הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2079541 הכנסת העשרים ואחת יוזמת: חברת הכנסת מיכל רוזין ______________________________________________ פ/468/21 הצעת חוק הרשויות המקומיות (משמעת) (תיקון – תחולה על עובדי תאגיד עירוני), התשע"ט–2019 דברי הסבר חוזר מנכ"ל משרד הפנים 3/2003 מכפיף חלק מעובדי התאגידים העירוניים לדיני המשמעת של הרשויות המקומיות מכוח סעיף 15 לחוזה האישי המצורף לחוזר בו נכתב: "על העובד יחולו כל דיני המשמעת החלים על עובדי רשויות מקומיות כאמור בכל דין". הוראות הסכמיות אלו לא קיבלו ביטוי בחוק במתכונתו הנוכחית. חוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–1978 (להלן – החוק), חל כיום על עובדי רשויות מקומיות וסמכותו של בית הדין לשפוט עובדי תאגידים עירוניים ולהטיל עליהם אמצעי משמעת אינה ברורה. מצב זה יוצר לקונה בה מחד גיסא, עובדי התאגידים העירוניים מחויבים לדיני המשמעת החלים על עובדי הרשויות המקומיות, אך מאידך גיסא במקרה בו הם מפרים את חובתם לא ניתן לנקוט נגדם בהליכים משמעתיים. בין היתר, בית הדין אינו מוסמך להשעות עובד תאגיד שהחלה נגדו חקירה פלילית, בהתאם להוראות סעיף 20 לחוק. לפיכך, מוצע להוסיף לחוק הוראות מפורשות לעניין תחולתו על עובדי התאגידים העירוניים כך שלא יהיה צורך להבחין בין עובדים שונים של התאגיד עירוני ולהחיל את החוק באופן אחיד ושווה על כולם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי כנסת (פ/4171/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19 תיקון סעיף 1 1. בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–1978, בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא: ""תאגיד עירוני" – כהגדרתו בסעיף 249א לפקודת העיריות; "עובד רשות מקומית" – לרבות עובד של תאגיד עירוני."