הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
15/1/2025
מספר
:פנימי2225485
מספר
:סימוכין2024-002112
נספח
'מס
מ-
1826
/
'א
(
/פ4927/25
;
/פ4989/25
)
הצעת
חוק
'הביטוח הלאומי (תיקון מס253
והורא
ו ,)ת שעה
התשפ
"ה–
2025
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שלוש הצעות חוק
1.
הצעת חוק 'הביטוח הלאומי (תיקון מס253
והורא
ו ת שעה) (תגמולי
מילואים בנסיבות חירום), התשפ"ה–
2024
, מטעם הממשלה –
נדונה
בכנסת בקריאה הראשונה ביום( ז' בטבת התשפ"ה7
בינואר2025
) ,
;והועברה לוועדת העבודה והרווחה
2.
הצעות חוק מטעם חברי הכנסת–
נדונו בכנסת בדיון המוקדם ביום
( י"ט בחשוון התשפ"ה20
בנובמבר2024
)
, והועברו לוועדת העבודה
:והרווחה
א.
הצעת חוק
הביטוח הלאומי (תיקון –
תגמול מ ילואים לעובד
עצמאי) (הוראת שעה–
חרבות ברזל), התשפ"ה–
2024
(
/פ4927/25
;)
ב.
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון–
תגמול מילואים לעובד
עצמאי) (הוראת שעה–
חרבות ברזל), התשפ''ה–
2024
(
/פ4989/25
.)
בהתאם להוראות סעי ף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
לא ל
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ט"ו
( בטבת התשפ"ה15
בינואר2025
.)
להצעת החוק הוגשו בקשות ר.שות דיבור
יוזמי הצעות החוק הפרטיות ,: חברי הכנסת יצחק קרויזר ,ינון אזולאי
שלום דנינו, אופיר כץ
- 1 -
15/1/2025
הצעת
ח
וק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2225485
:מספר סימוכין2024-002112
'נספח מס
מ-
1826
/
'א
(
/פ4927/25
;
/פ4989/25
)
'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס253
והורא
ו
ת שעה), התשפ"ה–
2025
הוספת סעיף274ב
1.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
אחרי סעיף
274
א
יבוא:
"חישוב התגמול
עד ב שירות
מילואים נוסף
בתקופת חירום
274
.ב)(א
,בסעיף זה "תקופת "חירום–
תקופה
שתחילתה ־ב1 ב
חודש שלאחר
30
ימים
יום המ שבו
נקראו חיילי מילואים לפי סעיף 8
לחוק שירות
המילואים ,התשס
"ח–
2008
, וסיומה ביום האחרון
של החודש שבו
הפסיק
ו להיקרא חיילי מילואים
כאמור.
)(ב
(1)
על אף האמור בסעי
ף
273, עובד
שנקרא לשירות מילואים
בתקופת חירום,
וה-1
בחודש שבו החל שירות
ה
מילואים חל
פחות מ־90
ימים רצופים לאחר
סיום שירות
מילואים קודם שלו בתקופת החירום
(בסעיף קטן זה–
שירות מילואים נוסף
ב
תקופת ה,חירום), יהיה שכר עבודתו הרגיל
לעניין סעיף272, סכום ההכנסה בעד רבע
השנה שקדם ל־1
בחודש שבו החל שירות
המילואים הראשון שלו בתקופת החירום,
שו כל שירות מילואים
בתקופה שמתום
שירות מילואים זה ועד שירות המילואים
שבעדו ניתן התגמול, הוא שי
רות מילואים
נוסף בתקופת החירום.
1
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ה, עמ176
.
- 2 -
15/1/2025
(2)
על אף האמור בסעי
ף
273
,
עובד
שנקרא לשירות
מילואים נוסף בתקופת
ה
חירום ו
עבד פחות מ־60
ימים ברבע השנה
האמור ב
פסקה (1)
,יהיה שכר עבודתו
הרגיל ,לעניין סעיף
272
,סכום ההכנסה בעד
שלושת החודשים שבחר לעצמו מתוך ששת
החודשים שקדמו ל־1
בחודש שבו החל
שירות המילואים הראשון שלו כאמור
( בפסקה1).
(3)
חל פיצוי לאחר חודש שבתקופ
ת רבע
השנה
( כאמור בפסקה1) או חודש שבחר
העובד
כאמור ב
פסקה (2) ,לפי העניין, תוגדל
ההכנסה בעד אותו חודש בשיעור הפיצוי
שחל לאחריו ועד סיום תקופת
שירות
המילואים.
(4)
לפי
המתקבל
ההכנסה
סכום
( פסקאות1
)
עד(3), יחולק ב־90
.
(ג)
עלה סכום ההכנסה המחושב לפי הוראות
סעיף
273
)(א
או
)(ב ,
על סכום ההכנסה
המחושב
בעד רבע השנה
,או בעד שלושת החודשים כאמור
בסעיף קטן)(ב ,לפי
,העניין
יחולו לעניין ההפרש
ש בין הסכומים (בסעיף זה–
עלייה בהכנסה)
:הוראות אלה
(1)
עלייה ב הכנסה בשיעור של עד20%
;תובא בחשבון בחישוב התגמול
(2)
עלייה ב
הכנסה בשיעור העולה על
20%
,תובא בחשבון בחישוב התגמול ובלבד
שהיא חלה במשך
שלושה חודשים רצופים
לפחות מהמועד שבו על
ת ה
ההכנסה
לראשונה ו,הוכח, להנחת דעתו של המוסד
כי העלייה נובעת מהכנסה מעבודה
ולא
מתגמול בעד שירות
מילואים.
- 3 -
15/1/2025
(ד)
סכום ההכנסה לחודש לגבי כל חודש ברבע
השנה
או
בשלושת החודשים
כאמור בסעיף קטן
)(ב,
המחושב
פי ל
סעיפים( קטנים
ב )ו-(ג
), לא יפחת מ־
68%
מהסכום הבסיסי, אף אם העובד
לא עבד
.באותו חודש
)(ה
שר
העבודה,
בהסכמת שר האוצר ושר
,הביטחון ובאישור ועדת העבודה והרווחה רשאי
לקבוע,
,בצו
כי הוראות סעיף זה לא יחולו בתקופת
חירום, כולה או חלקה
; נקבע צו כאמור, יחולו
לעניין סעיף279, בתקופת תוקפו של הצו, הוראות
סעיף קטן (א) שבו, בלבד.
)(ו
אין בהוראות סעיף זה כדי
לגרוע מתקנות
לפי סעיף273
(ג) לעניין חישוב
ה
תגמול בעת עלייה
בשכר העובד כאמור באותן תקנות
; התקיימו
התנאים ל מתן תגמול לפי סעיף זה ולפי
התקנות
,האמורות
יחושב התגמול לפי הגבוה מ
ביני
הם ,ולא
תחול ההוראה שבתקנות האמורות
לעניין תשלום
התגמול במישרין.לעובד"
תיקון סעיף279
2.
בסעיף279
לחוק העיקרי ,
")האמור בו יסומן "(א:ואחריו יבוא
)"(ב
(1)
הוראות סעיף קטן)(א
לא יחולו על שירות
נוסף
כמשמעותו
ב
אותו
סעיף
קטן שהחל בתקופת חירום כהגדרתה בסעיף
274ב (בסעיף קטן זה
–
)תקופת החירום.
(2)
על אף האמור( בפסקה1)
,מי ששירותו הראשון במילואים
בתקופת החירום חל ה
)בתוך התקופה שנקבעה לפי סעיף קטן (א
מסיום
שירות
ו הקודם ב
מילואים, יחולו
)לגביו הוראות סעיף קטן (א; ו
אולם
לעניין שירות נוסף
כאמור בפסקה(1) שהחל
,בתקופת החירום אם עלתה
הכנסתו המחושבת לפי סעיף
273
)(א
או
)(ב
על ההכנסה שהובאה בחשבון
בחישוב התגמול שלו היה זכאי בשירות המילואים הראשון בתקופת
החירום ,יחולו לעניין חישוב התגמול הוראות סעיף
274
.ב"
תחילה
ותחולה
3. תחילתם של סעיפים
274ב ו-
279
לחוק העיקרי, כנוסח
ם
,בחוק זה
ביום
ג'
באייר
( התשפ"ה1 במאי
2025
)
(בסעיף זה– יום התחילה), םהו יחול
ו על תגמול
המגיע
בעד שירות מילואים
שהחל ביום התחילה או לאחריו.
- 4 -
15/1/2025
הורא
ת שעה
לעניין
התגמול המזערי
4.
(א)
בתקופה( שמיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025) עד יום י"א בטבת
( התשפ"ו31
בדצמבר2025
)
(בסעיף זה–
)תקופת הוראת השעה
, יקראו את
החוק העיקרי כך שבסעיף270, בהגדרה "התגמול המזערי", בסופה יבוא
"ולעניין מי שנקרא לשירות מילואים במהלך התקופה שמיום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
( ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
)
–
95%
."מהסכום הבסיסי, לחודש, מחולק בשלושים
(ב)
תחיל
תו של סעיף קטן
)(א
( ביום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
) ,והוא
יחול
על תגמול המשולם למי שנקרא לשירות מילואים בעד ימי שירותו
במילואים
בתקופת הוראת השעה.
הוראת שעה לעניין
עובד עצמאי
5.
בתקופה שמתום30
ימים מיום פרסומו של חוק זה עד יום י"א בטבת התשפ"ו
(
31
בדצמבר2025
), יקראו את החוק העיקרי כך שבסעיף270, בהגדרה
"הכנסה", בסופה יבוא "ולעניין שירות מילואים של עובד עצמאי שהחל
( בתקופה שמיום י' בשבט התשפ"ג1
בפברואר2023) עד יום י"א בטבת התשפ"ו
(
31
בדצמבר2025
:), הכנסה כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין שנת2023
– ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית כמשמעותה
בסעיף345
()(ב1) (ב
סעיף הז – שומה סופית), לאותה שנה, או ההכנסה האחרונה
ששימשה בסיס לתשלום מקדמות על חשבון דמי ביטוח ולחישוב תגמולי
מילואים בעד אותה שנה, לפי סעיף345
()(ב1) סיפה , לפי ההכנסה הגבוהה
מהן;
(2)
לעניין שנת2024
–
ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית לאותה,שנה
או ההכנסה האחרונה ששימשה בסיס לתשלום מקדמות על חשבון דמי ביטוח
ול
חישוב
תגמולי מילואים בעד אותה שנה, לפי סעיף345
()(ב1) סיפה
, כפי שדווחה
( עד יום כ"ט בתשרי התשפ"ה31
באוקטובר2024
), לפי ההכנסה הגבוהה
מהן;
(3)
לעניין שנת2025
– ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית לאותה שנה
( או ההכנסה הקבועה בפסקה2
), לפי ההכנסה הגבוהה
מהן; ואולם הוראות
אלה
לא יחולו לעניין הכנסתו של עובד עצמאי שלא נערכה לו שומ
ה סופית
לשנת2024
ולא שילם מקדמות על חשבון דמי ביטוח בעד אותה שנה, לפי סעיף
345
)(ב".
***************************************************************************************
- 5 -
15/1/2025
:מספר פנימי2225485
'נספח מס
מ-
1826
/
'א
(
/פ4927/25
;
/פ4989/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס253
והורא
ו
ת שעה), התשפ"ה–
2025
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,ינון אזולאי
מיכל מרים וולדיגר,
,יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, יר ,ון לוי
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,
אפרת רייטן
מרום, אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,חמד עמאר , בנימין גנץ, גדי
,איזנקוט פנינה ,תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר ,
,איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן
עופר כסיף, יוסף עטאונה
***************************************************************************************