חומר רקע

דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר כ ' טבת תשפ"ה 20 ינואר2025 עמדת המרכז הרפורמי לדת ומדינה ביחס ל נוסח ה מוצע לדיון בוועדת החוקה ביום21.1.2025 – הצעת חוק- יסוד: השפיטה ( 'תיקון מס3 ) והצעת חוק בתי המשפט( 'תיקון מס1 10 ), התשפ"ג - 023 2 _ המרכז הרפורמי לדת ומדינה, הזרוע המשפטית והציבורית של התנועה הרפורמית- יהדות מתקדמת בישראל, מביע בזה את התנגדותו החריפה להצעת החוק שבנדון, העוסקת בשינוי הרכב .הועדה לבחירת השופטים ייאמר מיד: הצעה זו הינה חלק ממכלול הצעות שמגלם הפיכה משטרית ,אשר הממשלה ממשיכה לקדם גם בעת מלחמה שתשנה כליל את שיטת המשטר ויביא .למצב של כח בלתי מוגבל לרשות המבצעת, באופן שאין לו אח ורע באף מדינה דמוקרטית ,כפי שיפורט להלן הצעה זו תביא לפוליטיזציה של הרשות השופטת, באופן שיפגע פגיעה חמורה באושיות הדמוקרטיה הישראלית : 1. על פי ההצעה, במקום ההרכב הקיים כיום של הועדה לבחירת שופטים, המאזן בין הרשות השופטת לבין נציגי הכנסת והממשלה ולשכת עורכי הדין, יהיה הרכב של3 שופטים (נשיא בית המשפט העליון ו-2 ,)שופטים2 שרים (שר משפטים ושר נוסף ,) 2 חברי כנסת- אחד מהקואליציה ו אחד מהאופוזיציה , וכן2 נציגי ציבור שהם משפטנים אשר האחד נבחר על ידי הקואליציה ו השני על ידי.האופוזיציה 2. על פי הצעת החוק, חלף נציגי לשכת עורכי הדין ש היו גורם מקצועי שאינו מזוהה פו ,ליטית יכהנו כחברי ועדה שני נציגי ציבור הנבחרים על פי השקפתם הפוליטית ולא לפי השתייכותם ו איכותם המקצועית. 3. על פי הצעת החוק, די ברוב של רגיל מקרב חברי הועדה– קרי, של חמישה חברי ועדה, כדי למנות שופט. המשמעות היא ש ארבע חברי הועדה מקרב הקואליציה יידרשו ל שכנע חבר ועדה נוסף אחד בלבד כדי למנות שופט. זאת ,בניגוד למצב הנוכחי המחייב הסכמה רחבה יותר למינוי שופט- רוב של7 חברי ועדה מתוך 9 . 4. הצע ת החוק אמנם קובעת כי על מנת למנות שופטים יש צורך בכך שהרוב ה רגיל של5 חברי וועדה יכלול לפחות חבר וועדה אחד שהוא שופט. ו אולם, דרישה זו אינה קיימת ביחס למינוי שופטי בית המשפט העליון . ,כך ניתן יהיה למנות שופט לבית המשפט העליון בהסכמה של פוליטיקאים בלבד (למשל – 2 ,שרים, ח"כ מהקואליציה, נציג ציבור משפטן מטעם הקואליציה ועוד .)ח"כ או נציג ציבור מקרב האופוזיציה בכך הופך מינוי שופטי בית המשפט העליון למשא ומתן בין פוליטיקאים בלבד ולא להחלטה מקצועית ו עצמאות מערכת המשפט נפגעת אנושות שכן שופטים יידעו כי מינוי לבית המשפט העליון תלוי בעמדותיהם הפוליטיות ולא בשיקולים מקצועיים גרידא. 5. השיטה הנוהגת היום , המחייבת רוב של7 נציגים ,בוועדה על מנת למנות שופט מחייבת את שר המשפטים להגיע להסכמה עם שופטי בית המשפט העליון על מינויים, מה שהביא עד היום .לבחירה מקצועית של הרכב שופטי בית המשפט העליון, לאחר הסכמות שהושגו בעניין לפי דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר השיטה הנוהגת אף רשות לא שולטת בבחירת השופטים. הרשות השופטת, המבצעת והמחוקקת נדרשו ת להגיע להסכמות בעניין בשל הרוב המיוחס הנדרש. את כל זה מבקשת לבטל ההצעה המונחת לפני חברי הוועדה. 6. ,לא זו אף זו סעיף4א להצעה מאפשר לשר המשפטים, להחליט על מינויים של שני שופטים לבית המשפט העליון, כאשר מסתיימת כהונתם של שני ים מהשופטים המכהנים וזאת במהלך השנה הראשונה בה פורש הראשון .או מיום תחילת כהונתה של כנסת חדשה דרך הבחירה של שופטים אלה, הנה בדרך בה חברי הקואליציה מציעים שלושה מועמדים וחברי האופוזיציה מציעים שלושה מועמדים ויתר חברי הוועדה צריכים לבחור מהם אחד. במידה וחולף חודש ולא נבחר אחד מהם, יבחרו חברי הקואליציה בעצמם את האחד וחברי האופוזיציה יבחרו .בעצמם את האחד שיטה זאת, יוצרת פוליטיזציה מוחלטת של בחירת שופטי בית המשפט העליון . ברגע שחברי אופוזיציה וחברי קואליציה מוזמנים לבחור מועמדים מטעמם, אך מובן הוא שהם יבחרו מועמדים על סמך השקפתם הפוליטית ואף קיים חשש שיבחרו במועמדים .בעלי עמדות קיצוניות על מנת להבטיח איזון אל מול המועמדים שתציע הקבוצה השנייה לפיכך, ההצעה גורמת לבחירת מועמ דים על פי השקפתם הפוליטית ולא על פי הרמה האיכות והיכולות המקצועיות של כל מועמד.ת ,באופן ש מעלה חשש ממשי וכבד לפגיעה ברמה המקצועית של בית המשפט העליון ובאמון הציבור ב בית המשפט העליון ובמערכת המשפט כולה . 7. בהיעדר חוקה בישראל, שמירה על הוועדה לבחירת שופטים כ וועדה מקצועית שאינה נשלטת על ידי גורמים פוליטיים , היא קריטית .לשמירת הדמוקרטיה בישראל ,כפי שפורט לעיל הרכב חברי הוועדה, ומנגנוני הבחירה המוצעים בה , יפגעו .אנושות בעצמאות בתי המשפט ל אור האמור לעיל ,אנחנו קורא ות לחברי וחברות הוועדה להתנגד ל הצעה המסוכנת אשר תפגע בעצמאות מערכת בתי המשפט ותהפוך את הליך בחירת השופטים לפוליטי ונתון בידיה של הממשלה שמבקשת להמשיך ב הפיכה ה משטרית, להביא לריסוק שלטון החוק ולפגיעה אנושה בדמוקרטיה הישראלית .