חומר רקע
399
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
,
פרק ו': גמלאות
תיקון חוק שירות
)המדינה (גמלאות .21
- 241970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
:) יבוא1, אחרי סעיף קטן (א9 בסעיף
)1(
), רשאי שר האוצר1) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(א2"(א
- לקבוע, בצו
משכורתו הקובעת של גמלאי שחוק שירות
כללי
1970-המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
חוק הגמלאות), חל עליו, נקבעת בהתאם- (בפרק זה
למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על ידי
הממשלה כתוספות קבועות, ואשר אותו גמלאי היה זכאי
להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.
) פורסם תיקון2009 ביולי23( ביום ב' באב התשס"ט
לחוק הגמלאות בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית
2009 (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים
חוק ההתייעלות- (להלן2009-), התשס"ט2010ו־
הכלכלית), אשר בעקבותיו שונתה שיטת עדכון המשכורת
הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת
תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם
לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת
בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל
בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.
במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים והסכמים
קיבוציים ארציים נוספים, כפי שיפורטו להלן, הוסכם
על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות
הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר
הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (בפרק
, מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי- זה
באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים
השונים.
מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי
חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים
במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד
על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ואף על פי שאין
הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק
הגמלאות, בעקבות הסכמה שעוגנה בהסכמים הנזכרים
לעיל, ובהתאם לעקרונות של הסכמה זו, מוצע לתקן את
חוק הגמלאות כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות
,בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים
ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים
,לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר לקבוע, בצו
כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור
שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה
ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג שבו
דורג ערב פרישתו.
כך, באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע
בצו בעתיד, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו
חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג
שבו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על
משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה
שבה היה עובד פעיל מתוך כלל התקופה אשר לגביה
נחתמו ההסכמים האלה, ובהתחשב באופן שבו חולקה
מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג
האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות
באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר
תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.
יצוין כי עקרונות עדכון המשכורת הקובעת המפורטים
בתיקון המוצע נקבעו על דעת ארגוני העובדים היציגים
החתומים על ההסכמים הקיבוציים האמורים והובאו לידי
ביטוי בהסכמים אלה.
מוצע כי סמכות קביעת צו כאמור תחול לגבי גמלאים
בשירות המדינה, גמלאים בתאגידים ציבוריים וגמלאים
של רשות השידור, וכן על גמלאים שחל עליהם חוק שירות
,]הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב
חוק שירות הקבע), בהתאם- (בפרק זה1985-התשמ"ה
למועד פרישתם ולדירוג שבו דורגו ערב פרישתם, הכול
כפי שיפורט להלן.
לחוק הגמלאות המאריך50 עוד מוצע תיקון לסעיף
את תקופת ההתיישנות של זכות תביעה לגמלה המגיעה
לשאירים, משנתיים לארבע שנים.
)1( לפסקה21 סעיף
לחוק הגמלאות ולהוסיף9 מוצע לתקן את סעיף
,), שלפיו שר האוצר יהיה רשאי לקבוע2לו את סעיף קטן (א
בצו, כי בשל הסכם קיבוצי ארצי או הסכם קיבוצי ארצי
) המוצעת בסעיף קטן זה, תעודכן4( נוסף כהגדרתם בפסקה
,משכורתו הקובעת של גמלאי מהמנויים באותו סעיף קטן
,בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך
בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי
ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו, ורשאי הוא לקבוע שיעור
עדכון שונה לסוגי עובדים שונים. מוצע כי ההסמכה לקבוע
.639 '; התשפ"ד, עמ70 'ס"ח התש"ל, עמ 24
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו400
כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו הקובעת של גמלאי
)1(
,מהמנויים להלן, בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך
בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג שבו דורג
:ערב פרישתו, ורשאי הוא לקבוע שיעור עדכון שונה לסוגי עובדים שונים
גמלאי שדורג ערב פרישתו בדירוג מהדירוגים המפורטים
(א)
בחלק א' לתוספת השישית ופרש מהשירות בתקופה שמיום י"ט
בנובמבר30( ) עד יום ב' בכסלו התש"ף2013 בינואר1( בטבת התשע"ג
;)2019
גמלאי שדורג ערב פרישתו בדירוג עובדי הוראה ופרש
(ב)
) עד2013 בינואר1( מהשירות בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג
;)2020 באוגוסט31( יום י"א באלול התש"ף
,), כי בשל הסכם קיבוצי ארצי נוסף1( בלי לגרוע מהוראות פסקה
)2(
תעודכן משכורתו הקובעת של גמלאי מהמנויים להלן, בעד התקופה החל
בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד
פרישתו של הגמלאי ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו, ורשאי הוא לקבוע
:שיעור עדכון שונה לסוגי עובדים שונים
גמלאי שדורג ערב פרישתו בדירוג מהדירוגים המפורטים
(א)
'בחלק א' לתוספת השישית ופרש מהשירות בתקופה שמיום ד
31( ) עד יום כ"ב באדר ב' התשפ"ז2020 בינואר1( בטבת התש"ף
;)2027 במרץ
גמלאי שדורג ערב פרישתו בדירוג עובדי הוראה ופרש
(ב)
) עד יום2020 בינואר1( מהשירות בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף
;)2026 באוגוסט31( י"ח באלול התשפ"ו
), בעד1( כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקה
)3(
תקופה שקדמה למועד מתן צו לפי אותה פסקה, ישולמו בתוספת הפרשי
הצמדה בשיעור שיקבע בצו כאמור, שלא יעלה על המפורט להלן, לפי
:העניין
לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה שהסתיימה לפני יום
(א)
- ) המועד הקובע- ) (בפסקה זו2024 בינואר1( כ' בטבת התשפ"ד
שיעור השינוי של המדד שפורסם ערב מועד התשלום לעומת המדד
;2024 שפורסם בחודש ינואר
צו כאמור תתייחס לגמלאים אשר ערב פרישתם דורגו
בדירוגים המפורטים בתוספת השישית המוצעת, או בדירוג
עובדי הוראה, ואשר פרשו מהשירות בתקופות הקבועות
בתיקון המוצע לגבי הדירוגים האמורים.
עוד מוצע כי שר האוצר יהיה רשאי לקבוע כי
,תשלומים ששולמו בעד תקופה שקדמה למועד מתן הצו
בשל ההסכם הקיבוצי הארצי, יישאו תוספת הפרשי
1( הצמדה בשל התקופה שתחילתה ביום כ' בטבת התשפ"ד
), באופן ובשיעור שיקבע בצו, ובלבד ששיעור2024 בינואר
כאמור לא יעלה על שיעור עליית מדד שפורסם בסמוך
2024 לפני מועד תשלום הסכום לעומת מדד חודש ינואר
או מדד החודש שבעדו ניתן התשלום, לפי המאוחר. זאת
בנפרד ממנגנון ההצמדה של המשכורת הקובעת הקבוע
היום בחוק הגמלאות.
,"2016 לעניין זה מוצעות ההגדרות ל"הסכם מסגרת
", "הסכם קיבוצי ארצי" ו"הסכם קיבוצי2023 "הסכם מסגרת
ארצי נוסף", שבשלהם מוצע להסמיך את שר האוצר לקבוע
בצו תוספות ועדכונים למשכורת הקובעת כמפורט בהצעת
חוק זו.
ד ב ר י ה ס ב ר
401
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה שלאחר המועד הקובע
(ב)
שיעור השינוי של המדד שפורסם ערב התשלום לעומת המדד-
;שפורסם בחודש שבעדו ניתן התשלום
- בסעיף קטן זה
)4(
הסכם קיבוצי (מסגרת) שנחתם ביום י' בניסן- "2016 "הסכם מסגרת
), בין מדינת ישראל ומעסיקים אחרים2016 באפריל18( התשע"ו
בשירות הציבורי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, כפי
;שתוקן בהסכמים קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים
הסכם קיבוצי (מסגרת) שנחתם ביום כ"ח בתמוז- "2023 "הסכם מסגרת
), בין מדינת ישראל ומעסיקים אחרים2023 ביולי17( התשפ"ג
;בשירות הציבורי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה
: אחד מאלה- ""הסכם קיבוצי ארצי
;2016 הסכם מסגרת
)1(
הסכם קיבוצי שנחתם בין מדינת ישראל ומעסיקים אחרים
)2(
בשירות הציבורי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, במקביל
), כפי2016 באפריל18( , ביום י' בניסן התשע"ו2016 להסכם מסגרת
;שתוקן בהסכמים קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים
הסכם קיבוצי שנעשה בדרך של חתימה על כתב הצטרפות
)3(
;2016 להסכם מסגרת
ההסכם הקיבוצי בין מדינת ישראל לבין הסתדרות המורים
)4(
), כפי שתוקן2016 באוגוסט30( שנחתם ביום כ"ו באב התשע"ו
בהסכם הקיבוצי בין המדינה לבין הסתדרות המורים שנחתם ביום
;)2017 במרץ19( כ"א באדר התשע"ז
: אחד מאלה- ""הסכם קיבוצי ארצי נוסף
;2023 הסכם מסגרת
)1(
הסכם קיבוצי שנעשה בדרך של חתימה על כתב הצטרפות
)2(
;2023 להסכם מסגרת
ההסכם הקיבוצי בין מדינת ישראל לבין הסתדרות המורים
)3(
;)2022 באוקטובר19( שנחתם ביום כ"ד בתשרי התשפ"ב
ההסכם הקיבוצי בין מדינת ישראל לבין הסתדרות המורים
)4(
;)2024 ביולי9( שנחתם ביום ג' בתמוז התשפ"ד
;251957- כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז- ""כתב הצטרפות
;" מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.- ""מדד
.63 'ס"ח התשי"ז, עמ 25
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו402
;", במקום "שנתיים" יבוא "ארבע שנים50 בסעיף
)2(
:) יבוא2, אחרי סעיף קטן (ג105 בסעיף
)3(
)3"(ג ) או1()2(א9 על אף האמור בכל דין, צו שקבע שר האוצר לפי סעיף
)1(
,) לא יחול על מי שפרש מתאגיד ציבורי או מרשות השידור2()2(א9 סעיף
), ולגבי רשות3( ) או2( אלא אם כן קבע שר האוצר אחרת בצו לפי פסקאות
).4( לפי פסקה- השידור
- שר האוצר רשאי לקבוע בצו
)2(
כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו הקובעת של
(א)
מי שפרש מתאגיד ציבורי ומתקיים לגביו אחד מאלה, בעד התקופה
,החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בשיעור שייקבע בו
בהתאם למועד פרישתו ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו, ורשאי הוא
:לקבוע שיעור עדכון שונה לסוגי עובדים שונים
) הוא דורג ערב פרישתו מתאגיד ציבורי בדירוג מהדירוגים1(
המפורטים בחלק א' לתוספת השישית או בדירוג עובדי
הוראה, ופרש מהתאגיד הציבורי בתקופה מהתקופות המנויות
;) לגבי אותו דירוג1()2(א9 בסעיף
) הוא דורג ערב פרישתו מתאגיד ציבורי בדירוג המנוי2(
בחלק ב' לתוספת השישית, ופרש מהתאגיד בתקופה שמיום
) עד יום ב' בכסלו התש"ף2013 בינואר1( י"ט בטבת התשע"ג
;)2019 בנובמבר30(
כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקת
(ב)
,משנה (א) בעד תקופה שקדמה למועד מתן צו לפי אותה פסקה
ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעור שקבע בצו לפי
).3()2(א9 סעיף
), שר האוצר רשאי לקבוע בצו כי בשל2( בלי לגרוע מהוראות פסקה
)3(
הסכם קיבוצי ארצי נוסף, תעודכן משכורתו הקובעת של מי שפרש מתאגיד
ציבורי ומתקיים לגביו אחד מאלה, בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו
לעניין זה ואילך, בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד פרישתו ולדירוג שבו
:דורג ערב פרישתו, ורשאי הוא לקבוע שיעור שונה לסוגי עובדים שונים
)2( לפסקה
לחוק הגמלאות קובע כי הזכות להגיש50 סעיף
תביעה לגמלה המגיעה לשאיריו של עובד מדינה מתיישנת
בתום שנתיים מיום שנולדה עילתה, אולם הממונה רשאי
להאריך תקופה זו, אם האיחור בהגשת הבקשה חל עקב
סיבות שלתובע לא הייתה שליטה עליהן. מוצע להאריך
את תקופת ההתיישנות, כך שהזכות להגיש תביעה לגמלה
תתיישן בתום ארבע שנים מיום שנולדה עילתה.
)3( לפסקה
(א) לחוק הגמלאות קובע כי בכל מקום105 סעיף
שנקבע בחוק כי תנאי עבודתם של עובדי תאגיד שהוקם על
תאגיד ציבורי) הם כתנאי עבודתם של- פי חוק (בפרק זה
עובדי המדינה, יהיו הרשויות הפועלות לפי חוק הגמלאות
מוסמכות לפעול גם לגבי עובדי התאגיד הציבורי, כאילו
היו עובדי המדינה.
לחוק הגמלאות ולהסמיך105 מוצע לתקן את סעיף
את שר האוצר לקבוע בצו הוראות שיחולו לגבי עובדים
שפרשו מתאגידים ציבוריים בשל ההסכם הקיבוצי הארצי
) המוצעת2(א9 וההסכם הקיבוצי הנוסף כהגדרתם בסעיף
לעיל.
) מוצע לקבוע כי הוראות צו1()3ראשית, בסעיף קטן (ג
) לעניין גמלאי המדינה, לא יחולו2(א9 שנקבע לפי סעיף
על מי שפרש מתאגיד ציבורי, אלא אם כן קבע שר האוצר
) לאותו סעיף4( ) עד2( אחרת בצו בהתאם למוצע בפסקאות
קטן, כפי שיפורט להלן. זאת, לנוכח השונות האפשרית
או עקרונותיו לגבי2016 שביישום הוראות הסכם מסגרת
עובדים בתאגידים הציבוריים, כפי שנקבע בהוראותיו.
ד ב ר י ה ס ב ר
403
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
הוא דורג ערב פרישתו מהתאגיד הציבורי בדירוג מהדירוגים
(א)
,המפורטים בחלק א' לתוספת השישית או בדירוג עובדי הוראה
) לגבי2()2(א9 ופרש מהתאגיד בתקופה מהתקופות המנויות בסעיף
;אותו דירוג
הוא דורג ערב פרישתו מהתאגיד הציבורי בדירוג המנוי
(ב)
'בחלק ב' לתוספת השישית, ופרש מהתאגיד בתקופה שמיום ד
31( ) עד יום כ"ב באדר ב' התשפ"ז2020 בינואר1( בטבת התש"ף
).2027 במרץ
), שר האוצר רשאי לקבוע בצו1בלי לגרוע מההוראות לפי סעיף קטן (ג
)4(
כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו הקובעת של גמלאי רשות
) שערב פרישתו דורג בדירוג מהדירוגים2השידור כהגדרתו בסעיף קטן (ג
המנויים בחלקים א' ו־ג' לתוספת השישית ופרש בתקופה שמיום י"ט בטבת
,)2019 בנובמבר30( ) עד יום ב' בכסלו התש"ף2013 בינואר1( התשע"ג
בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בשיעור שייקבע
בו, בהתאם למועד פרישתו ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו, ורשאי הוא
לקבוע שיעור עדכון שונה לסוגי עובדים שונים; כמו כן רשאי הוא לקבוע
בצו כאמור כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקה זו בעד
תקופה שקדמה למועד מתן הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעור
).3()2(א9 שקבע בצו לפי סעיף
- בסעיף קטן זה
)5(
;)2(א9 כהגדרתם בסעיף- ""הסכם קיבוצי ארצי" ו"הסכם קיבוצי ארצי נוסף
תאגיד שהוקם על פי חוק ושמתקיים לגבי עובדיו האמור- ""תאגיד ציבורי
;"בסעיף קטן (א).
), מאותם טעמים שבבסיס3(–) ו2( בהמשך, בפסקאות
) לגבי עובדי המדינה, ובהתאם לאותם2(א9 המוצע בסעיף
עקרונות, מוצע לקבוע כי שר האוצר יהיה רשאי לקבוע
,בצו, בשל הסכם קיבוצי ארצי או הסכם קיבוצי ארצי נוסף
) הנזכר לעיל, כי משכורתו2(א9 כהגדרתם המוצעת בסעיף
הקובעת של גמלאי שפרש מתאגיד ציבורי, תעודכן, בעד
התקופה שמהחודש שייקבע בצו ואילך ובשיעור שייקבע
בצו, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג שבו
דורג ערב פרישתו כמפורט בפסקאות אלה, לפי העניין.
שר האוצר יהיה רשאי לקבוע שיעור שונה לסוגי עובדים
שונים.
בעניין2023 נוסף על כך, לנוכח הוראות הסכם מסגרת
)3()2(א9 תשלום הפרשי הצמדה, מוצע כי בדומה לסעיף
לעיל, שר האוצר יהיה רשאי לקבוע בצו הוראות לעניין
תוספת הפרשי הצמדה בשל תשלומים בעד תקופה שקדמה
) המוצעת, בעבור גמלאי2( למועד מתן הצו לפי פסקה
).3()2(א9 תאגיד ציבורי, באופן ובשיעורים כאמור בסעיף
)3) של סעיף קטן (ג4( באופן דומה מוצע בפסקה
להסמיך את שר האוצר לקבוע צו כאמור גם לגבי גמלאי
רשות השידור (אשר עד למועד סיום פעילותה קבע החוק
כי תנאי עבודתם של עובדיה הם כתנאי עבודתם של עובדי
המדינה). בהקשר הזה מוצע כי הצו יתייחס לגמלאי רשות
השידור אשר ערב פרישתו דורג באחד הדירוגים המפורטים
בחלקים א' ו־ג' לתוספת השישית המוצעת, ואשר פרש
)2013 בינואר1( מרשות השידור מיום י"ט בטבת התשע"ג
). גם כאן מוצע2019 בנובמבר30( עד יום ב' בכסלו התש"ף
להסמיך את השר לקבוע תוספת הפרשי הצמדה לתשלומי
,עדכון המשכורת הקובעת בעד תקופה שקדמה למתן הצו
).3()2(א9 בהתאם לשיעורים כאמור בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו404
:אחרי התוספת החמישית יבוא
)4(
תוספת שישית"
))3(ג105) ו־2(א9 (סעיפים
'חלק א
;הדירוג המינהלי
)1(
;הדירוג האחיד
)2(
;דירוג טכנאי הרנטגן
)3(
;דירוג המח"ר, לרבות פסיכולוגים ולרבות עובדי ביקורת
)4(
;דירוג המהנדסים
)5(
;דירוג הטכנאים וההנדסאים
)6(
;דירוג הפיזיותרפיסטים
)7(
דירוג המשפטנים (לרבות סניגורים ציבוריים ולמעט מי שמשכורתו הקובעת
)8(
;)חושבה לפי שכר של נושאי משרה שיפוטית
;דירוג העיתונאים בשירות הציבורי
)9(
;) דירוג עובדי המעבדה, הביוכימאים והמיקרוביולוגים10(
;) דירוג הרוקחים11(
;) דירוג האחים והאחיות12(
;)) דירוג הפארה רפואיים (לרבות קלינאי תקשורת וטכנולוגים רפואיים13(
;) דירוג המרפאים בעיסוק14(
;) דירוג המפקחים הימיים15(
;) דירוג המקצ"ט16(
;) דירוג קלדניות שופטים17(
;) דירוג מעברי הגבול18(
;) דירוג רשות מקרקעי ישראל19(
;) דירוג הכבאים20(
;) דירוג העובדים הסוציאליים21(
;) דירוג שירות החוץ22(
) דירוג הפרקליטים (למעט מי שמשכורתו הקובעת חושבה לפי שכר נושא23(
;)משרה שיפוטית
;) דירוג מבקר המדינה24(
;) דירוג מח"ר מועדף25(
)4( לפסקה
מוצע להוסיף את התוספת השישית לחוק, אשר בה
)3(ג105) ו־2(א9 תפורט רשימת הדירוגים לעניין סעיפים
המוצעים. יצוין כי הרשימה המפורטת בתוספת כוללת גם
דירוגים אשר קיימים רק במשטרה, בשירות בתי הסוהר, או
בשירותי הביטחון.
ד ב ר י ה ס ב ר
405
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
;) דירוג הקצינים הטכניים26(
;) דירוג משטרה מיוחד27(
;) דירוג שירות בתי הסוהר מיוחד28(
;) דירוג מחקר ופיתוח משטרתי29(
) דירוג נוסף שיקבע שר האוצר בהסכמת ראש הממשלה, שאינו טעון פרסום30(
ברשומות או פרסום פומבי אחר.
'חלק ב
במועצה להשכלה גבוהה.80 דירוג
)1(
'חלק ג
;דירוג העיתונאים ברשות השידור
)1(
;דירוג עיתונות הפקה ברשות השידור
)2(
"דירוג משולב ברשות השידור.
)3(
תיקון חוק שירות
הקבע בצבא הגנה
)לישראל (גמלאות
.22
- 261985-בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה
:) יבוא1, אחרי סעיף קטן (א6 בסעיף
)1(
,), רשאי שר הביטחון1) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(א2"(א
- בהסכמת שר האוצר, לקבוע, בצו
לפי חוק שירות הקבע, בדומה להוראות 22 סעיף
הקיימות בחוק הגמלאות, משכורתו הקובעת
של גמלאי שחוק שירות הקבע חל עליו, נקבעת בהתאם
למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על ידי
הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי
להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה. בהתאם לתיקון
,) לחוק האמור2012 ביוני27( מיום ז' בתמוז התשע"ב27 'מס
שינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של משרת הקבע
הפעיל אינם משפיעים על משכורתו הקובעת של הגמלאי.
במסגרת סיכומים שנחתמו בין משרד האוצר לבין
צה"ל ומשרד הביטחון, בעקבות החלטות ממשלה ובעקבות
,הסכם קיבוצי ארצי נוסף כהגדרתם בסעיף המוצע להלן
נקבעו שינויים בשכר משרתי הקבע בגין התקופות שבשלהן
(כהגדרתם2023 והסכם מסגרת2016 נחתמו הסכם מסגרת
) לחוק הגמלאות כאמור לעיל).2(א9 המוצעת בסעיף
אף על פי שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת
), לתקן את חוק1( העדכון הקיימת בחוק, מוצע, בפסקה
שירות הקבע, בדומה לתיקון המוצע בחוק הגמלאות, כך
שלגבי גמלאי צה"ל שהיה משרת קבע פעיל לפחות בחלק
,מהתקופה אשר בשלה נחתמו הסיכומים כמפורט לעיל
ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון למשרתי הקבע
,הפעילים לפי אותם סיכומים, יהיה רשאי שר הביטחון
בהסכמת שר האוצר, לקבוע, בצו, כי משכורתו הקובעת
של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד תקופה
שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד
פרישתו של הגמלאי ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו.
כך, באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע
בצו בעתיד, יתאפשר, לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו
חלק ממסגרת עלות התוספות שהוקצתה בשל התקופה
אשר לגביה נחתמו הסיכומים כאמור לעיל, אשר טרם חולק
לגבי הדירוג שבו דורג הגמלאי, ערב פרישתו (ושלפיכך לא
השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של
התקופה שבה היה חייל בשירות קבע, מתוך כלל התקופה
אשר לגביה נחתמו הסיכומים.
,עוד מוצע לקבוע גם כאן את סמכות שר הביטחון
בהסכמת שר האוצר, לקבוע הוראות בדבר תוספת הפרשי
הצמדה לגבי תשלומים ששולמו עד תקופה שקדמה למועד
קביעתו של הצו שניתן בשל החלטות הממשלה, באופן
,) לחוק הגמלאות. בהתאם3()2(א9 דומה למוצע בסעיף
מוצע להגדיר את החלטות הממשלה ואת ההסכם הקיבוצי
הארצי הנוסף שבשלהם מוצע ההסדר בהצעת חוק זו.
) מוצע להוסיף את התוספת החמישית לחוק2( בפסקה
שירות הקבע, אשר בה תפורט רשימת הדירוגים לעניין
) המוצע.2(א6 סעיף
.165 '; התשפ"ג, עמ142 'ס"ח התשמ"ה, עמ 26
ד ב ר י ה ס ב ר