הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2225201 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל ______________________________________________ פ/5386/25 הצעת חוק האזנת סתר (תיקון – האזנת סתר באמצעות כלים טכנולוגיים), התשפ"ה–2025 דברי הסבר מהפכת המידע והטכנולוגיה הביאה עימה יתרונות רבים וחשובים, כמו שימוש בטלפון נייד, גלישה באינטרנט לחיפוש מידע ועוד שלל יכולות שהפכו לחלק בלתי נפרד מחיינו. לצד זאת, הרשת מאפשרת לאנשים לפעול באנונימיות ובכך מעניקה פלטפורמה נוחה לעבריינים ולפעילי טרור, שיכולים לאסוף מידע רב ברשת ולתכנן את מעשיהם הבלתי חוקיים. בשל בעיה זו, רשויות הביטחון הבינו כי על מנת להתחקות אחר גורמים אלה ולסכל את פעולתם, עליהם לפעול דרך הרשת ובכך לנצל את היתרונות הטכנולוגיים הגלומים בה, בין היתר על ידי חדירה לחומר מחשב באמצעות תוכנת רוגלה המותקנת באופן סמוי על גבי מערכת מחשוב, מרחוק או באופן פיזי. ייחודו של חומר מחשב המועבר בתקשורת בין מחשבים נתפש בחקיקה באופנים שונים ביחס למועד והאופן בו הוא נאסף על ידי גופי החקירה, כך שתוכן זהה של מחשב עשוי בנסיבות מסוימות לדרוש צו האזנת סתר סמוי ובנסיבות אחרות עשוי להיחשב "חפץ" ולדרוש צו חיפוש גלוי. אלא שהמצב החוקי הנוהג בין לעניין חיפוש ובין לעניין האזנת סתר על מכשיר מחשב אינו נותן מענה מספיק בכל הקשור לחדירה לחומר מחשב. על כן, ולנוכח ההתפתחויות הטכנולוגיות ומאפייניו הייחודיים של חומר מחשב והשימוש הגובר במחשב בכל תחומי החיים, מוצע לקבוע הוראות פרטניות המתייחסות לחדירה לחומר מחשב, כך שלמשטרת ישראל יינתן כלי משמעותי במאבק מול ארגוני הפשיעה בעריכת האזנה בתקשורת בין מחשבים באמצעות כלים טכנולוגיים. בפרט, מוצע להרחיב את הצו להאזנת סתר שמוסמך לתת בית המשפט גם להאזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה לחומר מחשב באמצעות כלים טכנולוגיים, וזאת, בתנאי שחומר המחשב שיופק אינו מהווה מידע אגור, קרי מידע שאוחסן כבר במחשב טרם ביצוע החדירה אליו בכלים הטכנולוגיים לאחר מתן הצו. בנוסף, מוצע לקבוע כי בית המשפט יהיה רשאי להגביל את השימוש במידע שיופק, כך שיוגבל השימוש במידע שהושג באמצעות הפקת תקשורת בין מחשבים אם ראה כי אין הדבר מסכל את השגת מטרת צו האזנת הסתר. וכן, לקבוע סעיף עבירה המטיל עונש מאסר של שלוש שנים על אדם אשר לא שומר בסוד או עושה שימוש במידע שהופק מביצוע האזנת כאמור בעת מילוי תפקידו. עוד מוצע, כי השר ימסור דיווח כל שנה, לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בעניין מספר הבקשות למתן צווים, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג המידע שהופק, בין היתר, בהסתמך על מידע שהופק במסגרת צו להאזנה לתקשורת בין מחשבים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בטבת התשפ"ה (20.01.2025) תיקון סעיף 6 1. בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק האזנת סתר התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "להתיר בצו האזנת סתר" יבוא "לרבות האזנה לתקשורת בין מחשבים תוך חדירה למחשב ולחומר מחשב"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הדיון בבקשה יהיה בדלתיים סגורות"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הדיון בבקשה יהיה בדלתיים סגורות"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הדיון בבקשה יהיה בדלתיים סגורות"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הדיון בבקשה יהיה בדלתיים סגורות"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "הדיון בבקשה יהיה בדלתיים סגורות"; (3) בסעיף קטן (ז), בסופו יבוא "לעניין חדירה לחומר מחשב – הדין וחשבון יכלול גם את מספר הבקשות לצווים שסורבו וסיבת הסירוב, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג החומר שהופק"; (3) בסעיף קטן (ז), בסופו יבוא "לעניין חדירה לחומר מחשב – הדין וחשבון יכלול גם את מספר הבקשות לצווים שסורבו וסיבת הסירוב, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג החומר שהופק"; (3) בסעיף קטן (ז), בסופו יבוא "לעניין חדירה לחומר מחשב – הדין וחשבון יכלול גם את מספר הבקשות לצווים שסורבו וסיבת הסירוב, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג החומר שהופק"; (3) בסעיף קטן (ז), בסופו יבוא "לעניין חדירה לחומר מחשב – הדין וחשבון יכלול גם את מספר הבקשות לצווים שסורבו וסיבת הסירוב, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג החומר שהופק"; (3) בסעיף קטן (ז), בסופו יבוא "לעניין חדירה לחומר מחשב – הדין וחשבון יכלול גם את מספר הבקשות לצווים שסורבו וסיבת הסירוב, מספר הצווים שניתנו, תוקפם וסוג החומר שהופק"; (4) בסופו יבוא: (4) בסופו יבוא: (4) בסופו יבוא: (4) בסופו יבוא: (4) בסופו יבוא: "(ח) בסעיף זה ובסעיף 6א – "(ח) בסעיף זה ובסעיף 6א – "(ח) בסעיף זה ובסעיף 6א – "(ח) בסעיף זה ובסעיף 6א – "האזנה לתקשורת בין מחשבים" – האזנה, קליטה, העתקה של מסר היוצא או נכנס על כל צרופותיו ממועד קבלת ההיתר ועד לתום תוקפו, לרבות מסר המועבר באופן אוטומטי בהתאם להגדרות המשתמש במחשב; "האזנה לתקשורת בין מחשבים" – האזנה, קליטה, העתקה של מסר היוצא או נכנס על כל צרופותיו ממועד קבלת ההיתר ועד לתום תוקפו, לרבות מסר המועבר באופן אוטומטי בהתאם להגדרות המשתמש במחשב; "האזנה לתקשורת בין מחשבים" – האזנה, קליטה, העתקה של מסר היוצא או נכנס על כל צרופותיו ממועד קבלת ההיתר ועד לתום תוקפו, לרבות מסר המועבר באופן אוטומטי בהתאם להגדרות המשתמש במחשב; "חדירה לחומר מחשב" – חדירה באמצעות התקשרות עם מחשב, התחברות עם מחשב או על ידי הפעלתו; "חדירה לחומר מחשב" – חדירה באמצעות התקשרות עם מחשב, התחברות עם מחשב או על ידי הפעלתו; "חדירה לחומר מחשב" – חדירה באמצעות התקשרות עם מחשב, התחברות עם מחשב או על ידי הפעלתו; "מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995." "מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995." "מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995." הוספת סעיפים 6א ו-6ב 2. אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: "מגבלות על צו חדירה לחומר מחשב "מגבלות על צו חדירה לחומר מחשב "מגבלות על צו חדירה לחומר מחשב 6א. הוגשה בקשה למתן צו חדירה לחומר מחשב כאמור בסעיף 6(א), רשאי בית המשפט להגביל את השימוש במידע שהופק, אם ראה שאין בכך כדי למנוע את השגת מטרת הצו; ראה המבקש כי נדרש שימוש במידע נוסף שהשימוש בו הוגבל על ידי בית המשפט, רשאי הוא לפנות לבית המשפט בבקשה להרחבת גדרי השימוש במידע. סודיות והגבלת שימוש סודיות והגבלת שימוש סודיות והגבלת שימוש 6ב. אדם שהגיע לידיו מידע לפי סעיף 6(א) תוך כדי מילוי תפקידו, ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות פרק זה; העובר על הוראות אלה, דינו – מאסר שלוש שנים." תיקון סעיף 7 3. בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, אחרי "לשם מניעת פשע או גילוי מבצעיו" יבוא "או לשם הצלת חיים". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, אחרי "לשם מניעת פשע או גילוי מבצעיו" יבוא "או לשם הצלת חיים". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, אחרי "לשם מניעת פשע או גילוי מבצעיו" יבוא "או לשם הצלת חיים". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, אחרי "לשם מניעת פשע או גילוי מבצעיו" יבוא "או לשם הצלת חיים". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, אחרי "לשם מניעת פשע או גילוי מבצעיו" יבוא "או לשם הצלת חיים".