הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2079562 הכנסת העשרים ואחת יוזמת: חברת הכנסת מיכל רוזין ______________________________________________ פ/440/21 הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – נקיטת אמצעים למניעת הטרדה מינית במקומות ציבוריים), התשע"ט–2019 דברי הסבר אחת ממטרות החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, היא להגביר את המודעות הציבורית לחומרת התופעה של הטרדה מינית, תוך חינוכו של הציבור הרחב לכיבוד הזולת. הרשות לקידום מעמד האישה ערכה לפני מספר שנים סקר בקרב נשים וגברים בנושא מודעות לחוק למניעת הטרדה מינית ומידת יישומו. ממצאי הסקר הצביעו על חוסר מודעות בקרב מרבית הגברים שהשתתפו בסקר לתופעת ההטרדות המיניות בתחבורה הציבורית ובמקומות בילוי. לעומתם, הנשים שהשתתפו בסקר ציינו את שירותי התחבורה הציבורית ואת מקומות הבילוי כמקומות מועדים להטרדה מינית. מטרת הצעת החוק להעלות את המודעות בקרב נשים וגברים כאחד להטרדות מיניות המתבצעות בתחבורה הציבורית, במוסדות חינוך ותרבות ובמקומות בילוי, ולתת כלים להגברת האכיפה בתחום. על פי הצעת חוק זו יוכל ציבור המשתמשים בשירותים הציבוריים למיניהם, ובכלל זה ציבור הנוסעים בתחבורה הציבורית וציבור המבלים במקומות הבילוי, להיעזר בנהגים ובבעלי מקומות הבילוי על מנת לקבל את פרטי המטריד הדרושים לשם הגשת תלונה במשטרה; כמו כן יפורסמו במקומות אלה ההוראות העיקריות בחוק, לרבות רשימת ההתנהגויות האסורות על פיו, וכן הסבר על הדרך להגשת תלונה בעניין. הצעת החוק נכתבה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברות הכנסת זהבה גלאון ואביטל קולט (פ/120/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/2540/18), ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3199/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/948/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4605/20). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברות הכנסת (פ/948/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2252/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19 הוספת סעיף 7א 1. בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אחרי סעיף 7 יבוא: "נקיטת אמצעים למניעת הטרדה מינית במקומות ציבוריים "נקיטת אמצעים למניעת הטרדה מינית במקומות ציבוריים "נקיטת אמצעים למניעת הטרדה מינית במקומות ציבוריים 7א. (א) מי שעיסוקו בהפעלת מקום ציבורי או בהספקת שירות ציבורי, חייב לנקוט אמצעים סבירים, בנסיבות העניין, כדי למנוע הטרדה מינית או התנכלות במהלך השימוש בשירות הציבורי או במהלך השהות במקום הציבורי, ולשם כך עליו, לכל הפחות – (א) מי שעיסוקו בהפעלת מקום ציבורי או בהספקת שירות ציבורי, חייב לנקוט אמצעים סבירים, בנסיבות העניין, כדי למנוע הטרדה מינית או התנכלות במהלך השימוש בשירות הציבורי או במהלך השהות במקום הציבורי, ולשם כך עליו, לכל הפחות – (1) לקבוע מודעה שבה יובאו עיקרי הוראות החוק בדבר הטרדה מינית והתנכלות, ויפורטו בה דרכי הגשת התלונות שעניינן הטרדה מינית; המודעה תפורסם במקום בולט לעין; (2) לקבוע נוהל שיסדיר פנייה למטריד לכאורה, על פי בקשת המתלונן, בדרישה לזהות עצמו ולמסור את כתובתו על ידי תעודה מתאימה, לשם הגשת תלונה בשל הטרדה מינית או התנכלות, בהתאם לסמכויות מפעילי השירות הציבורי או המקום הציבורי הקבועות בחוק או לפיו. (ב) מי שעיסוקו בהפעלת מקום ציבורי או בהספקת שירות ציבורי שלא מילא את חובותיו לפי סעיף קטן (א)(1) ו-(2) יהיה אחראי לעוולה אזרחית לפי סעיף 6. (ב) מי שעיסוקו בהפעלת מקום ציבורי או בהספקת שירות ציבורי שלא מילא את חובותיו לפי סעיף קטן (א)(1) ו-(2) יהיה אחראי לעוולה אזרחית לפי סעיף 6. (ג) בסעיף זה – (ג) בסעיף זה – "מקום ציבורי" – כהגדרתו בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2002 (להלן – חוק איסור הפליה); "מקום ציבורי" – כהגדרתו בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2002 (להלן – חוק איסור הפליה); "מי שעיסוקו" – כמשמעותו בסעיף 3(ג) לחוק איסור הפליה; "מי שעיסוקו" – כמשמעותו בסעיף 3(ג) לחוק איסור הפליה; "שירות ציבורי" – שירותי תחבורה, חינוך, תרבות, בידור ותיירות המיועדים לשימוש הציבור; "שירות ציבורי" – שירותי תחבורה, חינוך, תרבות, בידור ותיירות המיועדים לשימוש הציבור; "שירותי תחבורה" – אוטובוסים, רכבות, תובלה אווירית, אניות ושירותי הסעה." "שירותי תחבורה" – אוטובוסים, רכבות, תובלה אווירית, אניות ושירותי הסעה."