הצעת חוק לדיון מוקדם
2226682 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיצחק פינדרוס
יוזם:
______________________________________________
5367/25/פ
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל( )תיקון – מתן שיקול דעת לחברה מנהלת
2025–בהשתתפות ובהצבעה באסיפה של חברה דואלית(, התשפ"ה
,31 , בסעיף12005–בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל(, התשס"ה
אחרי סעיף קטן )א( יבוא:
.1
31 תיקון סעיף
( על חברה מנהלת, בעבור קופת גמל בניהולה, לא תחול חובת השתתפות1")א
והצבעה באסיפה כללית של תאגיד שהחברה היא בעלת זכויות בו בשל ניהול
נכסי אותה קופת גמל, אם זכות ההצבעה של החברה המנהלת נובעת מהשקעה
לחוק ניירות ערך,3'בנייר ערך של תאגיד המדווח לפי הוראות פרק ה
."21968–התשכ"ח
ד ב ר י ה ס ב ר
, מקדמים משרד2024–במסגרת הצעת חוק לעידוד פעילות בשוק ההון )תיקוני חקיקה(, התשפ"ד
האוצר והרשות לניירות ערך צעדים לעידוד הרישום הכפול כך שתאגידים שניירות הערך שלהם נסחרים
בבורסות זרות, יירשמו למסחר גם בישראל )"תאגידים דואליים"(. כך, דברי ההסבר להצעת החוק
קובעים כי "להסדר הרישום הכפול יתרונות רבים, ובכלל זה הרחבת מספר ומגוון החברות הנסחרות
בבורסה בישראל, משיכת חברות בעלות חשיבות במשק למסחר בבורסה והגדלת נפחי המסחר בה".
על מנת לסייע במאמצים לעודד את הרישום הכפול של תאגידים זרים ולסייע להרחבת פעילותם של
תאגידים דואליים בישראל, יש לפעול לקידום צעדים נוספים, ולסייע בכך לפיתוח הכלכלי של ישראל
בפרט ושוק ההון הישראלי בפרט.
כיום, מכוח תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל( )השתתפות חברה מנהלת באסיפה
, משקיעים מוסדיים )כגון חברות ביטוח, קופות גמל, בתי השקעות וכיוצ"ב( 2009–כללית(, התשס"ט
אינם מחויבים להשתתף ולהצביע באסיפה של תאגיד אשר הקרן, הריבית או הדיבידנד, לפי העניין,
.889 ' ס"ח התשס"ה, עמ1
.234 ' ס"ח התשכ"ח, עמ2
2
המשולמים בגין ניירות הערך שלו, משולמים במטבע זר )ניירות ערך חוץ( ובתנאי שהאסיפה הכללית
נערכת מחוץ לישראל.
בעידן בו נהוגות הצבעות וירטואליות ובאמצעות פרוקסי, אין כל משמעות למיקומה הפיזי של
האסיפה, ולפיכך אין כל הצדקה להותרתו של תנאי זה, אשר מאיין את תכלית עידוד הרישום הכפול.
הצעת חוק זו נועדה להבהיר כי למשקיעים המוסדיים מסור שיקול דעת האם להשתתף ולהצביע
3'באסיפות כלליות של תאגיד דואלי החייב ברישום כפול בישראל ובחו"ל, ומדווח לפי הוראות פרק ה
, וזאת ללא קשר למיקומה הפיזי של האסיפה הכללית. 1968–לחוק ניירות ערך, התשכ"ח
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.01.2025) כ' בטבת התשפ"ה