הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2079901
הכנסת העשרים ואחת
יוזמים: חברי הכנסת מרדכי יוגב
עידית סילמן
אופיר סופר
______________________________________________
פ/501/21
הצעת חוק גוש עציון, התשע"ט–2019
דברי הסבר
אזור גוש עציון היה מאז ומעולם חלק בלתי נפרד מארץ ישראל ההיסטורית, ערש הולדתו של עם ישראל. לאחר שהוגלה העם מארצו שמר לה אמונים בכל ארצות פזוריו, ולא חדל מתפילה ומתקווה לשוב לארצו ולחדש בתוכה את חירותו המדינית. מתוך קשר היסטורי ומסורתי זה חתרו היהודים בכל דור לשוב ולהיאחז במולדתם העתיקה. זכותו של עם ישראל על חבלי ארץ אלה הוכרה גם על ידי אומות העולם, בהצהרת בלפור ובהחלטת סן רמו, אשר נתנו תוקף בין-לאומי לקשר ההיסטורי שבין העם היהודי לבין ארץ-ישראל ולזכותו להקים בה מחדש את ביתו הלאומי. הכרה זו של האומות המאוחדות בזכות העם היהודי להקים את מדינתו בארצו אינה ניתנת להפקעה.
גוש עציון היה מאז ומעולם השער לירושלים: בדרכיו צעד אברהם אבינו לקולה של הקריאה "קום והתהלך בארץ לארכה ולרחבה כי לך אתננה", כאן צעדו עולי הרגל בדרכם לבית המקדש שבירושלים, וכאן נלחמו צבאות המכבים כנגד היוונים כדי לשחרר את ירושלים מהכיבוש היווני. באותו אזור ממש לחמו גם גיבורי גוש עציון, שהקריבו את נפשם כדי להציל את ירושלים בירת ישראל. כדברי ראש הממשלה הראשון דוד בן גוריון: "אם קיימת ירושלים עברית... אזי התודה הראשונה של ההיסטוריה הישראלית ושל העם כולו נתונה על כך ללוחמי גוש עציון". לכאן חזרו בניהם להקים מחדש את ביתם בגוש עציון בתום 19 שנות הכיבוש הירדני. מאז חלפו שנים רבות, במהלכן הקימה מדינת ישראל באזור יישובים ישראלים משגשגים, שבהם מתגוררים עשרות אלפי אזרחים ישראלים, שחלקם כבר מגדלים במקום דור שלישי ורביעי. בצד יישובים חדשים אלה, מצויים באזור אתרים ארכיאולוגיים והיסטוריים המעידים על הקשר רב השנים של עם ישראל לחבלי ארץ אלה.
לכן, הגיעה העת להחיל את הריבונות על אזורים אלה, הכוללים את כל יישובי המועצה האזורית גוש עציון, אפרת, וביתר עילית, לרבות את אזורי המסחר והתעשייה, האתרים הארכיאולוגים, הכבישים, וכל אדמות המדינה שבין היישובים, המצויים בשטחי C.
יצוין כי באזור מתגוררים לא יותר מאלפי תושבים ערבים, ועל כן החלת הריבונות לא תשנה באופן מהותי את המאזן הדמוגרפי בישראל ולא תפגע באופייה הדמוקרטי של המדינה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק וקבוצת חברי הכנסת (פ/2596/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מרדכי יוגב (פ/176/20), על ידי חבר הכנסת יהודה גליק (פ/3947/20) ועל ידי חברי הכנסת מרדכי יוגב ומכלוף מיקי זוהר (פ/4039/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ט – 27.5.19
החלת המשפט 1. המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו בשטח גוש עציון כמתואר בתוספת.
ביצוע ותקנות 2. שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר המשפטים, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ולקבוע בתקנות הוראות מעבר והוראות בדבר המשך תוקפן של תקנות, צווים, הוראות מינהל וזכויות וחובות אשר היו בתוקף בגוש עציון ערב תחילתו של חוק זה.
תוספת*