הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2226996 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/5381/25 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – זכאויות לבני משפחה נוספים), התשפ"ה–2025 דברי הסבר במתקפה הנוראית על ישראל שארעה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) נרצחו משפחות שלמות בפעולות איבה. עקב האבדות הרבות, ישנם קרובי משפחה שפרשו את חסותם על מי שהתייתמו משני הוריהם אך הם אינם מקבלים הכרה במעמדם זה לפי חוקי השיקום. לפיכך, מוצע לתקן את חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, כך שבמקרים המפורטים להלן תינתן הכרה למי שנטלו על עצמם לתמוך בקרוביהם היתומים משני הורים. ראשית, מוצע לקבוע שסבים של יתום משני הוריו, שהוא סמוך על שולחנם, יהיו זכאים לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתם, נוסף על כל תגמול המשתלם להם כהורים שכולים, ובלבד שלא ישולם תשלום חודשי כאמור ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום. שנית, מוצע לקבוע כי דודיו של יתום משני הוריו, שהיתום סמוך על שולחנם, יהיו זכאים לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתם וכן לתגמול חודשי בשיעור 11% מהתגמול החודשי המשתלם לפי סעיף 8(ב) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950 (דהיינו תוספת התגמול שהייתה משולמת לאלמנה בעד היתום השני ואילך) ובלבד שאין ליתום סבים ושתגמול כאמור ישולם לאדם אחד בלבד לגבי כל יתום. נוסף על כך, לגבי מי ששלושה לפחות מקרובי משפחתו (לעניין זה – הורים, אחים ואחיינים) נפטרו כתוצאה מאותה פגיעת איבה ואינו זכאי לתגמול בשל כך לפי חוק זה, מוצע לקבוע זכאות למענק שנתי בסכום המענק לפי סעיף 14א לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי (פ/5326/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בטבת התשפ"ה (20.01.2025) תיקון סעיף 7ד 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7ד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7ד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7ד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הורי הוריו של יתום משני הוריו, שהוא סמוך על שולחנם, זכאים לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתם כאמור בסעיף קטן (א), נוסף על תגמול המשתלם להם לפי חוק זה, ובלבד שלא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום. "(ג) הורי הוריו של יתום משני הוריו, שהוא סמוך על שולחנם, זכאים לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתם כאמור בסעיף קטן (א), נוסף על תגמול המשתלם להם לפי חוק זה, ובלבד שלא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום. "(ג) הורי הוריו של יתום משני הוריו, שהוא סמוך על שולחנם, זכאים לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתם כאמור בסעיף קטן (א), נוסף על תגמול המשתלם להם לפי חוק זה, ובלבד שלא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום. (ד) אח של הורהו של יתום משני הוריו, שהיתום סמוך על שולחנו, זכאי לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתו כאמור בסעיף קטן (א) וכן לתגמול חודשי בשיעור 11% מהתגמול החודשי המשתלם לפי סעיף 8(ב) לחוק משפחות חיילים, ובלבד שאין ליתום הורי הורים, והכל בלי לגרוע מזכות לתגמול לפי סעיף 9(א) לחוק משפחות חיילים, אם ישנה; לא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום." (ד) אח של הורהו של יתום משני הוריו, שהיתום סמוך על שולחנו, זכאי לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתו כאמור בסעיף קטן (א) וכן לתגמול חודשי בשיעור 11% מהתגמול החודשי המשתלם לפי סעיף 8(ב) לחוק משפחות חיילים, ובלבד שאין ליתום הורי הורים, והכל בלי לגרוע מזכות לתגמול לפי סעיף 9(א) לחוק משפחות חיילים, אם ישנה; לא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום." (ד) אח של הורהו של יתום משני הוריו, שהיתום סמוך על שולחנו, זכאי לתשלום חודשי בשל אבדן הכנסתו כאמור בסעיף קטן (א) וכן לתגמול חודשי בשיעור 11% מהתגמול החודשי המשתלם לפי סעיף 8(ב) לחוק משפחות חיילים, ובלבד שאין ליתום הורי הורים, והכל בלי לגרוע מזכות לתגמול לפי סעיף 9(א) לחוק משפחות חיילים, אם ישנה; לא ישולם תשלום חודשי לפי סעיף קטן זה ליותר מאדם אחד לגבי כל יתום." הוספת סעיף 7ו 2. אחרי סעיף 7ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7ה לחוק העיקרי יבוא: "מענק למי ששלושה מקרובי משפחתו נפטרו 7ו. מי ששלושה לפחות מקרובי משפחתו נפטרו כתוצאה מאותה פגיעת איבה ואינו זכאי לתגמול בשל כך לפי חוק זה, זכאי למענק שנתי בסכום המענק לפי סעיף 14א לחוק משפחות חיילים; לעניין סעיף זה, "קרוב משפחה" – הורים וכן אחים ואחיות וילדיהם." תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) 3. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, בסעיף 9ב, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, בסעיף 9ב, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, בסעיף 9ב, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הוראות סעיף 7ד לחוק נפגעי איבה יחולו בשינויים המחויבים לעניין יתום משני הוריו כאמור בסעיף קטן (ב)." "(ג) הוראות סעיף 7ד לחוק נפגעי איבה יחולו בשינויים המחויבים לעניין יתום משני הוריו כאמור בסעיף קטן (ב)." "(ג) הוראות סעיף 7ד לחוק נפגעי איבה יחולו בשינויים המחויבים לעניין יתום משני הוריו כאמור בסעיף קטן (ב)."