הצעת חוק לדיון מוקדם
2226417 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
5390/25/ פ
,(הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל )תיקון – העדפת רכישת קרקע בפריפריה לחיילי מילואים
2025–התשפ"ה
:כב יבוא4 , אחרי סעיף11960–בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך.1כג4 הוספת סעיף
בשיווק קרקעות המיועדות לבנייה עצמית
)א(
70 עד30-בפריפריה, הרשות תיתן עדיפות ב
אחוזים מסך הקרקעות המשווקות לחיילי
מילואים פעילים ובעשרה אחוזים מסך הקרקעות
המשווקות לנכי צה"ל; הרשות תיתן עדיפות
לחיילי מילואים פעילים ולנכי צה"ל בעלי משפחות
על פני רווקים, כל אלה לפי שיקול הרשות
המקומית והמנהל.
.כג4
"העדפת חיילי
מילואים ונכי צה"ל
בשיווק קרקעות
בפריפריה
בשיווק קרקעות המיועדות ליחידות דיור
)ב(
בפריפריה, תתנה הרשות את הקצאת הקרקע
אחוזים מיחידות הדיור50-לזוכה במכרז, בכך שב
שייבנו על הקרקע תינתן עדיפות להקצאת יחידות
דיור לטובת חיילי מילואים בשירות פעיל.
– בסעיף זה
)ג(
שנתי-"חייל מילואים" – משרת מילואים פעיל שש
כהגדרתו בפקודות הצבא;
"נכה צה"ל" – נכה כהגדרתו בחוק הנכים
]נוסח1959–)תגמולים ושיקום(, התשי"ט
.57 ' ס"ח התש"ך, עמ1
2
;2[משולב
"פריפריה" – תחום אזורי עדיפות לאומית בהתאם
מיום י"ט1527 'להחלטת הממשלה מס
(."2016 ביוני13) בסיוון התשע"ז
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל, מאז הקמתה, חרטה על דגלה את הרצון לפתח את הנגב והגליל. במקביל, לאחר הקמת
צה"ל, חיפשו ממשלות ישראל דרכים לתגמל את החיילים אשר שירתו את המדינה שנים רבות.
מטרת הצעת החוק לענות על שני ערכים אלו: תגמול למשרתי המדינה ופיתוח הפריפריה על ידי מי
שהוכיח כבר את יכולותיו בתרומה למען הכלל, וזאת על ידי עידוד התיישבות בנגב ובגליל, מתוך הכרה
בכך שההתיישבות באזורים אלו עשויה לכלול אתגרים ביטחוניים ומוסריים ייחודיים.
( החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת
הטרור הרצחנית החליטה ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות,
יסוד: הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון - לחוק40 בהתאם לסעיף
8 הכריז על מצב מיוחד בעורף במדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב בנסיבות חירום, לפי סעיף
. משרתי המילואים הפעילים נושאים בנטל ביטחוני חשוב עבור 2008–לחוק שירות המילואים, התשס"ח
מדינת ישראל, במיוחד לאור העובדה שכבר מספר שנים אנו נמצאים תחת איום ביטחוני מתמיד וכעת
ביתר שאת במלחמת חרבות ברזל. בהמשך לכך, חיילי מילואים רבים נפקדים מבתיהם מעסקיהם
וממשפחותיהם במשך שבועות רבים.
אל מול כל האמור יהיה זה ראוי להעדיף משרתי מילואים פעילים בהקצאת קרקעות כתגמול על
מסירותם ועל מנת שיוכלו להמשיך ולממש גם בעתיד ערכים חברתיים נוספים הנובעים מעצם
ההתיישבות במקום.
,לפיכך, מוצע לקבוע כי רשות מקרקעי ישראל תתעדף הקצאת קרקעות בנגב ובגליל, לחיילי מילואים
אחוזים מכלל המגרשים תינתן עדיפות 50 עד30-לשם בניית בתי מגורים. במסגרת החוק המוצע כי ב
10-לחיילי המילואים הפעילים ומתוכם, עדיפות תינתן לחיילי מילואים בעלי משפחות. עוד מוצע כי ב
אחוזים מכלל הקרקעות בנגב ובגליל תינתן עדיפות לנכי צה"ל, כל אלה לפי שיקול הרשות המקומית
אחוזים 50-והמנהל. בנוסף תתנה רשות מקרקעי ישראל את הקצאת הקרקע לזוכה במכרז כך שב
מיחידות הדיור שייבנו על הקרקע תינתן עדיפות לרוכשי יחידות שהם חיילי מילואים בשירות פעיל.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מטי צרפתי
((.2024 במאי29) ; הוסרה מסדר ביום כ"א באייר התשפ"ד4356/25/הרכבי וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.01.2025) כ' בטבת התשפ"ה
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ2