הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2226682
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת יצחק פינדרוס
______________________________________________
פ/5367/25
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – מתן שיקול דעת לחברה מנהלת בהשתתפות ובהצבעה באסיפה של חברה דואלית), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
במסגרת הצעת חוק לעידוד פעילות בשוק ההון (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024, מקדמים משרד האוצר והרשות לניירות ערך צעדים לעידוד הרישום הכפול כך שתאגידים שניירות הערך שלהם נסחרים בבורסות זרות, יירשמו למסחר גם בישראל ("תאגידים דואליים"). כך, דברי ההסבר להצעת החוק קובעים כי "להסדר הרישום הכפול יתרונות רבים, ובכלל זה הרחבת מספר ומגוון החברות הנסחרות בבורסה בישראל, משיכת חברות בעלות חשיבות במשק למסחר בבורסה והגדלת נפחי המסחר בה".
על מנת לסייע במאמצים לעודד את הרישום הכפול של תאגידים זרים ולסייע להרחבת פעילותם של תאגידים דואליים בישראל, יש לפעול לקידום צעדים נוספים, ולסייע בכך לפיתוח הכלכלי של ישראל בפרט ושוק ההון הישראלי בפרט.
כיום, מכוח תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (השתתפות חברה מנהלת באסיפה כללית), התשס"ט–2009, משקיעים מוסדיים (כגון חברות ביטוח, קופות גמל, בתי השקעות וכיוצ"ב) אינם מחויבים להשתתף ולהצביע באסיפה של תאגיד אשר הקרן, הריבית או הדיבידנד, לפי העניין, המשולמים בגין ניירות הערך שלו, משולמים במטבע זר (ניירות ערך חוץ) ובתנאי שהאסיפה הכללית נערכת מחוץ לישראל.
בעידן בו נהוגות הצבעות וירטואליות ובאמצעות פרוקסי, אין כל משמעות למיקומה הפיזי של האסיפה, ולפיכך אין כל הצדקה להותרתו של תנאי זה, אשר מאיין את תכלית עידוד הרישום הכפול.
הצעת חוק זו נועדה להבהיר כי למשקיעים המוסדיים מסור שיקול דעת האם להשתתף ולהצביע באסיפות כלליות של תאגיד דואלי החייב ברישום כפול בישראל ובחו"ל, ומדווח לפי הוראות פרק ה'3 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, וזאת ללא קשר למיקומה הפיזי של האסיפה הכללית.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בטבת התשפ"ה (20.01.2025)
תיקון סעיף 31 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 31, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על חברה מנהלת, בעבור קופת גמל בניהולה, לא תחול חובת השתתפות והצבעה באסיפה כללית של תאגיד שהחברה היא בעלת זכויות בו בשל ניהול נכסי אותה קופת גמל, אם זכות ההצבעה של החברה המנהלת נובעת מהשקעה בנייר ערך של תאגיד המדווח לפי הוראות פרק ה'3 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968."