הצעת חוק לדיון מוקדם
2226611 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
פנינה תמנו
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5391/25/פ
הצעת חוק שירות המדינה )מינויים( )תיקון – ייצוג מגדרי הולם למשרות ניהול כללי במשרדי
2025–הממשלה(, התשפ"ה
, האמור בו יסומן12 , בסעיף11959–בחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט
")א(" ואחריו יבוא:
.1
12 תיקון סעיף
בקרב המנהלים הכלליים בשירות המדינה יהיה ייצוג לכל אחד
אחוזים.40 מהמינים של לפחות
(1)
(")ב
.(1) לא יאושר על ידי הממשלה מינוי מנהל כללי בניגוד לפסקה(2)
נציב שירות המדינה יגיש אחת לשנה לוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון חברתי של הכנסת, דין וחשבון על אופן יישום הוראות סעיף
זה, ובכלל זה על אלה: מספר המנהלים הכלליים במשרדי הממשלה
בחלוקה לפי מגדר ומספר המועמדים והמועמדות שנבחנו לכל אחת
מהמשרות כאמור."
()ג
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, נשים נעדרות מעמדות מנהיגות וקבלת החלטות רבות, ובראשן מניהול משרדי הממשלה. בדוח
ממינויי המנכ"לים מראשית כהונת 16%- עולה כי רק כ2024 שפרסם המכון הישראלי לדמוקרטיה ביולי
שיעור 2021 בשנת36-(, בעוד שבתקופת הממשלה ה235 מתוך38) היו נשים2024 ועד יולי30-הממשלה ה
מכל 5%) נשים בלבד מונו למנכ"ליות2 ,. בממשלה הנוכחית39% המנכ"ליות במשרדי הממשלה עמד על
המינויים(. מדובר בנתון מדאיג במיוחד לאור העובדה כי אחוז הנשים מכלל האוכלוסייה בישראל עומד
.50% על
לפי הצעת החוק, ייקבע ייצוג מגדרי הולם במינוי מנהלות ומנהלים כלליים של משרדי ממשלה, כך
אחוז לכל אחד משני המינים. על מנת להבטיח את הייצוג ההולם, מוצע כי מדי 40 שיהיה ייצוג של לפחות
שנה יפורסם דוח בעניין מינויי מנכ"לים ויוגש לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת.
.86 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
, מטיל את האחריות על ביצוע1959– לחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט55 בנוסף יצוין כי סעיף
החוק על ראש הממשלה. בהתאם לכך, האחריות על ביצוע הוראות הסעיף המוצע יוטלו גם הן על ראש
הממשלה מתוקף היותו האחראי על השרים הממנים את משרת המנכ"ל למשרדים השונים.
מטרתה של הצעת החוק היא לשפר את האיזון המגדרי, אשר לפי מחקרים שונים מביא לקבלת
החלטות טובה יותר, ומאפשר ראייה רחבה יותר על כלל הסוגיות העומדות לפתחם של משרדי הממשלה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.01.2025) כ' בטבת התשפ"ה