הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079400
הכנסת העשרים ואחת
יוזמת: חברת הכנסת מיכל רוזין
______________________________________________
פ/385/21
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – התפטרות בשל לימודים במכינה קדם-צבאית), התשע"ט–2019
דברי הסבר
חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963 קובע מקרים שבהם יראו את ההתפטרות כפיטורים, והעובד שמתפטר יהיה זכאי לפיצויי פיטורים. בין מקרים אלה גם התפטרות לצורך גיוס לצה''ל, לצורך שירות אזרחי או שירות לאומי אזרחי, או לצורך התנדבות לשירות למען מטרה ציבורית. החוק אינו מתייחס בעניין זה להתפטרות בשל תחילת לימודים במכינה קדם-צבאית, ומשום כך צעירים המתפטרים מעבודתם כדי ללמוד במכינה כאמור אינם זכאים לפיצויי פיטורים.
הדבר פוגע דווקא בקבוצה המבקשת לתרום למדינה ולחברה בישראל מעבר לקבוע בחוק ובוחרת ללמוד במכינה קדם-צבאית טרם הגיוס לצבא. במכינה הקדם-צבאית לומדים צעירים מכלל המגזרים בחברה הישראלית, כאשר המשותף לכולם הוא הרצון להתכונן לשירות הצבאי בצורה הטובה ביותר, לרכוש ערכים שיסייעו להם לתרום כל שביכולתם במסגרת הצבאית, ולהיות אזרחים טובים בעתיד. צעירים הלומדים במכינה קדם-צבאית רוכשים כלים למעורבות חברתית ואזרחית, סופגים ערכים הומניים, מעשירים את עולמם הרוחני ומטפחים מנהיגות לקראת שירות משמעותי בצבא ולאחריו כאזרחים בישראל.
ישנם סוגים רבים ומגוונים של מכינות בישראל: מכינות דתיות, חילוניות וכן מכינות המקדמות זכויות אדם ושוויון מגדרי. מועמדים לשירות ביטחון רשאים לבחור בלימודים במכינות על פי השקפת עולמם. לעיתים זוהי מסגרת המשלבת בין צעירים בעלי השקפות עולם שונות, ומאחה שסעים חברתיים עמוקים. נטילת חלק במכינות הקדם-צבאיות השונות מעניקה כלים להתמודדות ולהשתלבות במסגרת הצבאית, ומקנה ערכים אזרחיים ודמוקרטיים לצעירים הלומדים במסגרות אלה. מדובר בצעירים המעוניינים להרחיב משמעותית את אחריותם האזרחית ומעורבותם החברתית, ולכן ראוי שייהנו מהזכות הסוציאלית לפיצויי פיטורים בדומה לצעירים המתגייסים לשירות חובה ללא דחיית שירות.
אשר על כן מוצע לקבוע כי התפטרות בשל לימודים במסגרת מכינה קדם-צבאית, המוכרת לפי חוק המכינות הקדם צבאיות, התשס''ח–2008, דינה כפיטורים לעניין הזכאות לפיצויי פיטורים. הצעת החוק תעודד צעירים רבים להשתלב במסגרות של המכינות הקדם-צבאיות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/5601/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19
תיקון סעיף 11 תיקון סעיף 11 1. 1. בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, בסעיף 11(ג), אחרי פסקה (5) יבוא: בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, בסעיף 11(ג), אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) הוא החל ללמוד במכינה קדם-צבאית כהגדרתה בחוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס''ח–2008." "(6) הוא החל ללמוד במכינה קדם-צבאית כהגדרתה בחוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס''ח–2008."