הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079690
הכנסת העשרים ואחת
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלי אבידר
______________________________________________
פ/540/21
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לקבלת קצבת אזרח ותיק מלאה), התשע"ט–2019
דברי הסבר
קצבת אזרח ותיק היא תשלום חודשי שמשולם על ידי המוסד לביטוח לאומי לתושבי ישראל שהגיעו לגיל הזכאות המוחלט (65 לנשים ו-70 לגברים). לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, גברים מעל גיל 67 ונשים מעל גיל 64 שממשיכים לעבוד ומרוויחים יותר מכ-5500 שקלים חדשים, נפגעת קצבת האזרח הוותיק שלה הם זכאים ואלה המרוויחים מעל כ-9,000 שקלים חדשים אינם זכאים לקצבת זקנה כלל. כתוצאה מהוראות אלה בוחרים אזרחים רבים לצאת ממעגל העבודה, וכך פוחתות ההכנסות של המדינה מדמי ביטוח לאומי, מס הכנסה ודמי ביטוח בריאות, המפעלים והעסקים השונים מרוויחים פחות בהעדרם של עובדים אלה ומשלמים פחות מסים למדינה. כמו כן, קיים מחסור בכוח אדם עתיר הכשרה וניסיון שיכול לסייע בחניכת עובדים צעירים.
מוצע להקל את תנאי הזכאות לקבלת קצבת אזרח ותיק לעובדים שממשיכים לעבוד באמצעות התאמת מדרגות הזכאות לקצבת זקנה באופן הבא: עובד ועובדת אשר עובדים ושכרם אינו עולה על פי שלושה מהשכר הממוצע במשק, יהיו זכאים לעבוד ולקבל קצבה אזרח ותיק מלאה. הצעה זו תאפשר ירידה בהעסקת זרים במקצועות חיוניים, פחות אזרחים יגיעו ללשכות הרווחה ובמקביל תיווצר עלייה בייצוא בזכות העלייה במספר העובדים הוותיקים בעלי ההכשרה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/5205/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ט - 27.5.19
תיקון סעיף 245 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 245 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 245 –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) בפסקה (1), אחרי "המרבית" יבוא "או שהוא עובד והכנסתו החודשית אינה עולה על פי שלושה מהשכר הממוצע";
(ב) בפסקה (2), בכל מקום, אחרי "המרבית" יבוא "או שהיא עובדת והכנסתה החודשית אינה עולה על פי שלושה מהשכר הממוצע";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "של המבוטח" יבוא "למעט מבוטח שהוא עובד". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "של המבוטח" יבוא "למעט מבוטח שהוא עובד".