חומר רקע
1
26
לינואר2025
חוות דעת :מטעם איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית
הצעת חוק העונשין (תיקון– איחוד עבירת האינוס ועבירת מעשה סדום), התשפ"ה –
2024
שלום רב,
איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית הינו ארגון הגג של תשעה מרכזי סיוע הפועלים ברחבי
הארץ המקבלים מדי שנה כ-
50,000
פניות ומעניקים מענה ושירותים לנפגעים/ות מכל גווני החברה
הישראלית, ובכלל זה סיוע נפשי, תמיכה וליווי לנפגעות ולנפגעים, פעילויות חינוך והסברה. האיגוד הוא
הארגון הוותיק בהובלת המאבק באלימות המינית, ופועל ב רמה המערכתית והמדינית לקידום זכויות
נפגעים/ות ולקידום טיפול ומניעה אפקטיביים.
השירותים המגוונים הניתנים על ידי המרכזים והאיגוד הם פרי ניסיון ארוך שנים אשר יצר גוף ידע מקצועי
ומומחיות באשר לתופעות של פגיעה מינית בכלל, מאפייניהן והשלכותיהן על תחומי החיים של הנפגעות
והנפגעים והחברה בכללותה. להלן עמדתנו המקצועית ביחס
ל הצעת חוק העונשין (תיקון–
איחוד עבירת
האינוס ועבירת מעשה סדום), התשפ"ה–
2024
שהוגשה על-ידי חברת הכנסת לימור סון הר מלך .
ראשית, יש לברך על כוונת המחוקק להרחיב את תחולת עבירת האינוס כך שתכלול גם מקרים של פגיעה
ב
ילדים וב
גברים ותבטל את ההבחנה המגדרית שהייתה קיימת עד כה .
המונח "מעשה סדום" הינו מונח
אנכרוניסטי ופוגעני והגיעה העת להעלימו מן השיח ו
להסירו
.מלשון החוק
כמו כן, המעבר לשימוש במונח
"חדירה" במקום "בעילה" מהווה צעד חשוב בהפחתת השימוש במינוחים טעוני הקשר תרבותי ופוגעני.
למרות השינויים החיוביים, ישנ
ן תי ש סוגיות
מהותי
ות שאינ
ן מקבל
ות מענה מספק בהצעת החוק ה מונחת
על שולחן הוועדה
, ועל כן נבקש לה
עלות
ן
בפני הוועדה
1 :
שינוי עבירת "בעילה אסורה בהסכמה"
המונח "בעילה אסורה בהסכמה" אינו משקף ולו במעט
את
חוויות
יהן/ם ותחושותיה
ן /ם
של נפגעות ו .נפגעים
לטעמנו יש לבטל עבירה זו , שכן כל מצב שבו אדם אינו יכול לתת הסכמה חופשית ומודעת חייב להיחשב
.כאונס
ל ,גופו של עניין
ו
במסגרת התיקון הנוכחי העוסק בתיקון מוש
גי-מהותי בשונ ,ה משינוי תוכני על אף שהמונח
"בעילה" הוחלף ב"חדירה", ש
ם
העבירה חוטא
ל
מציאות וטומן בחובו מסרים פוגעניים.
כותרת העבירה
מציינת
הסכמה., על אף שזו אינה חלק מיסודות העבירה
המילה"הסכמה"
מייצרת השלכות חברתיות
ודתיות שאינן משקפות את העבירה כפי שהיא –
שהרי העבירה הפלילית מניחה שהיה
פ
גם בהסכמה
וזו
הסיבה שה
מעשה אסור על פי החוק הפלילי .
1 ו ל כן הציג להן מענה בהצעת החוק
דומה בעיקרה שה ונחה על
שולחן הכנס
ת –
/פ5376/25
2
אנו ממליצ
ות
לקרוא לעבירה זו"חדירה אסורה תוך ניצול " או"חדירה ללא יכולת הסכמ
ה."
לחילופין , ניתן
לה
ציע שם אחר אשר יבטא את יס ,ודות העבירה לאשורם.מבלי לשקף מסרים פוגעניים
לשון רב-
מגדרית
שנית
, הצעת החוק אינה עושה שימוש בלשון רב-מגדרית במלואה
ובעצם
ב
נסיון להכליל ב גדרי העבירה גם
פגיעה בגברי ם ,ובילדים
לכא
ורה מוצ יאים את ה
ה פנייה לפגיעה בנשים
ובילדות .אמנם ההצעה
מבקשת
לה
רחיב את תחולת עבירת האינוס שזו א
כן מטרה ראויה וחשובה,
אך
הלכ ה למעשה היא מדירה מגדרה
נ
שים וי
לדות, במקום להשתמש בלשון ניטרלית , וזאת על אף שלאחר גיל12
שיעור הפגיעה בנשים גבוה
משמעותית משיעור ה פגיעה בגברים (עד גיל12
שיעורי הפגיעה
דומה בין בנים לבנ)ות . אם
כך
יש לה שתמש
לטעמנו ב לשון פנייה סתמית ,לדוגמה,
במקום להשתמש במונח ""בהסכמה חופשית של האדם יש להשתמש
"במונח "בהסכמה חופשית . כך
י
יעשה שי
מוש ב ניסוח שמשקף שוויון מלא, הן ברמ
ה ה
לשונית
והן ברמת
המסר החברתי.
שינויים אלו נועדו לייצר מסגרת חוקית ברורה, שוויונית ומכילה, המקדמת צדק והגנה עבור כל
הנפ געות
והנפגעים
. אנו קורא
ות ל
וועדה
לאמץ את התוספות המוצעות
כך ש הצעת המבורכת המונחת על
שולח
נה,
תש
קף
את כלל
ההיבטים
.הנדרשים
,בברכה
עו"ד מיה אוברבאום
עו ,"ד
עו "ס
נטע
גורי
היועצת
המשפטית
מקדמת מדיניות וקשרי ממשל