגלה עוול חמור שהותיר ערים רבות המצויות על סף מפת ההטבות ועומדות כמעט בכל הקריטריונים הנדרשים.
כל הערים שנגרעו ממפת הטבות המס האמורה מצויות מחוץ לטווח גדרה-חדרה, ומדובר בערים במצוקה קשה מבחינה כלכלית-חברתית שסובלות גם מהגירה שלילית ומאחוזי אבטלה גבוהים.
מדובר, בין היתר, בערים קולטות עליה וישנה חובה אידיאולוגית, ערכית ומוסרית לחזק אותן ולעודד הגירה חיובית של אוכלוסייה חזקה אליהן.
בהצעה זו נוספו קריטריונים חשובים למפת הטבות המס הקיימת אשר נועדו לתקן את העוול שנוצר.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2953/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19
תיקון סעיף 11 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ז), יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ז), יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ז), יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ז), יבוא:
"(ח) (1) בסעיף זה – (1) בסעיף זה –
"יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד" – יישוב שב-31 בדצמבר שלפני שנת המס שלגביה ניתן הזיכוי לפי סעיף קטן זה, ומתקיימים בו כל אלה: "יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד" – יישוב שב-31 בדצמבר שלפני שנת המס שלגביה ניתן הזיכוי לפי סעיף קטן זה, ומתקיימים בו כל אלה:
(א) היישוב מצוי באזורי הפריפריה של מדינת ישראל, למעט ישובים המצויים בשטח שבין הערים חדרה וגדרה;
(ב) אוכלוסיית היישוב מונה פחות מ-75,000 תושבים לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
(ג) היישוב הוא עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית, המשויך לאשכול 5 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי;
(ד) שיעור האבטלה ביישוב הוא עולה על הממוצע האבטלה הארצי לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
(ה) שיעור התושבים ביישוב שזכאים לקבל הנחה או פטור מארנונה על מבנה המשמש למגורים באותו יישוב הוא 40% לפחות.
(2) תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד זכאי להטבות מס לפי סעיף קטן (א)(1). (2) תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד זכאי להטבות מס לפי סעיף קטן (א)(1).
(ט) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ח), תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד שלפחות 15% מתושביו אינם יהודים, יהיה זכאי לתוספת של 2% ו-30,000 שקלים חדשים בתקרת ההנחה." (ט) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ח), תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד שלפחות 15% מתושביו אינם יהודים, יהיה זכאי לתוספת של 2% ו-30,000 שקלים חדשים בתקרת ההנחה." (ט) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ח), תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד שלפחות 15% מתושביו אינם יהודים, יהיה זכאי לתוספת של 2% ו-30,000 שקלים חדשים בתקרת ההנחה." (ט) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ח), תושב יישוב זכאי להטבה לפי קריטריון מיוחד שלפחות 15% מתושביו אינם יהודים, יהיה זכאי לתוספת של 2% ו-30,000 שקלים חדשים בתקרת ההנחה."