חומר רקע
1
חוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו-
2006
1.
מטרתו של חוק זה לקבוע כללים אחידים לענין הגשה וניהול של תובענות ייצוגיות, לשם שיפור
:ההגנה על זכויות, ובכך לקדם בפרט את אלה
(1)
מימוש זכות הגישה לבית המשפט, לרבות לסוגי אוכלוסיה המתקשים לפנות לבית
;המשפט כיחידים
(2)
אכי;פת הדין והרתעה מפני הפרתו
(3)
;מתן סעד הולם לנפגעים מהפרת הדין
(4)
.ניהול יעיל, הוגן וממצה של תביעות
2.
בחוק זה–
""ארגון– תאגיד, למעט תאגיד שהוקם על פי דין, או הקדש ,הקיים ופועל באופן סדיר וממשי
במשך שנה לפחות לקידום מטרה ציבורית ,אחת או יותר ,ושנכסיו והכנסותיו משמשים להשגת
המטרות הציבוריות בלבד ,ובלבד שפעילותו אינה מטעם מפלגה או גוף פוליטי אחר או בזיקה
למפלגה או לגוף כאמור או לשם קידום מטרותיהם;
""בא כוח מייצג–
,עורך דין, המייצג מבקש או תובע מייצג, בבקשה לאישור או בתובענה ייצוגית
לפי
הענין;
""בורסה– בורסה בישראל כהגדרתה בחוק החברות;
"בית
משפט "
– לרבות בית דין לעבודה;
"בקשה
לאישור "
– כמשמעותה בסעיף 5;
""גוף ציבורי–
כהגדרתו בסעיף23
(1) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
;
"גישור "ו ""הסדר גישור– כהגדרת
ם
בסעיף79ג לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמ"ד-
1984
;
"
"הפנקס– כמשמעותו בסעיף
28
;
""חוק הגנת הפרטיות– חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
;
"חוק בתי משפט
לענינים מינהליים "
–
חוק בתי משפט
לענינים מינהליים ,התש
"ס-
2000
;
"חוק
הגנת הצרכן "
– חוק הגנת הצרכן ,התשמ
"א-
1981
;
"חוק
התחרות הכלכלית "
– חוק התחרות הכלכלית ,התשמ
"ח-
1988
;
"חוק
החברות "
– חוק החברות ,התשנ
"ט-
1999
;
"חוק
הפיקוח על הביטוח "
– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
,)(ביטוח
התשמ
"א-
1981
;
"חוק
הפיקוח על קופות גמל "
– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(קופות
גמל ,)התשס
"ה-
2005
;
"חוק
השקעות משותפות בנאמנות "
– חוק השקעות משות
פות בנאמנות ,התשנ
"ד-
1994
;
"חוק
למניעת מפגעים סביבתיים "
– חוק למניעת מפגעים סביבתיים
(תביעות
אזרחיות ,)התשנ
"ב-
1992
;
"חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות "
– חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ
"ח-
1998
;
"חברה
מנהלת "", "עמית– כהגדרתם בחוק הפיקוח על קופות גמל;
"מבטח", "סוכן
ביטוח "
– כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
""מבקש– מי שהגיש לבית המשפט בקשה לאישור תובענה ייצוגית לפי סעיף 5;
""מגשר–
,מי שתפקידו לסייע בידי בעלי הדין להגיע להסדר גישור מתוך ניהול משא ומתן חופשי
;בלי שיש בידו סמכות להכריע בו
"מס
, אגרה או
"תשלום חובה אחר–
תשלום שלפי סעיף1(א) לחוק יסוד: משק המדינה
נדרשת
הסמכה בדין כדי להטילו;
""מסלקה– כהגדרתה בסעיף
50
א
לחוק ניירות ערך ,התשכ
"ח-
1968
;
""נתבע– לרבות משיב בבקשה לאישור;
מטרת החוק
הגדרות
2
""קופת חולים - כ
הגדרתה
,בחוק ביטוח בריאות ממלכתי
ה
תשנ"ד-
1994
;
"קרן
לחלוקת סעד" –
הקרן שהוקמה מכוח סעיף27
;א
"רשות מקרקעי ישראל"- כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש
"ך-
1960
;
"רשות
ציבורית "
– גוף המנוי בתוספת הראשונה;
"תאגיד
בנקאי "
– כהגדרתו בחוק הבנקאות
,)(רישוי
התשמ
"א-
1981
,וכן תאגיד עזר כהגדרתו
באותו חוק;
"תביעת השבה נגד רשות "
–
תביעה כמפורט בפרט11
;לתוספת השנייה
"תובע
מייצג "
– מי שאושר על ידי בית המשפט ,לפי הוראות חוק זה ,כתובע מייצג בתובענה
ייצוגית;
"תובענה
ייצוגית "
– תובענה המנוהלת בשם קבוצת בני אדם ,שלא ייפו את כוחו של התובע
המייצג לכך ,ואשר מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי
הקבוצה;
""השר– שר המשפטים.
3.
)(א לא
תוגש תובענה ייצוגית אלא בתביעה כמפורט בתוספת
השניה
או
בענין
שנקבע
בהוראת חוק מפורשת כי ניתן להגיש בו תובענה ייצוגית; על אף האמור, לא תוגש נגד
רשות תובענה ייצוגית לפיצויים בגין נזק שנגרם על ידי צד
שלישי
אחר , שעילתה הפעלה
או אי הפעלה של סמכויות פיקוח, הסדרה או אכיפה של הרשות ביחס לאותו צד
שלישי
אחר וכן לא תוגש נגד רשות הודעת צד שלישי בעניין שבו לא ניתן להגיש תובענה
ייצוגית נגדה ; בסעיף קטן זה ובסעיפים5
()(ב2
,)
9 ו-
21
", "רשות–
כהגדרתה בסעיף2
לחו ק בתי משפט
לענינים מינהליים.
(א1)
(1)
על
)אף האמור בסעיף קטן (א
לא וגש ת תובענה ייצוגית נגד עסק
שמחזור עסקיו
עולה על הסכום
ש
בתוספת הרביעית
אלא אם כן ניתן לכך אישור מאת היועץ המשפטי
לממשלה או מי שהוא הסמיכו
לכך "; לעניין זה, "עסק–
לרבות
גוף
;ללא כוונות רווח
(2)
הוראות סעיף30
א יחולו, בשינויים המחויבים, גם על הסכום שבתוספת
;הרביעית
(3)
השר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות
לעניין אופן.בירור היקף מחזור עסקיו של עסק לעניין סעיף קטן זה
)(ב הגשת תובענה ייצוגית טעונה אישור בית המשפט, ויחולו על הגשתה וניהולה ההוראות
לפי חוק זה.
3א.
)(א לא תוגש בקשה לאישור בתביע
ה ל
השב
ת סכומים שנגבו שלא כדין על ידי רשות ,רשות
מקרקעי ישר
אל , תאגיד מים וביוב או מועצה מקומית (בסעיף זה–
,)רשות גובה כאמור
בפרטים11
,
15
או
16
ל תוספת
השני
הי ,לפי העניין , אלא
לאחר
שחלפו60
ימים מיום
שפנה המבקש או פונה
אחר שאינו המבקש לרשות הגובה, בבקשה כי תפסיק לגבות
סכומים
שלא כדין כאמור באותם פרטים (בסעיף זה–
התקופה הקובעת), והרשות הגובה
לא הפסיקה את הגבייה האמורה.
)(ב הפסיקה
הרשות
הגובה
לגבות סכומים שלא כדין כאמור בסעיף קטן (א) במהלך התקופה
,הקובעת
תשלם
לפונה
סכום כמפורט בתוספת החמישית ,בשל פנייתו.
)(ג הודעה בדבר יה י הפנ
המוקדמת
לרשות
הגובה
והמענה
לה תפורסם
בתום
התקופה
;הקובעת, בדרך שיקבע השר בתקנות
הודעה
כאמור לא תשמש ראיה
נגד הרשות הגובה
בהליך משפטי.
)(ד הוגשה בקשה לאישור
בתביעה להשבת סכומים שנגבו שלא כדין כמפורט בפרטים11
,
15
או16
לתוספת השנייה, בלי שנעשתה פנייה מוקדמת לרשות הגובה כאמור בסעיף
.קטן (א), יורה בית המשפט על מחיקת הבקשה לאישור
הגשת תובענה
ייצוגית
חובת פנייה
מוקדמת לרשות
גובה בתביעה
להשבת סכומים
שנגבו שלא כדין
3
3ב.
)(א לא
תוגש בקשה לאישור בתביעה נגד גוף ציבורי בעילה כמפורט בפרט18
(5) לתוספת
השנייה, אלא לאחר שחלפו80
,ימים מיום שפנה המבקש
או פונה
,אחר שאינו המבקש
לגוף הציבורי, בבקשה כי יתקן את ההפרה (בסעיף זה–
התקופה הקובעת), והגוף
.הציבורי לא תיקן את ההפרה האמורה
)(ב הוראות סעיף 3
)א(ב
עד
,)(ד
יחולו ,בשינויים המחויבים ,על פנייה מוקדמת לגוף ציבורי
לפי סעיף זה.
[להלן, בסוף המסמך, מצורף נוסח משולב של הוראת שעה
לחמש שנים
ובכלל
זאת סעיף3ב1 - חובת פניה מוקדמת.], ראו שם
3ג.
בית המשפט רשאי להורות על מחיקת בקשה לאישור בכל תע ,על יסוד אחד מנימוקים אלה:
(1)
הבקש
ה
לאישור
אינה מגלה עילת תביעה;
(2)
מהבקשה לאישור עולה כי התובענה הייצוגית היא טורדנית או קנטרנית;
(3)
מהבקשה לאישור עולה כי הפגיעה בכל אחד מחברי הקבוצה היא מזערית;
4.
)(א אלה רשאים להגיש לבית המשפט בקשה לאישור תובענה ייצוגית כמפורט להלן:
(1)
אדם
שיש לו עילה בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3(א ), המעוררת שאלות
מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל החברים הנמנים עם קבוצת בני
אדם– בשם אותה קבוצה
ובלבד שלא הגיש יותר מחמש בקשות לאישור באותה
שנה;
(2)
רשות
ציבורית בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3
(א), שבתחום אחת המטרות
הציבוריות שבהן עוסקת הרשות הציבורי ת–
בשם קבוצת בני אדם אשר אותה
תביעה או אותו ענין, מעוררים שאלות מהותיות של עובדה או משפט
;המשותפות לכלל החברים הנמנים עמה
(3)
ארגון
בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3
(א), שבתחום אחת המטרות הציבוריות
שבהן עוסק הארגון– בשם קבוצת בני אדם אשר אותה תביעה או אותו ע נין
מעוררים שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל החברים
הנמנים עמה, ובלבד שבית המשפט שוכנע כי, בנסיבות
הענין ,קיים קושי להגיש
את הבקשה בידי אדם כאמור בפסקה (1
;)ואולם ,המועצה הישראלית לצרכנות
כהגדרתה בחוק המועצה הישראלית לצרכנות ,התשס
"ח-
2008
,תהיה רשאית
להגיש בקשה לאישור תובענה כתובענה ייצוגית ,אף אם אין קושי להגיש את
הבקשה בידי אדם כאמור בפסקה (1
.)
)(ב לענין
סעיף זה, כאשר אחד מיסודות העילה הוא נזק–
(1)
בבקשה לאישור שהוגשה בידי אדם כאמור בסעיף קטן
()(א1
)
–
די בכך
שהמבקש יראה כי לכאורה נגרם לו נזק;
(2)
בבקשה לאישור שהוגשה בידי רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן
()(א2
)או בידי
ארגון כאמור בסעיף קטן
()(א3
)
– די בכך שהמבקש יראה כי לכאורה נגרם נזק
לחבר הקבוצה או כי קיימת אפשרות סבירה שנגרם נזק לקבוצה שבשמה הוגשה
הבקשה.
[להלן, בסוף המסמך, מצורף נוסח משולב של הו ראת שעה לשנתיים לעניין
הנוסח של 'הגדרת "ארגון" שבס2
לחוק והנוסח של 'ס4
.]לחוק, ראו שם
מי רשאי להגיש
בקשה לאישור
תובענה ייצוגית
ובשם מי
חובת פנייה
מוקדמת לגוף
ציבורי בתביעה
בשל הפרת
חובת
אבטחת מידע
מחיקת בקשה
לאישור
4
5.
)(א (1)
מי שמבקש להגיש תובענה ייצוגית יגיש לבית המשפט בקשה בכתב לאישור
התובענה הייצוגית ויצרף אליה את נוסח התובענה
(בחוק
זה – בקשה לאישור ;)
השר רשאי לקבוע הוראות בדבר אופן הגשת בקשה לאישור ,הפרטים שיש
לכלול בה והמסמכים שיש לצרף אליה;
(2)
בטרם הגשת בקשה לאישור ,יבדוק המבקש בפנקס אם רשומה בו בקשה
לאישור או תובענה ייצוגית ,שהיא תלויה ועומדת ,אשר השאלות המהותיות של
עובדה או משפט המשותפות לחברי הקבוצה המתעוררות בה ,כולן או חלקן ,
זהות או דומות בעיקרן לשאלות כאמור המתעוררות בבקשתו לאישור ;מצא
המבקש כי רשומה בפנקס בקשה לאישור או תובענה ייצוגית כאמור ,יציין
בבקשתו לאישור את פרטיה.
)(ב (1)
בקשה
לאישור תוגש לבית המשפט אשר לו הסמכות
הענינית
והמקומית לדון
בתובענה הייצוגית אם תאו
שר ,ולענין הסמכות הענינית ,יראו את סכום התביעה
או שווי נושאה כסכום או כשווי המצטבר של תביעותיהם של כל הנמנים עם
הקבוצה שבשמה מוגשת הבקשה לאישור;
(2)
בקשה לאישור נגד רשות בתביעה שעילתה החלטה של הרשות ושהסעד
המבוקש בה הוא פיצויים או השבה ,לרבות השבת סכומים שגבתה הרשות כמס ,
אגרה או תשלום חובה אחר ,תוגש לבית משפט לענינים מינהליים ;בסעיף קטן
זה" ,החלטה של רשות "
–
כהגדרתה בסעיף 2
לחוק בתי משפט לענינים
מינהליים.
(2)
בקשה לאישור בתביעה שהיא אחת מאלה ,תוגש לבית משפט לעניינים
מינהליים:
(א)
תביעה נגד רשות שעילתה ה
חלטה של רשות ושהסעד
המבוקש בה הוא פיצויים או השבה ,לרבות השבת סכומים שגבתה
הרשות כמס ,אגרה או תשלום חובה אחר ;לעניין זה" ,החלטה של
רשות" - כהגדרתה בסעיף 2 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים;
(ב)
תביעה נגד רשות מקרקעי ישראל שעילתה השבת סכומים
כאמור בפרט
15
;
(ג)
תביעה נגד תאגיד מים וביוב בתביעה השבת סכומים כאמור
בפרט
16
;
)(ד
תביעה נגד גוף ציבורי שעילתה הפרה של הוראות לפי חוק
הגנת הפרטיות כאמור בפרט18
לתוספת השנייה.
6.
)(א הוגשה בקשה לאישור ,ישלח המבקש הודעה למנהל בתי המשפט בדבר הגשתה ויצרף
להודעה העתק מה
בקשה ומנוסח התובענה נושא הבקשה ,לשם רישומם בפנקס.
)(ב השר
רשאי לקבוע הוראות בדבר אופן מסירת הודעה לפי סעיף זה והפרטים שיש לכלול
בה וכן רשאי הוא לקבוע חובת מסירת הודעה בדבר הגשת בקשה לאישור, בצירוף העתק
מהבקשה ומנוסח התובענה נושא הבקשה, דרך כלל או לסוגים של
בקשות לאישור, לגוף
,או לבעל תפקיד
הכל
כפי שיקבע; בית המשפט רשאי להורות על מסירת הודעה בדבר
.הגשת בקשה לאישור או העתק מהבקשה גם לגורם אחר
7.
)(א (1)
מצא
בית המשפט שאליו הוגשה בקשה לאישור כי תלויה ועומדת בקשה
לאישור קודמת או תובענה ייצוגית קודמת, אשר מתעור רות בה שאלות
משותפות של עובדה או משפט, הזהות או דומות בעיקרן לשאלות המתעוררות
בבקשה לאישור, רשאי הוא, אם מצא שהדבר מוצדק בנסיבות
הענין ,להורות
על העברת הדיון בבקשה לאישור לבית המשפט שאליו הוגשה הבקשה לאישור
הקודמת או התובענה הייצוגית הקודמת ,ואם נקבע השופט או המותב שידון
בבקשה הקודמת או בתובענה הקודמת – לאותו שופט או מותב;
הגשת בקשה
לאישור תובענה
ייצוגית
הודעה על הגשת
בקשה לאישור
ורישום בפנקס
בקשה לאישור
קודמת או תובענה
ייצוגית קודמת
5
(2)
מצא
( בית המשפט כי מתקיים האמור בפסקה1
,)והיתה
הקבוצה שבשמה
הוגשה הבקשה לאישור המאוחרת זהה או דומה בעיקרה לקבוצה שבשמה
הוגשה הבקשה לאישור הקודמת או התובענה הייצוגית הקודמת, יורה בית
ה משפט על העברת הדיון בבקשה לאישור המאוחרת לבית המשפט שאליו
הוגשה הבקשה לאישור הקודמת או התובענה הייצוגית הקודמת, ואם נקבע
השופט או המותב שידון בבקשה הקודמת או בתובענה הקודמת–
לאותו שופט
.או מותב
)(ב על בית משפט שאליו הועבר הדיון כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ה ,הוראות כמפורט להלן
לפי
הענין:
(1)
לענין
בקשה לאישור קודמת שטרם החל הדיון בה–
בית המשפט רשאי להורות
,על צירוף הבקשה לאישור המאוחרת לבקשה לאישור הקודמת ולדון בהן יחדיו
או על מחיקת אחת הבקשות, כולה או חלקה, ורשאי הוא להורות על צירוף או
החלפה של מבקש או של ב א כוח מייצג, והכל כדי
שענינה
של הקבוצה ייוצג
;וינוהל בדרך הטובה והיעילה ביותר
(2)
לענין
בקשה לאישור קודמת שהחל הדיון בה–
בית המשפט רשאי להורות
( כאמור בפסקה1
), ובלבד שלא יורה על החלפת המבקש שהגיש את הבקשה
לאישור הקודמת או בא הכוח המייצג, אלא אם כן שוכנע ש הדבר דרוש כדי
שענינה
של הקבוצה ייוצג וינוהל בדרך הטובה והיעילה ביותר, והכל בהתחשב
;בשלב שבו נמצא הדיון בבקשה לאישור
(3)
לענין
תובענה ייצוגית קודמת שהוגשה בשם אותה קבוצה, כולה או חלקה–
בית המשפט יורה על מחיקת הבקשה לאישור המאוחרת, כולה או חלקה, ואולם
רשאי הוא להורות אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו, ובלבד שלא יורה על
צירוף עילות תביעה נוספות או חברי קבוצה נוספים אלא אם כן מצא כי התקיימו
לגבי עילות תביעה או חברי קבוצה כאמור כל התנאים וההליכים הנדרשים לפי
חוק זה לשם אישור תובענה ייצוגית; הורה בית המשפט על צירוף כא מור, יראו
.את החלטתו כהחלטה בבקשה לאישור
(ב1
)
על אף האמור בסעיף קטן
)(ב ,הפונה בפנייה מוקדמת ,הראשון בזמן ,אשר הגיש בקשה
לאישור בעניין שבו פנה ,ינהל את הליך הבקשה לאישור וכן את הליך התובענה הייצוגית ,
וזאת אף אם הוגשה הש בק לאישור קודמת על ידי מבקש אחר, והכ ל אלא אם כן שוכנע
בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, שיש לקבוע אחרת כדי שעניינה של הקבוצה
.ייוצג וינוהל בדרך הטובה והיעילה ביותר
)(ג בית
המשפט לא יורה כאמור
בסעיף
קטן
בסעיפים קטנים
()(ב1
( ) עד3
)ו-(ב1
)אלא
לאחר
שנתן לצדדים הזדמנות לטעון את טענותיהם
לענין ז.ה
8.
)(א בית המשפט רשאי לאשר תובענה ייצוגית ,אם מצא שהתקיימו כל אלה:
(1)
התובענה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל
חברי הקבוצה ,ויש אפשרות סבירה שהן יוכרעו בתובענה לטובת הקבוצה;
(2)
תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוק ת בנסיבות
הענין;
(3)
קיים
יסוד סביר להניח כי
ענינם
של כלל חברי הקבוצה ייוצג וינוהל בדרך
הולמת; הנתבע לא רשאי לערער או לבקש לערער על החלטה
בענין
;זה
(4)
קיים
יסוד סביר להניח כי
ענינם
.של כלל חברי הקבוצה ייוצג וינוהל בתום לב
)(ב על אף הוראות סעיף קטן
)(א–
(1)
הוגשה
בקשה לאישור נגד המדינה, רשות מרשויותיה, רשות מקומית או תאגיד
שהוקם על פי דין ושוכנע בית המשפט כי עצם ניהול ההליך כתובענה ייצוגית
צפוי לגרום נזק חמור לציבור הנזקק לשירותיו של הנתבע או לציבור בכללותו
לעומת התועלת הצפויה מניהולו בדרך זו לחברי הקבוצה ולציבור ,ולא ניתן
אישור תובענה
ייצוגית בידי בית
המשפט
6
למנוע את הנזק בדרך של אישור בשינויים כאמור בסעיף
13
,רשאי בית המשפט
להתחשב בכך בבואו להחליט אם לאשר תובענה ייצוגית;
(2)
הוגשה בקשה לאישור נגד גוף המספק שירות חיוני לציבור ,תאגיד בנקאי ,
בורסה ,מסלקה או מבטח ,ושוכנע בית המשפט כי עצם ניהול ה
הליך כתובענה
ייצוגית צפוי לגרום נזק חמור לציבור הנזקק לשירותיו של הנתבע או לציבור
בכללותו ,כתוצאה מפגיעה ביציבותו הכלכלית של הנתבע ,לעומת התועלת
הצפויה מניהולו בדרך זו לחברי הקבוצה ולציבור ,ולא ניתן למנוע את הנזק
בדרך של אישור בשינויים כאמור בסעיף
13
,רשאי בית המשפט להתחשב בכך
בבואו להחליט אם לאשר תובענה ייצוגית.
)(ג (1)
בית
המשפט רשאי לאשר תובענה ייצוגית אף אם לא התקיימו התנאים האמורים
()בסעיף קטן (א3
( ) או4
), אם מצא כי ניתן להבטיח את קיומם של תנאים אלה
בדרך של צירוף תובע מייצג או בא כוח מייצג או החלפתם, א ;ו בדרך אחרת
,אישר בית המשפט תובענה ייצוגית בהתאם להוראות פסקה זו
יתן
בהחלטתו
הוראות לשם הבטחת ייצוג וניהול
ענינם
של חברי הקבוצה בדרך הולמת ובתום
;לב כאמור באותו סעיף קטן
(2)
מצא
בית המשפט כי התקיימו כל התנאים האמורים בסעיף קטן (א), ואולם לא
מתקיימים לגבי המבקש התנאים שבסעיף4
()(א1
( ) עד3
), לפי
הענין ,יאשר בית
המשפט את התובענה הייצוגית אך יורה בהחלטתו על החלפת התובע המייצג.
)(ד החלטה לאשר תובענה ייצוגית לפי סעיף זה ,ניתנת לערעור אם ניתנה רשות לכך בגוף
ההחלטה או מאת בית המשפט שלערעור.
8א.
(א)
בסעיף זה" ,זה חו ארוך טווח "
– חוזה לתקופה שאינה מוגבלת או חוזה לתקופה העולה
על עשרים שנה ,ובלבד שנכרת עד ליום י 'בטבת התשע"ה (1 בינואר
2015
,)ואינו ניתן
לשינוי אלא בהסכמת הצדדים ,למעט תקנון שלקופת גמל כמשמעותו בסעיף
16
לחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל ,)התשס"ה-
2005
.
(ב)
בהחלטתו בבקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד מבטח או חברה מנהלת שעילתה הפרה
של חוזה ארוך טווח ,ישקול בית המשפט ,לעניין התקיימות האמור ב
סעיף 8(א()
2
,)בין
השאר ,את אלה –
(1)
אם ניתן אישור רשמי ובכתב מאת הממונה על שוק ההון ,ביטוח וחיסכון ,או מי
מטעמו ,המתייחס במפורש להפרה נושא הבקשה;
(2)
עוצמת הפגיעה בנתבע במקרה של הכרעה לטובת הקבוצה לעומת עניינם של
חברי הקבוצה באישור הבקשה;
(3)
קושי בהבאת ראיות הנוגעות לעניין הבקשה בשים לב ,בין השאר ,למשך הזמן
שחלף מעת שנכרת החוזה האמור;
(4)
שינויי
ם ב
חקיקה אס בו
דרה שחלה בעניין נושא הבקשה ,שנעשו מאז כריתת
החוזה האמור;
(ג)
ביקש הנתבע לדחות את הבקשה לאישור האמורה בסעיף קטן (ב )בשל התקיימות אחד
או יותר מהשיקולים המנויים באותו סעיף קטן ,ובית המשפט סבר כי יש ממש בבקשת
הנתבע כאמור ,יורה בית המשפט על משלוח הבקשה לאישור ותשובת הנתבע ליועץ
המשפטי לממשלה ;היועץ המשפטי לממשלה רשאי להגיש לבית המשפט עמדה בעניין ,
בכתב, בתוך
60
ימים מיום שהומצאו לו הבקשה לאישור והתשובה כאמור ,או בתוך
מועד מאוחר יותר שייקבע בית המשפט.
9.
)(א הוגשה
בקשה לאישור בתביעה כמפורט בפרט11
בתוספת
השניה
(בחוק זה–
תביעת
)השבה נגד רשות , לא ידון בה בית המשפט אלא לאחר שחלפה תקופה של90
ימים
בקשה לאישור
בתביעת השבה נגד
רשות–
הוראות
מיוחדות
בקשה לאישור נגד
מבטח או חברה
מנהלת
–
הוראות
מיוחדות
7
מהמועד שבו
הומצאה
הבקשה לאישור לרשות
הוגשה
הבקשה לאישור
ובית המשפט
רשאי להאריך תקופה זו מטעמים שיירשמו
(בסעיף
זה – המועד הקובע.)
)(ב בית המשפט לא יאשר תובענה ייצוגית בת
ביעת השבה נגד רשות ,אם הרשות הודיעה כי
תחדל מהגביה שבשלה הוגשה הבקשה לאישור והוכח לבית המשפט כי היא חדלה
מהגביה כאמור לכל המאוחר במועד הקובע ; הודעה כאמור לא תשמש
ראיה נגד הרשות
בהליך משפטי.
)(ג החליט
בית המשפט כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי הוא–(1)
על אף הוראו
ת סעיף
22
,
לפסוק גמול למבקש
בהתחשב בשיקולים כאמור בסעיף
22
(;)(ב2)
לקבוע ו
שכר
טרחה לבא כוח המייצג ;הוראות סעיף
23
לא יחולו על פסיקת גמול ושכר טרחה לפי
סעיף קטן זה ,ואולם רשאי בית המשפט ,בפסיקת גמול ושכר ט
רחה כאמור ,להתחשב
בשיקולים המפורטים בפסקאות (1) עד (5
)של סעיף
23
)(ב בהתאם
להוראות
סעיף
23
.
)(ד
הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים
המחויבים , גם על בקשה לאישור בתביעת השבה
כמפורט בפרטים15
,
16
ו-
17
לתוספת
השנ
יה י.
9א.
)(א הוגשה בקשה לאישור נגד גוף שאינו מדינת ישראל ,בתביעה להשבת מס ,אגרה או
תשלום חובה אחר של כל אחד מאלה ,שהמנהל ,כמשמעותו בפקודת מס הכנסה ,ממונה
על גבייתו ,, ובכלל זה תביעה להשבת כל אחד מאלה
יורה בית המשפט על המצאת
הבקשה לרשות המסים:
(1)
מס ערך מוסף על פי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו-
1975
;
(2)
מס עקיף על פי חוק מסים עקיפים (מס ששולם ביתר או בחסר ,)הת
שכ"ח-
1968
;
(3)
מס שנוכה במקור שלא כדין בהתאם להוראות פקודת מס הכנסה.
(ב)
הוגשה בקשה כאמור ,רשאית רשות המסים להצטרף כצד להליך ;הודיעה רשות המסים
לבית המשפט על הצטרפותה כצד להליך ,יראו את התובענה כאילו הוגשה גם נגדה
במועד שבו הומצאה לידה הבקשה ובית המשפט יורה על העברת הדיון בבקשה לבית
המשפט לעניינים מינהליים.
(ג)
בית המשפט לעניינים מינהליים לא ידון בבקשה כאמור אלא לאחר שחלפה תקופה של
90
ימים ממועד המצאת הבקשה לרשות המסים ובית המשפט רשאי להאריך תקופה זו
מטעמים יש
ירשמו (בסעיף זה – המועד הקובע.)
(ד)
בית המש
פט לעניינים מינהליים לא יאשר תובענה ייצוגית נגד רשות המסים בתביעה
כאמור ,אם הודיעה רשות המסים לנתבע לכל המאוחר במועד הקובע ,כי עליו
לחדול מהגביה שבעניינה הוגשה הבקשה לאישור.
(ה)
הוכח לבית המשפט לעניינים מינהליים כי הנתבע חדל מהגבייה בהתאם להודעת רשות
המסי
ם ,כאמור בסעיף קטן (ד ,)בתוך
90
ימים ממועד הודעת רשות המיסים ,לא יאשר
בית המשפט לעניינים מינהליים את התובענה הייצוגית גם נגד הנתבע, ובית המשפט
לעניינים מינהליים רשאי להאריך תקופה זו מטעמים שיירשמו (בסעיף זה –
מועד
החדילה.)
(ו)
הצטרפה רשות המסים כצד להליך, כאמור בסעיף קטן (ב), והנתבע לא חדל מלגבות
במועד החדילה ,יחולו הוראות סעיף
21
על הנתבע ,בשינויים המחויבים.
9ב.
(א)
הוגשה
בקשה
לאישור נגד גוף ציבורי בתביעה כמפורט בפרט18
(5) ל
תוספת השנ
יה י,
לא ידון בה בית המשפט אלא לאחר שחלפה תקופה של120
ימים מהמועד שבו
הומצאה
הבקשה לאישור
לגוף
,הציבורי ובית המשפט רשאי להאריך תקופה זו מטעמים שיירשמו
(בסעיף זה–
.)המועד הקובע
בקשה לאישור
בתביעת השבה נגד
רשות המסים–
הוראות מיוחדות
בקשה לאישור
בתביעה בעילה
לפי חוק הגנת
הפרטיות נגד גוף
ציבורי–
ה וראות
מיוחדות
8
)(ב
בית המשפט לא יאשר תובענה ייצוגית בתביעה
כאמור
)בסעיף קטן (א , אם
הגוף הציבורי
הודיע כי יתקן את ההפרה שבשלה הוגשה הבקשה לאישור והוכח לבית המשפט כי הוא
תיקן את ההפרה כאמור לכל המאוחר במועד הקובע.
)(ג
החליט בית המשפט כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי הוא לפסוק גמול למבקש ושכר טרחה
לבא כוח המייצג ;הוראות סעיף
23
לא יחולו על פסיקת גמול ושכר טרחה לפי סעיף קטן
זה ,ואולם רשאי בית המשפט
, בפסיקת גמול ושכר טרחה כאמ ור, להתחשב בשיקולים
( המפורטים בפסקאות1
( ) עד5
) של
סעיף
23
.)(ב
10
.
)(א אישר בית המשפט תובענה ייצוגית ,יגדיר בהחלטתו את הקבוצה שבשמה תנוהל
התובענה ;לא ייכלל בקבוצה אדם שעילת תביעתו נוצרה לאחר המועד שבו אושרה
התובענה הייצוגית כאמור.
)(ב על אף הוראות סעיף ק טן (א), רשאי בית המשפט להתיר צירוף של אדם לקבוצה שאותה
הגדיר לפי אותו סעיף קטן, אף שלא נכלל בה במסגרת החלטת בית המשפט כאמור באותו
סעיף קטן, וזאת עד למועד שיקבע; התיר בית המשפט כאמור, יורה על האופן שבו
תימסר הודעה על כך למי שצורף לקבוצה, ורשאי הוא להורות על
פרסום הודעה על כך
גם לחברי הקבוצה או לגורם אחר אם מצא שהדבר מוצדק בנסיבות
הענין ;הודעה לפי
סעיף קטן זה תימסר גם למנהל בתי המשפט לשם רישומה בפנקס.
)(ג בית המשפט רשאי להגדיר תת-
קבוצה, אם מצא שלגבי חלק מחברי הקבוצה מתעוררות
שאלות של עובדה או משפט, אשר אינן מ שותפות לכלל חברי הקבוצה; הגדיר בית
המשפט תת-
קבוצה כאמור, רשאי הוא להורות על מינוי תובע מייצג או בא כוח מייצג
לתת-
הקבוצה, אם מצא שהדבר דרוש כדי להבטיח
שענינם של חברי תת-
הקבוצה ייוצג
.וינוהל בדרך הולמת
11
.
)(א אישר בית המשפט תובענה ייצוגית ,יראו כל מי שנמנה עם הקבוצה שהגדיר בית המשפט
בהחלטתו כאמור בסעיף
10
,)(א
כמי שהסכים להגשתה כתובענה ייצוגית בשמו ,אלא אם
כן הודיע לבית המשפט על רצונו שלא להיכלל בקבוצה ,בתוך
45
ימים מיום פרסומה
של החלטת בית המשפט בדבר אישור התובענה הייצוגית או בתוך מועד מאוחר יותר
שיקבע בית המשפט.
)(ב בית המשפט רשאי ,לפי בקשה של אדם הנמנה עם הקבוצה כאמור בסעיף קטן
)(א
והמבקש שלא להיכלל בה ,להאריך לגביו את התקופה כאמור באותו סעיף קטן ,אם מצא
טעם מיוחד לכך.
12
.
)(א על אף הוראות סעיפים
10
ו-
11
,רשאי בית המשפט שאישר תובענה ייצוגית ,בנסיבות
מיוחד
ות המצדיקות זאת ,לרבות בנסיבות כמפורט בפסקאות (1
)ו-(2
)שלהלן ,להורות
בהחלטה על האישור כאמור ,כי הקבוצה שבשמה תנוהל התובענה הייצוגית תכלול רק
את מי שהודיע לבית המשפט ,בכתב ,על רצונו להצטרף לתובענה ,בדרך ובמועד כפי
שיקבע השר ,ואשר היה רשאי לתבוע בשמו בעילת התביעה נושא התובענה
(בסעיף
זה
– מצטרף ,)ובלבד שקיימת אפשרות סבירה לזהות ולאתר את חברי הקבוצה שבשמם
הוגשה הבקשה לאישור ,וליידע אותם על אישור התובענה הייצוגית ,והכל בעלות
סבירה:
(1)
קיימת אפשרות סבירה שיוגשו תובענות בעילת התביעה נושא התובענה
הייצוגית ,בידי לק ח ניכר מחברי הקבוצה שבשמה הוגשה הבקשה לאישור;
(2)
סכום התובענה או שווי נושאה הוא ניכר ,ביחס לכל אחד מחברי הקבוצה
שבשמה הוגשה הבקשה לאישור ,לרבות בתובענה בשל נזק גוף.
)(ב בית
המשפט לא יורה כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לתובע המייצג ולנתבע
הזדמנות לטעו ן את טענותיהם
לענין
.זה
)(ג הורה בית המשפט כאמור בסעיף קטן
,)(א
רשאי הוא בהחלטה על האישור כאמור באותו
סעיף קטן ,לקבוע כי כל מצטרף ישתתף בהוצאות ניהול התובענה הייצוגית ,בשיעור
הגדרת הקבוצה
יציאה מן הקבוצה
תובענה ייצוגית
בדרך של הצטרפות
9
ובתנאים כפי שיקבע ;קבע בית המשפט כאמור ,יורה על האופן שבו תימסר הודעה על
הקביעה ל
מצטרפים.
)(ד הוראות סעיף זה לא יחולו על תובענה ייצוגית בעילה כמפורט בתוספת השלישית.
13
.
בית המשפט רשאי לאשר תובענה ייצוגית בכל שינוי שיחליט עליו ביחס לבקשה לאישור ,והכל
כפי שייראה לו ראוי לשם הבטחת ניהול הוגן ויעיל של התובענה הייצוגית.
14
.
)(א אישר בית ה
משפט את התובענה הייצוגית ,יפרט בהחלטתו ,בין השאר ,את כל אלה:
(1)
הגדרת הקבוצה שבשמה תנוהל התובענה הייצוגית ,והגדרת תת-
,קבוצה
אם
ישנה;
(2)
זהות התובע המייצג ובא הכוח המייצג;
(3)
עילות התובענה והשאלות של עובדה או משפט המשותפות לקבוצה;
(4)
הסעדים
.הנתבעים
)(ב הודעה על החלטת בית משפט בדבר אישור תובענה ייצוגית או בדבר דחיה של בקשה
לאישור תימסר למנהל בתי המשפט בצירוף העתק ההחלטה ,לשם רישומה בפנקס.
15
.
)(א בית
המשפט רשאי להתיר לחבר קבוצה שבשמה מנוהלת תובענה ייצוגית, וכן לרשות
ציבורית הפועלת לקידום מטרה ציבורית בק שר
לענין
שבו עוסקת התובענה הייצוגית או
לארגון
הפועל לקידום מטרה כאמור, אשר אינם התובע המייצג, להשתתף בדיונים
בתובענה הייצוגית, אם מצא כי הדבר דרוש לשם ניהולה היעיל וההוגן של התובענה
,הייצוגית, וכן
לענין
חבר קבוצה–
,לשם הגנה על ענינו של אותו חבר קבוצה
ולענ
ין
רשות ציבורית או ארגון–
לשם הגנה על
ענינם
.של חברי הקבוצה
)(ב נעתר
בית המשפט לבקשה להשתתף בדיונים כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא
ליתן
.הוראות בדבר אופן ההשתתפות כאמור
)(ג הוראות
סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם
לענין
השתתפות בדיונים בבקשה
.לאישור
16
.
(א)
מבקש ,תובע מייצג או בא כוח מייצג ,לא יסתלק מבקשה לאישור או מתובענה ייצוגית ,
אלא באישור בית המשפט ,וכן לא יקבל ,במישרין או בעקיפין ,טובת הנאה מהנתבע או
מאדם אחר בקשר להסתלקותו כאמור ,אלא באישור בית המשפט ;בהחלטתו אם לאשר
טובת הנאה כאמור ,ישקול בית המש
פט את אלה:
(1)
אם הבקשה לאישור ההסתלקות הוגשה לפני שאושרה התובענה
הייצוגית – האם התובענה הראתה עילת תביעה לכאורה;
(2)
התועלת שהביאה הבקשה לאישור או התובענה הייצוגית לחברי
הקבוצה.
(ב)
מבקש ,תובע מייצג או בא כוח מייצג ,המבקש להסתלק מבקשה לאישור או מתוב
ענה
ייצוגית ,יצרף לבקשת ההסתלקות המוגשת לבית המשפט ,תצהיר ובו יגלה ,בגילוי נאות ,
את כל הפרטים המהותיים הנוגעים להסתלקות.
)(ג הסתלק
מבקש, תובע מייצג או בא כוח מייצג מבקשה לאישור או מתובענה ייצוגית או
שבית המשפט מצא שנבצר מאחד מאלה להמשיך בתפקידו בבקשה או בת ובענה, לא
יהיה בכך כדי להשפיע על המשך ניהול הבקשה לאישור או התובענה הייצוגית בידי
מבקש אחר, תובע מייצג אחר או בא כוח מייצג אחר, לפי
הענין.
)(ד (1)
אישר
בית המשפט את הסתלקותם של כל המבקשים או כל באי הכוח המייצגים
מבקשה לאישור או שבית המשפט מצא שנבצר מהם להמ שיך בתפקידם
בבקשה לאישור, רשאי בית המשפט לקבוע כי ניתן להגיש בקשה למינוי תובע
מייצג או בא כוח מייצג במקומם, לפי
הענין , בתוך תקופה שיקבע, וכן רשאי
בית המשפט להורות על פרסום הודעה על כך, והכל אם מצא שהדבר מוצדק
בנסיבות
הענין ובהתחשב בשלב שבו מצוי הדיון בבקשה
לאישור; בהודעה
( יצוין האמור בפסקה4
;)
אישור בשינויים
החלטה בדבר
אישור תובענה
ייצוגית
השתתפות בדיונים
הסתלקות מבקשה
לאישור או
מתובענה ייצוגית
10
(2)
אישר
בית המשפט את הסתלקותם של כל התובעים המייצגים או כל באי הכוח
המייצגים מתובענה ייצוגית או שבית המשפט מצא שנבצר מהם להמשיך
,בתפקידם בתובענה ייצוגית, ולא הוגשה לבית המשפט, בתוך תקופה שקבע
בקשה למינוי תובע מייצג א ו בא כוח מייצג במקומם, לפי
הענין ,יורה בית
המשפט על פרסום הודעה על כך ,בהתאם להוראות סעיף
25
;בהודעה יצוין
האמור בפסקה (4
;)
(3)
הודעה כאמור בפסקאות (1
)או (2
)תימסר למנהל בתי המשפט ,לשם רישומה
בפנקס;
(4)
הורה
( בית המשפט על פרסום הודעה כאמור בפסקאות1
( ) או2
), לפי
הענין ,
רשאי כל מי שהיה רשאי להגיש בקשה לאישור התובענה הייצוגית לפי הוראות
סעיף 4
,)(א
לבקש מבית המשפט ,בתוך
45
ימים מיום הפרסום כאמור ,למנותו
כתובע המייצג בתובענה הייצוגית ,וכן רשאי עורך דין ,בתוך אותו מועד ,לבקש
מבית המשפט למנותו כבא כוח המייצג בתו
בענה ;הוגשה בקשה למינוי כאמור
לאחר שבית המשפט אישר תובענה ייצוגית ,לא יאשר בית המשפט את הבקשה
למינוי אלא אם כן מצא כי התקיימו התנאים המפורטים בסעיף 8
()(א3
)ו-(4
;)
(5)
אישר
בית המשפט את הסתלקותם של כל המבקשים, כל התובעים המייצגים או
כל באי הכוח המייצגים או שמצא כי נבצר מהם להמשיך בתפקידם, כאמור
( בפסקאות1
( ) או2
), לפי
הענין , ולא הוגשה בקשה למינוי תובע מייצג או בא
,כוח מייצג לפי הוראות סעיף קטן זה, או שהוגשה בקשה כאמור ולא אושרה
יורה בית המשפט על מחיקת הבקשה לאישור או התובענה הייצוגית, לפי
הענין.
)(ה הוראות עיף ס זה ,למעט הוראת סעיף קטן
()(ד5
,)יחולו ,בשינויים המחויבים ,גם על
מבקש ,תובע מייצג או בא כוח מייצג מטעם תת-
.קבוצה
17
.
במילוי
תפקידיו, יפעל בא כוח מייצג בנאמנות ובמסירות לטובת הקבוצה שבשמה הוגשה הבקשה
לאישור או הקבוצה שבשמה מנוהלת התובענה הייצוגית, לפי
ה
ענין , כאילו
היתה שולחתו ,
בשינויים המחויבים מכך שההליך הוא הליך ייצוגי.
18
.
)(א לא
ייעשה הסכם ליישוב הסכסוך
שבענינו
הוגשה בקשה לאישור או
שבענינו
אושרה
תובענה ייצוגית (בחוק זה–
.הסדר פשרה), אלא באישור בית המשפט
)(ב בקשה לאישור הסדר פשרה תוגש לבית המשפט ב
צירוף תצהירים מטעם באי כוח
הצדדים ,אשר בהם יגלו ,בגילוי נאות ,את כל הפרטים המהותיים הנוגעים להסדר
הפשרה ;גובש הסדר פשרה בהליך גישור ,, יצרפו באי כוח הצדדים מכתב מן המגשר
שיכלול
התייחסות
למידע
ולנתונים כמותיים שהונחו לפניו ואשר על יסודם גובש ההסדר
האמור.
)(ג הוגשה
לבית המשפט בקשה לאישור הסדר פשרה ולא מצא בית המשפט טעם לדחות
אותה על הסף, יורה על פרסום הודעה בדבר הגשת הבקשה לפי הוראות סעיף25
, וכן
על משלוח ההודעה כאמור, בצירוף העתק מהבקשה, מההסדר ומהתובענה, ליועץ
המשפטי לממשלה, למנהל בתי המשפט, ולכל גוף או בעל ,תפקיד אחר שיקבע השר
ורשאי בית המשפט להורות על משלוח כאמור גם לאדם אחר כפי שיורה; הודעה לפי
סעיף קטן זה תכלול את פרטי ההסדר שלגביו הוגשה הבקשה ויצוין בה האמור בסעיפים
קטנים
)(ד
ו-
.)(ו
)(ד אדם הנמנה עם הקבוצה שבשמה הוגשה בקשה לאישור הסדר פשרה, אדם הפועל לטו בת
עניינם של חברי הקבוצה, רשות ציבורית הפועלת לקידום מטרה ציבורית בקשר
לענין
שבו עוסקת הבקשה לאישור או התובענה הייצוגית, ארגון הפועל לקידום מטרה ציבורית
,כאמור, וכן היועץ המשפטי לממשלה
או
,מי שהסמיכו לכך
רשאים
להגיש לבית
המשפט, בכתב, בתוך45
60
ימים
מיום
פ
רסום ההודעה כאמור בסעיף קטן
)(ג
המצאת
חובות בא כוח
מייצג
בקשה לאישור
הסדר פשרה
11
ההודעה ליועץ המשפטי לממשלה
,או בתוך מועד מאוחר יותר שיקבע בית המשפט
התנגדות מנומקת להסדר הפשרה או עמדה בעניינו
וכן להמלצה המוסכמת בענין גמול
()ושכר טרחה שהוגשה לפי סעיף קטן (ז2).
(ד1)
(1)
אדם או ארגון כאמור בסעיף קטן (
,)ד
שהגיש התנגדות להסדר פשרה ,לא יסתלק
מהתנגדותו אלא באישור בית המשפט ,וכן לא יקבל ,במישרין או בעקיפין ,
טובת הנאה ,מהנתבע או מאדם אחר בקשר להתנגדות שהגיש ,אלא באישור
בית המשפט ;קיבל בית המשפט את טענות ההתנגדות ,כולן או חלקן ,רשאי
הוא לפסוק גמול לאדם או לאר
גון שהגיש את ההתנגדות ;בהחלטתו אם לפסוק
גמול כאמור ישקול בית המשפט את התועלת שהביאה ההתנגדות לחברי
הקבוצה;
(2)
אדם או ארגון כאמור בסעיף קטן
,)(ד
המבקש להסתלק מהתנגדותו ,יצרף
לבקשת ההסתלקות המוגשת לבית המשפט ,תצהיר ובו יגלה ,בגילוי נאות ,את
כל הפרטים המהותי
ים הנוגעים להסתלקות.
)(ה הוגשה
התנגדות כאמור בסעיף קטן (ד), רשאים המבקש או התובע המייצג, לפי
הענין ,
והנתבע להגיש ,בתוך המועד שיקבע בית המשפט ,תגובה להתנגדות.
)(ו חבר קבוצה אשר אינו מעוניין כי יחול עליו הסדר הפשרה ,רשאי לבקש מבית המשפט ,
בתוך המועד שנקבע להג
שת התנגדויות לפי סעיף קטן
,)(ד
להתיר לו לצאת מן הקבוצה
שעליה יחול ההסדר.
)(ז הסדר פשרה לא יכלול –
(1)
עילות תביעה ,בעלי דין או חברי קבוצה ,אשר לא נכללו בבקשה לאישור או
בהחלטה על אישור התובענה הייצוגית ;ואולם אין בכך כדי לגרוע מזכותו של
בעל דין לבקש מבית המ
שפט רשות לתקן את הבקשה לאישור או את התובענה
הייצוגית ,לפי כל דין;
(2)
הוראה או
המלצה
בדבר תשלום גמול למבקש או לתובע המייצג ,או שכר טרחה
לבא כוח מייצג ,ואולם הצדדים רשאים להגיש לבית המשפט המלצה מוסכמת
לענין תשלום גמול ושכר טרחה כאמור ,לרבות שיעורו ותנאיו ;ה
וגשה המלצה
מוסכמת כאמור ,ייכללו פרטיה בהודעה כאמור בסעיף קטן
)(ג.
)(ח על אף האמור בסעיף
25
,)(ו
ההוצאות לשם ביצוע הסדר הפשרה יחולו על הנתבע ,אלא
אם כן קבע בית המשפט אחרת ,מטעמים מי
וחדים שיירשמו.
19
.
(א)
בית המשפט לא יאשר הסדר פשרה אלא אם כן מצא ,כי ההסדר ראוי ,הוגן וסביר
בהתחשב בענינם של חברי הקבוצה ,ואם הבקשה לאישור הסדר הפשרה הוגשה לפני
שאושרה התובענה הייצוגית –
גם כי התובענה שהוגשה עומדת ,לכאורה ,בתנאים
לאישור תובענה ייצוגית הקבועים בסעיפים 3
,
4 ו-8(א )וכי סיום ההליך בהסדר פשרה
הוא הדרך היעילה וההוגנת ל
הכרעה במחלוקת בנסיבות הענין.
(ב)
(1)
בית המשפט לא יאשר הסדר פשרה אלא לאחר שקיבל חוות דעת מאדם שמינה
לשם כך ,שהוא בעל מומחיות בתחום שבו עוסקת הבקשה לאישור או התובענה
הייצוגית (בסעיף זה – בודק ,)אלא אם כן סבר בית המשפט שחוות הדעת אינה
נדרשת ,מטעמים מיוחדים ש
יירשמו ;שכרו והוצאותיו של בודק ,וכן אופן
תשלומם ,ייקבעו בידי השר;
(2)
לא ימונה כבודק אדם שעליו המליץ אחד הצדדים או שהגיש התנגדות להסדר
הפשרה לפי סעיף
18
(ד )או שיעץ עצה או חיווה את דעתו לאחד הצדדים בקשר
לסכסוך שבענינו הוגשה הבקשה לאישור או אושרה התובענה היי
צוגית;
(3)
מונה בודק ,יעביר לו בית המשפט העתק מהבקשה לאישור הסדר הפשרה על
נספחיה וכן מההתנגדויות שהוגשו לפי סעיף
18
(ד ;)לשם מתן חוות דעת לפי
סעיף קטן זה ,רשאי כל צד להגיש לבודק כל חומר בקשר להסדר הפשרה
והבודק רשאי לזמן את הצדדים כדי לשמוע את עמדתם בענין זה וכן להציע
שינויים בהסדר הפשרה ,הכל כפי שימצא לנכון;
אישור הסדר פשרה
בידי בית המ
שפט
12
(4)
בחוות דעתו יתייחס הבודק ליתרונות ולחסרונות של הסדר הפשרה מבחינת כלל
חברי הקבוצה ,בשים לב למכלול הנסיבות ,ולכל ענין אחר כפי שיורה בית
המשפט;
(5)
הבודק ימציא לבית המשפט את חוות דעתו בתוך
60
ימים מהיום שבו הועבר
אליו העתק הבקשה לאישור הסדר הפשרה ובית המשפט ימציא העתק מחוות
הדעת לצדדים ;הצדדים רשאים להגיש לבית המשפט תגובה בכתב לחוות
הדעת בתוך
30
ימים מהיום שבו הומצא להם העתק ממנה.
(ג)
(1)
החלטת בית המשפט אם לאשר הסדר פשרה או לדחותו תהיה מנומקת ותכלול ,
בין השאר ,את כל אלה:
(א)
הגדרת הקבוצה שעליה חל הסדר הפשרה;
(ב)
עילות התובענה ,השאלות המהותיות של עובדה או משפט המשותפות
לכלל חברי הקבוצה והסעדים הנתבעים כפי שפורטו בבקשה לאישור
או כפי שהוגדרו בהחלטת בית המשפט לפי סעיף
14
,לפי הענין;
(ג)
עיקרי הסדר הפשרה;
(2)
בהחלטתו לפי פסקה (1
)יתייחס בית המשפט ,בין השאר ,לשיקולים אלה:
(א)
הפער בין הסעד המוצע בהסדר הפשרה לבין הסעד שחברי הקבוצה
היו עשויים לקבלו אילו היה בית המשפט מכריע בתובענה הייצוגית
לטובת הקבוצה;
(א1)
התחייבות הנתבע לנקוט אמצעים הנדרשים למניעת הי
שנות ההפרה;
(ב)
התנגדויות שהוגשו לפי סעיף
18
(ד ,)וההכרעה בהן;
(ג)
השלב שבו נמצא ההליך;
(ד)
חוות דעת של הבודק שניתנה לפי סעיף קטן (ב()
5
;)
(ה)
הסיכונים והסיכויים שבהמשך ניהול התובענה הייצוגית אל מול
יתרונותיו וחסרונותיו של הסדר הפשרה;
(ו)
העילות והסעדים שלגביהם מהווה ה
החלטה לאשר את הסדר הפשרה
מעשה בית דין כלפי חברי הקבוצה שעליהם חל ההסדר.
(ז)
המידע והנתונים הכמותיים אשר על יסודם גובש ההסדר.
(ד)
(1)
מצא בית המשפט כי יש צורך לקבוע בהסדר הפשרה תנאים מסוימים ,אשר
נראים לו דרושים לשם הגנה על ענינם של חברי הקבוצה שעליה חל ההס
דר ,
לשם הבטחת אכיפת הדין או לשם פיקוח על ביצוע ההסדר ,לרבות תנאים
והוראות לפי סעיף
20
(א )עד (ג )או תנאי בדבר יציאה מן ההסדר ,יודיע לצדדים
להסדר הפשרה כי מתן אישורו להסדר הפשרה מותנה בהסכמתם לאותם תנאים;
(2)
כללה החלטת בית המשפט בדבר אישור הסדר הפשרה תנאי ב
דבר יציאה
מההסדר ,לא תהווה ההחלטה מעשה בית דין כלפי חבר קבוצה אשר הודיע
לבית המשפט כי אינו מעוניין שההסדר יחול עליו;
(3)
בסעיף קטן זה" ,תנאי בדבר יציאה מההסדר "
– תנאי שלפיו חבר קבוצה ,אשר
אינו מעוניין כי יחול עליו הסדר פשרה שאושר ,יוכל להודיע לבית המשפט על
רצונו זה במועד ובדרך שיקבע בית המשפט.
(ד1)
בית המשפט רשאי לתת הוראות בדבר הפיקוח על ביצוע הסדר הפשרה לפי סעיף זה ,
לרבות הוראות בדבר הגשת דין וחשבון סופי המתאר את ביצוע הסדר הפשרה על ידי
הצדדים ;הוגש דין וחשבון כאמור ,יורה בית המשפט על משלוח העתק מהדין וחש
בון
לגורמים שאליהם נשלחת הודעה לפי סעיף
18
(ג.)
(ד2)
הוראות סעיף
20
יחולו ,בשינויים המחויבים ,גם על החלטה של בית המשפט לאשר
הסדר פשרה לפי סעיף זה.
13
(ה)
העתק מהחלטת בית המשפט לפי סעיף זה יישלח למנהל בתי המשפט ,ולענין החלטה
לאישור הסדר פשרה ,יצורף להעתק ההחלט
ה העתק הסדר הפשרה שאושר על נספחיו ,
והכל לשם רישומם בפנקס.
(ו)
אישר בית המשפט הסדר פשרה ,יקבע גמול למבקש או לתובע המייצג ,לפי הענין ,
בהתאם להוראות סעיף
22
,ושכר טרחה לבא כוח המייצג בהתאם להוראות סעיף
23
,
ורשאי בית המשפט להתחשב בהמלצה מוסכמת שהוגשה לו על י יד הצדדים לענין זה ;
בית המשפט רשאי לקבוע כי תשלום שכר הטרחה לבא כוח המייצג יהיה מותנה ,כולו
או חלקו ,במימוש הסדר הפשרה ובהשלמת ביצועו.
(ז)
התקיימו הליכים לאישור הסדר פשרה ,ולא אושר ההסדר על ידי בית המשפט או שבוטל
אישור שניתן על ידי בית המשפט להסדר פשרה ,לא ישמשו דברים שנאמרו או שנקבעו
במסגרת ההליכים כאמור ראיה בהליך משפטי אזרחי.
20
.
)(א הכריע
בית המשפט בתובענה הייצוגית, כולה או חלקה, לטובת הקבוצה שבשמה נוהלה
,התובענה הייצוגית, כולה או חלקה
לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה , ואחד
מהסעדים המבוקשים בתובענה היי ,צוגית הוא פיצויים
יורה ,במסגרת החל
טתו
על מתן
,פיצוי
רשאי
הוא במסגרת החלטתו
על מתן פיצוי
כספי
או
סעד אחר לחברי הקבוצה
,להורות, בין השאר
הוראה
כמפורט להלן, לפי
הענין ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי להכביד
במידה העולה על הנדרש על חברי הקבוצה או על בעלי הדין:
(1)
על
תשלום פיצוי כספי
או
,על מתן סעד אחר
בשיעור
ובאופן שיקבע, לכל אחד
מחברי הקבוצה שהוכחה זכאותו לפיצוי
או
לסעד
כאמור;
(2)
על כך שכל חבר קבוצה יוכיח את זכאותו לפיצוי כספי או לסעד אחר;
(3)
על תשלום פיצוי כספי בסכום כולל ועל אופן חישוב חלקו של כל חבר קבוצה ,
ובלבד שסכום הפיצוי הכולל ניתן לחישוב מדויק על יסוד הראיות פני לבש בית
המשפט ;הורה בית המשפט על תשלום פיצוי כספי בסכום כולל כאמור ,רשאי
הוא להורות בדבר חלוקה בין חברי הקבוצה ,באופן יחסי לנזקיהם ,של יתרת
הסכום שתיוותר אם חבר קבוצה ,אחד או יותר ,לא דרש את חלקו ,לא הוכיח
את זכאותו לפיצוי או לסעד ,לא אותר או שלא ניתן לחלק לו את חלקו מסיבה
אחרת ,ובלבד שחבר קבוצה לא יקבל פיצוי כספי או סעד אחר מעבר למלוא
הפיצוי או הסעד המגיע לו ;נותרה יתרת סכום לאחר החלוקה לחברי הקבוצה
כאמור ,יורה בית המשפט על העברתה לקרן שהוקמה מכוח ף סעי
27
;א
בית
המשפט ייעד את הכספים לתחום הקרוב לנושא התובענה הייצוגית שהוגשה ;
נוכח בית המשפט כי העברת הכספים לתחום קרוב כאמור אינה מתאפשרת
בנסיבות העניין ,רשאי הוא להורות כי הכספים ייועדו לתחום אחר ,הקרוב ככל
האפשר לנושא התובענה.
(א1)
על אף האמור
בסעיף
קטן ,)(א
בית המשפט רשאי ,לפי הצעת הנתבע, להורות
כי יינתן
פיצוי
שאינו כספי לחבר
י
,קבוצה
כולם
או חלקם, ובלבד שהנתבע לא ייתן פיצוי כאמור
אלא ל
חבר קבוצה
,שהסכים לכך באופן מפורש
לאחר
שהוצגה לבחירתו
ה
חלופה
של
תשלום פיצוי כספי כאמור בפסקאות (1
)עד (3
)של סעיף קטן
)(א ,לפי העניין ;
(א2)
הורה
בית המשפט על תשלום פיצוי כאמור
בסעיפים קטנים
)(א
או (א1) ,ולאחר
החלוקה
נותרה יתרת פיצוי שלא
חולקה
לחבר קבוצה, אחד או יותר, אשר
לא
דרש את חלקו, לא
הוכיח את זכאותו
לפיצוי ,, לא אותר או שלא ניתן לחלק לו את חלקו מסיבה אחרת
יורה
בית המש ,פט על העברת היתרה כאמור או שוויה הכספי, לפי העניין, לקרן לחלוקת סעד
בתוך פרק זמן סביר; ואולם לעניין פיצוי כספי לפי סעיף קטן (א), רשאי בית המשפט
להורות
על
חלוקת היתרה בין חברי הקבוצה, בטרם ההעברה לקרן כאמור, באופן יחסי
,לנזקיהם
ובלבד שחבר קבוצה לא יקבל פיצ
וי כספי מעבר למלוא הפיצוי המגיע לו.
)(ב הורה
,בית המשפט על כך שכל חבר קבוצה יוכיח את זכאותו לפיצוי כספי או לסעד אחר
רשאי הוא
ליתן
הוראות בדבר–
הוכחת הזכאות
לסעד ותשלום
פיצוי כספי
14
(1)
הדרך
,והמועד להוכחת הזכאות לסעד על ידי חברי הקבוצה ודרך חלוקתו
ורשאי הוא למנות לשם כך אדם בעל כישורים מתאימי ם (בסעיף זה–
;)ממונה
החליט בית המשפט על מינוי ממונה, רשאי כל אדם הרואה את עצמו נפגע
,ממעשה או מהחלטה של הממונה, לפנות לבית המשפט אשר הורה על המינוי
,ובית המשפט רשאי לאשר, לבטל, או לשנות את המעשה או ההחלטה
וליתן
כל צו
בענין ,הכל כפי שימצא לנכון; שכרו והוצא ותיו של הממונה, וכן אופן
;תשלומם, ייקבעו בידי השר
(2)
תשלום הוצאות ,לחבר קבוצה ,בסכום שיקבע בית המשפט או הממונה ,בעד
הטרחה הכרוכה בהוכחת הזכאות לפיצוי או לסעד כאמור.
)(ג(1)
על אף האמור בסע
י ,)ף קטן (א
מצא
בית המשפט כי פיצוי כספי לחברי הקבוצה, כולם
,או חלקם אינו מעשי בנסיבות
הענין , בין משום שלא ניתן לזהותם ולבצע את התשלום
,בעלות סבירה ובין מסיבה אחרת
יורה רשאי
הוא להורות
על
מתן
כל סעד כספי אחר
לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,או לטובת הציבור ,כפי שימצא לנכון בנסיבות הענין
הציבור, שיועבר אל הקרן לחלוקת
סעד ;ואולם ,לגבי תביעה
שעילתה לפי פרטים6
או
9
לתוספת השנייה– ;
(1)
רשאי בית המשפט להורות על מתן סעד אחר שעניינו פיתוח סביבתי ,תועלת
משמעותי
ת לציבור הקשורה לעניינה של התובענה הייצוגית ,או הנגשה ,לפי העניין ,
מעבר למתחייב לפי דין ,לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,או לטובת הציבור ,אם מצא ,
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין בהתחשב בעניינם של חברי
הקבוצה;
(2)
לגבי אישור הסדר פשרה ,כלל ההסדר ,לצד הצעה לסעד הכספי לקרן ,הצעה
לסעד אחר שעניינו פיתוח ס
ביבתי , תועלת משמעותית לציבור הקשורה לעניינה של
התובענה הייצוגית , או הנגשה, לפי העניין, מעבר למתחייב
לפי דין ,לטובת הקבוצה ,
כולה או חלקה ,או לטובת הציבור – רשאי בית המשפט לבחור ,מבין החלופות שהוסכמו
והוצעו כאמור על ידי הצדדים ,את הסעד האחר במקום הסעד הכספי לקרן ,אם מצא ,
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,כי הדבר מוצדק בנסיבות הענ
יין בהתחשב בעניינם של חברי
הקבוצה.
(2)
הורה בית המשפט על מתן סעד כספי לטובת הציבור ,יורה על העברת הכספים
המיועדים לכך לקרן שהוקמה מכוח סעיף
27
;א
בית המשפט ייעד את הכספים
לתחום הקרוב לנושא התובענה הייצוגית שהוגשה ;נוכח בית המשפט כי
העברת הכספים לתחום קרוב כאמור אינה מתאפשרת בנסיבות העניין ,רשאי
הוא להורות כי הכספים ייועדו לתחום אחר ,הקרוב ככל האפשר לנושא
התובענה.
(ג1)
הורה
בית המשפט על העברת הכספים לקרן
לחלוקת סעד כאמור בסעיפים קטן (א2
)או
,)(ג
ייעד את הכספים לתחום הקרוב לנושא התובענה הייצוגית שהוגשה; נוכח בית
המשפט כי
הייעוד
לתחום קרוב כאמור
אינו מתאים
בנסיבות העניין, רשאי הוא
לייעד
את הכספים למטרה הנכללת ברשימת המטרות
של הקרן שפורסמה לפי סעיף
27א(ח1).
)(ד (1)
הכריע בית המשפט לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,בתובענה ייצוגית ,כולה
או חלקה ,שהוגשה נגד המדינה ,רשות מרשויותיה ,רשות מקומית או תאגיד
שהוקם על פי דין ,רשאי הוא ,בבואו להחליט בדבר שיעור הפיצויים ואופן
תשלום הפיצויים ,להתחשב גם בנזק העלול להיגרם ,בשל תשלום הפיצוי ,
שיעורו או אופן תשלומו ,לנתבע ,לציבור הנזקק לשירותי הנתבע או לציבור
בכללותו לעומת התועלת הצפויה מכך לחברי הקבוצה או לציבור;
(2)
הכריע בית המשפט לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,בתובענה ייצוגית ,כולה
או חלקה ,שהוגשה נגד נתבע שאינו מנוי בפסקה (1
,)רשאי הוא ,בבואו להחליט
בדבר שיעור הפיצויים ואופן תשלום הפיצויים ,להתחשב גם בנזק העלול
להיגרם ,בשל תשלום הפיצוי ,שיעורו או אופן תשלומו ,לנתבע ,לציבור הנזקק
15
לשירותי הנתבע או לציבור בכללותו ,כתוצאה מפגיעה ביציבותו הכלכלית של
הנתבע ,לעומת התועלת הצפויה מכך לחברי הקבוצה או לציבור.
)(ה בית
המשפט לא יפסוק בתובענה ייצוגית פיצויים לדוגמה, וכן לא יפסוק פיצויים בלא
הוכחת נזק , למעט בתביעה כמפורט בפרט9
בתוספת
השניה ,ואולם אין באמור כדי
למנוע פסיקת פיצויים בשל נזק שאינו נזק ממון.
)(ו בית המשפט רשאי לתת הוראות בדבר הפיקוח על ביצוע פסק דינו לפי סעיף זה ,לרבות
הוראות בדבר הגשת דין וחשבון סופי המתאר את ביצוע פסק הדין על ידי הצדדים.
21
.
)(א הכריע אישר בית
המשפט
ב
תובענה
,ייצוגית בתביעת השבה נגד רשות
כי
הרשות גבתה
שלא
,כדין
לא יחייב את הרשות ,לגבי אותה עילה, בהשבת
סכום
בהשבה לגבי
תקופה
העולה
על
הסכום
שגבתה הרשות כאמור במהלך תקופה של24
ה
חודשים שקדמו למועד
שבו הוגשה הבקשה לאישור ;ן אי בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של כל חבר
בקבוצה שבשמה מנוהלת התובענה הייצוגית לתבוע ,בשל אותה עילה ,סעד גם לגבי
תקופות נוספות.
)(ב על
,אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט בהכרעתו, לחייב את הרשות להשיב
נוסף
לע ה סכום כאמור בסעיף קטן (א), גם את הסכום שגבתה הרשות במהלך התקופה
החלה ממועד אישור התובענה הייצוגית, אם הרשות לא הודיעה בתוך60
ימים מיום
שהומצאה אליה ההחלטה על האישור כאמור כי היא הפסיקה את הגביה שבשלה הוגשה
.הבקשה לאישור
)(ג על
אף הוראות סעיף10(א) ו-
,(ב) רישה
אישר
בית המשפטי
תובענה ייצוגית ד נג רשות ,
יחולו הוראות אלה:
(1)
הקבוצה שבשמה
תנוהל התובענה תכלול רק את מי
שממנו גבתה הרשות
סכומים בתקופה המנויה בסעיף קטן
;)(א
(2)
על
( אף הוראת פסקה1
), מצא בית המשפט כי הרשות לא הפסיקה את הגביה
כאמור בסעיף קטן (ב) יצרף לקבוצה גם את מי שממנו גבתה הרשות סכו מים
בתקופה המנויה בסעיף קטן
.)(ב
(ד)
מי שלגביו התקיימה העילה כאמור בסעי
פים קט
נים (א) ו-
(ב), ונגבו ממנו סכומים
בתקופות
אחרות , שלא נכללות בתקופות
המנויות
בסעיפים קטנים אלה, בין שהיה חבר
בקבוצה שבגינה הוגשה הבקשה לאישור ובין אם לא
ו ,רשאי
לתבוע
את
הרשות בשל
הת.קיימות אותה העילה באמצעות תביעה אישית בלבד
)(ה הוראות
סעיף זה יחולו, בשינויים
המחויבים , גם על תביעת השבה כמפורט בפרטים15
,
16
ו-
17
לתוספת
השני
יה.
22
.
(א)
הכריע בית המשפט בתובענה הייצוגית ,כולה או חלקה ,לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,
לרבות בדרך של אישור הסד
ר פשרה ,יורה על תשלום גמול לתובע המייצג ,בהתחשב
בשיקולים כאמור בסעיף קטן (ב ,)אלא אם כן מצא ,מטעמים מיוחדים שיירשמו ,שהדבר
אינו מוצדק בנסיבות הענין.
(ב)
בקביעת שיעור הגמול יתחשב בית המשפט ,בין השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
הטרחה שטרח התובע המייצג והסיכון שנטל על עצמו בהגשת התובענה
הייצוגית ובניהולה ,בפרט אם הסעד המבוקש בתובענה הוא סעד הצהרתי;
(2)
התועלת שהביאה התובענה הייצוגית לחברי הקבוצה;
(3)
מידת החשיבות הציבורית של התובענה הייצוגית.
(ג)
בית המשפט רשאי ,במקרים מיוחדים ומטעמים מיוחדים שיירשמו –
סעד של השבה
בתובענה ייצוגית
נגד רשות–
הוראות מיוחדות
גמול לתובע מייצג
16
(1)
לפסוק גמול ל
מבקש או לתובע המייצג אף אם לא אושרה התובענה הייצוגית
או שלא ניתנה הכרעה בתובענה הייצוגית לטובת הקבוצה ,לפי הענין ,בהתחשב
בשיקולים כאמור בסעיף קטן (ב;)
(2)
לפסוק גמול לארגון שהשתתף בדיונים בתובענה הייצוגית לפי הוראות סעיף
15
,אם מצא שהדבר מוצדק לאור הטרחה ש
טרח והתרומה שתרם בהשתתפותו
בדיונים כאמור.
23
.
(א)
הכריע בית המשפט בתובענה הייצוגית ,כולה או חלקה ,לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,
לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה ,יורה כי הנתבע ישלם גמול למבקש או ל
תובע
המייצג יקבע את ו
שכר הטרחה לש בא ו כוח ה המייצג בעד הטיפול בת
ובענה הייצוגית ,
לרבות בבקשה לאישור ;בא כוח ה המייצג לא יקבל שכר טרחה בסכום העולה על הסכום
שקבע בית המשפט כאמור (בסעיף זה – גמול ושכר טרחה ,)נוסף על הסעד שניתן לחברי
הקבוצה ,כמפורט בסעיף קטן (ב).
(ב)
סכום הגמו
ל ושכר הטרחה יחושב כמכפלת סכום הפיצוי הכספי שנפסק לפי סעיף
20
(א )
או סכום הסעד הכספי שמועבר לקרן לחלוקת סעד לפי סעיף
20
(ג ,)לפי הדרגה
המתאימה לו כמפורט בטור א 'לתוספת השישית ,בשיעור שלא יעלה על השיעור המרבי
החל עליו כמפורט בטור ב 'לצד אותה דרגה (בסעיף זה – הסכום המחושב ,)וזאת אף
אם הורה בית המשפט על אפ
ות שר לפיצוי שאינו כספי לפי סעיף
20
(א1
)או (ג()
1
)או
(2
;)בקביעת הסכום המחושב יתחשב בית המשפט ,בין השאר ,בשיקולים אלה:
(ב)
בקביעת שיעור שכר הטרחה של בא כוח מייצג לפי סעיף קטן (א ,)יתחשב בית המשפט ,
בין השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
התועלת שהביאה התובענה הייצוגית לחב
רי הקבוצה;
(1
2)
מורכבות ההליך ,הטרחה שטרח בא הכוח התובע המייצג ובא הכוח המייצג
והסיכון שנטל
ו על עצמו בהגשת התובענה הייצוגית ובניהולה ,וכן ההוצאות
שהוציא לשם כך;
(2)
התועלת שהביאה התובענה הייצוגית לחברי הקבוצה;
(3)
מידת החשיבות הציבורית של התובענה הייצוגית;
(4)
מידת החדשנות בתובענה הייצוגית;
(5)
היות הנתבע רשות כהגדרתה בסעיף 2 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים.
(4)
האופן שבו ניהל בא הכוח המייצג את ההליך;
(5)
הפער שבין הסעדים הנתבעים בבקשה לאישור לבין הסעדים שפסק בית
המשפט בתובענה הייצוגית.
(ג)
בית המשפט רשאי ל
קבוע לבא כוח מייצג שכר טרחה חלקי על חשבון שכר הטרחה
הכולל ,אף בטרם הסתיים הליך הבירור של התובענה הייצוגית ,אם מצא שהדבר מוצדק
בנסיבות הענין ,וככל הניתן ,בהתחשב בשיקולים כאמור בסעיף קטן (ב.)
(ג)
בית המשפט רשאי להוסיף על הסכום המחושב בשיעור שלא יעלה על2%
ו ממנ ,במקרים
חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו ,אם מצא כי התובענה תרמה תרומה יוצאת דופן
לציבור ,ובלבד שמתקיים לגביה אחד מאלה:
(1)
התובענה בעלת חשיבות ציבורית משמעותית ועניינה הגנה על זכויות אדם;
(2)
השאלה המשפטית שבה עוסקת התובענה היא מורכבת וחדשנית באופן היוצ
א
מגדר הרגיל.
(ד)
הכריע בית המשפט בתובענה הייצוגית ,כולה או חלקה ,לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,
לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה ,והסעד המבוקש בתובענה הייצוגית או צו עשה ,צו
מניעה או סעד הצהרתי בלבד ,יקבע בית המשפט את סכום הגמול ושכר הטרחה
בהתחשב בתועלת לחברי ה
קבוצה ולציבור מהסעד שנפסק ,וכן בעלות לנתבע הכרוכה
בביצוע הסעד.
גמול לתובע מייצג
ו שכר טרחה של
ל
בא כוח
ו מייצג
17
(ה)
הכריע בית המשפט בתובענה ייצוגית שעילתה לפי פרטים 6
,
7 או 9 לתוספת השנייה ,
כולה או חלקה ,לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה ,
והסעד העיקרי שכלל בהכרעתו ,נוסף על סעד של פיצוי ,הוא סעד שעניינו צו עשה ,צו
מניעה או סעד הצהרתי ,רשאי בית המשפט ,אם סבר שקיימת תועלת מיוחדת בסעד
העיקרי האמור ,לקבוע גמול ושכר טרחה נוסף על הסכום המחושב ,בהתחשב בתועלת
לחב
רי הקבוצה ולציבור מהסעד העיקרי כאמור ,וכן בעלות לנתבע הכרוכה בביצוע סעד
זה.
(דו)
בית המשפט רשאי לקבוע כי תשלום הגמול ו
שכר הטרחה לבא כוח המייצג יהיה מותנה ,
כולו או חלקו העיקרי ,כפי שיקבע בית המשפט ,במימוש פסק הדין ובהשלמת ביצועו.
(ז)
בית המשפט רשאי לקבוע למבקש או לתובע המייצג, ו
לבא ו כוח ,לפי העניין גמול ו
שכר
טרחה חלקי על חשבון הגמול ו
שכר הטרחה הכולל ,אף בטרם הסתיים הליך הבירור של
התובענה הייצוגית ,אם מצא שהדבר מוצדק בנסיבות העני
ין.
(ח)
בפסיקתו לעניין סכום גמול ושכר טרחה לפי סעיף זה ,יקבע בית המשפט את החלוקה
בין הגמול למבקש או לתובע המייצג לבין שכר הטרחה לבא כוחו .
(ט)
לא יפסוק בית המש
פט גמול ושכר טרחה לפי סעיף זה אם מצא כי לא הייתה הצדקה
לכלול בבקשה לאישור או בתובענה הייצוגית סעד של פיצויים ,או שאישר הסדר פשרה
בלא פיצוי כמשמעותו בסעיף
20
,בבקשה לאישור או בתובענה הייצוגית שכללה סעד
של פיצויים.
(י)
בבקשה לאישור או בתובענה ייצוגית נגד כמה נתבעים, או במק
רה שבו סבר בית המשפט
כי היה ניתן להגיש יחדיו בקשות לאישור או תובענות ייצוגית שהוגשו בנפרד נגד כמה
נתבעים ,רשאי בית המשפט לקבוע ,אם סבר שנסיבות העניין מצדיקות זאת ,כי יראו את
סכום הפיצוי לעניין חישוב סכום הגמול ושכר הטרחה לפי סעיף קטן (ב )כס
כום הפיצוי
המצרפי כפי שנפסק מכלל התביעות או הסדרי הפשרה.
(יא)
המבקש או התובע המייצג ובא כוחו לא יקבלו תשלום גמול ושכר טרחה ,לפי ה
עניין ,
בסכום העולה על הסכום שקבע בית המשפט לפי סעיף זה.
(יב)
בית המשפט רשאי ,במקרים מיוחדים ומטעמים מיוחדים שיירשמו לפסוק גמול לארגון
שהשתתף בדיונים בתובענה הייצוגית לפי הוראות סעיף
15
,אם מצא שהדבר מוצדק
לשב הטרחה שטרח והתרומה שתרם בהשתתפותו בדיונים כאמור.
23
.א פסק בית המשפט הוצאות בהליך לטובת הנתבע או לטובת אוצר המדינה ,רשאי הוא להטילן על
המבקש או על הת
ובע המייצג ,לפי העניין ,או על בא כוחו.
24
.
)(א פסק
דין בתובענה ייצוגית יהווה מעשה בית דין לגבי כל חברי הקבוצה שבשמם נוהלה
התובענה הייצוגית ,אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק זה.
)(ב על
,)אף האמור בסעיף קטן (א
פסק
דין בתובענה ייצוגית
שהסעד
ים המבוקש
ים
םה בה
צו עשה ,צו מניעה או סעד הצהרתי ,בלבד , לא יהווה מעשה בית דין לגבי תביעה לסעד
של פיצויים
.באותה עילה
25
.
)(א על כל אלה תפורסם הודעה לחברי הקבוצה ,בהתאם להוראות סעיף זה:
(1)
החלטת בית המשפט לאשר תובענה ייצוגית ,לפי הוראות סעיף 8
;בפרסום לפי
פסקה זו יפורטו הפרטים המנויים בסעיף
14
;)(א
(2)
החלטת
בית המשפט לאשר את הסתלקותם של כל התובעים המייצגים או של
כל באי הכוח המייצגים מתובענה ייצוגית או קביעת בית המשפט בדבר
נבצרותם
של התובעים ובאי הכוח כאמור להמשיך בתפקידם, כאמור בסעיף
16
()(ד2
), מינוי תובע מייצג או בא כוח מייצג כאמור בסעיף16
)(ד(4
) או
החלטה על מחיקת תובענה ייצוגית כאמור בסעיף16
()(ד5
;)
מעשה בית דין
פרסום הודעות
לחברי הקבוצה
הוצאות
18
(3)
הגשת בקשה לאישור הסדר פשרה ,כאמור בסעיף
18
;)(ג
(4)
החלטת בית המשפט לאשר הסדר פשרה לפי הוראות סעיף
19
;בפרסום לפי
פסקה זו יפורטו הפרטים המנויים בסעיף
19
()(ג1
)ו-(2
;)
(5)
פסק דינו של בית המשפט בת
ובענה ייצוגית ,לרבות הוראות והחלטות שנתן
לפי סעיפים
20
,
22
ו-
23
.
)(ב בית המשפט רשאי להורות על פרסום הודעות ,נוסף על ההודעות המפורטות בסעיף קטן
,)(א
אם מצא כי הדבר דרוש לשם הבטחת ניהול ההליך וייצוג הקבוצה באופן הוגן ויעיל.
)(ג השר רשאי לקבוע חובת מסירת הודע ה המפורסמת לחברי הקבוצה לפי סעיף זה, דרך
,כלל או לסוגים של בקשות לאישור או של תובענות ייצוגיות, לגוף או לבעל תפקיד
הכל
כפי שיקבע; בית המשפט רשאי להורות על מסירת הודעה המפורסמת לחברי הקבוצה
.לפי סעיף זה
)(ד נוסח ההודעות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב), צורתן ואופן הצגתן יובאו לאישור בית
המשפט בטרם פרסומן; הודעה
שענינה
החלטה או הוראה של בית משפט או הסדר
פשרה, תכלול את עיקרי ההחלטה, ההוראה או הסדר הפשרה, לפי
הענין ,וכן הפניה
לפנקס ולמקומות אחרים שבהם ניתן לעיין בנוסחם המלא ,לרבות נספחיהם.
(ה)
פרסום הודעה לפי ף סעי זה ייעשה בדרך ובמועד שיקבע בית המשפט ,ורשאי הוא לקבוע
דרכי פרסום שונות לסוגים של חברי קבוצה ,והכל בהתחשב ,בין השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
ההוצאות הכרוכות באופן הפרסום ומידת יעילותו;
(2)
היקף הפיצוי הכספי או הסעד האחר שעשוי לקבל כל אחד מחברי הקבוצה אם
התובענה הייצוגית תוכרע לטובת הקבוצה וגובה הנזק שעלול להיגרם לכל אחד
מחברי הקבוצה אם תידחה התובענה הייצוגית;
(3)
המספר המשוער של חברי הקבוצה ,והיכולת לזהותם ולאתרם במאמץ ובעלות
סבירים;
(4)
היכולת למסור הודעה אישית לחברי הקבוצה באופן ובעלות סבירים ,לרבות
במסגרת קשר רציף הקיים בין בעל דין לבין חברי הקבוצה ,כולם או חלקם;
(5)
מאפייניהם המיוחדים של חברי הקבוצה ,לרבות שפה.
(ה1)
על אף האמור בסעיף קטן (ה) ,הכריע בית המשפט בתובענה הייצוגית ,כולה או חלקה ,
לטובת הקבוצה ,כולה או חלקה ,לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה ,ופסק פיצוי לחברי
הקבוצה ,כולה או חלקה ,יחולו לעניין הפרסום הוראות אלה:
–
(1)
בית המשפט יורה על פרסום ההודעה בדבר מתן פיצוי כאמור באתר האינטרנט
של הנתבע אם קיים, ובאתרי אינטרנט ויישומונים המשמשים אותו להפצת
מידע ושיווק כפי שיורה;
(2)
פסק בית המשפט פיצוי כמשמעותו ב
סעיף
20
(א )או (א1
,)יורה ,נוסף על
האמור בפסקה (1
,)גם על מסירת הודעה אישית לחברי הקבוצה ש
לטובתם
נפסק הפיצוי ,בדרך מקוונת או בדרך אחרת שיורה ,ככל שהדבר ניתן לביצוע
על ידי הנתבע בעלות סבירה.
(ו)
בית המשפט רשאי להטיל את האחריות לפרסום הודעה ואת הוצאות הפרסום על בעלי
הדין ,כולם או חלקם ,כפי שייראה לו יעיל והוגן בנסיבות הענין.
(ז)
מי שבית המשפט הורה לו לפרסם הודעה לפי סעיף זה ישלח עותק של ההודעה למנהל
בתי המשפט ,לשם רישומה בפנקס.
26
.
)(א אישר
בית המשפט תובענה ייצוגית לפי הוראות סעיף8
,, יראו
לענין התיישנות, את
כל
מי שנמנה עם הקבוצה שהגדיר בית המשפט לפי הוראות סעיף10
כאילו הגיש תובענה
.במועד שבו הוגשה הבקשה לאישור
)(ב דחה בית המשפט בקשה לאישור או מחק אותה ,לא תסתיים תקופת ההתיישנות של
תביעה של אדם שנמנה עם הקבוצה שבשמה הוגשה הבקשה לאישור ,הנובעת מאותה
התיישנות
19
עילת תביע
ה ,לפני שחלפה שנה מהיום שבו ההחלטה בבקשה לאישור הפכה חלוטה ,
ובלבד שתביעתו של אותו אדם לא התיישנה עד למועד שבו הוגשה הבקשה לאישור.
)(ג הגדיר
בית המשפט את הקבוצה שבשמה תנוהל התובענה הייצוגית, לפי הוראות סעיף
10, באופן שאינו כולל את כל מי שנמנה עם הקבוצה שבשמ ,ה הוגשה הבקשה לאישור
או החליט בית המשפט על שינוי הגדרת הקבוצה, לא תסתיים תקופת ההתיישנות של
תביעתו של אדם שלא נכלל בהגדרת הקבוצה כאמור, הנובעת מאותה עילת תביעה, לפני
שחלפה שנה מהיום שבו הפכה החלטת בית המשפט
לענין
הגדרת הקבוצה כאמור
חלוטה, ובלבד שתביעתו של
אותו אדם לא התיישנה עד למועד שבו הוגשה הבקשה
.לאישור
)(ד הודיע אדם על רצונו שלא להיכלל בקבוצה שבשמה תנוהל התובענה הייצוגית לפי
הוראות סעיף
11
או על רצונו שלא יחול עליו הסדר פשרה לפי הוראות סעיפים
18
)(ו
או
19
,)(ד
לא תסתיים תקופת ההתיישנות של תביעתו ,הנובעת מאותה עילת תביעה ,לפני
שחלפה שנה מיום שהודיע כאמור ,ובלבד שתביעתו של אותו אדם לא התיישנה עד
למועד שבו הוגשה הבקשה לאישור.
)(ה הורה בית המשפט כי הקבוצה שבשמה תנוהל תובענה ייצוגית תכלול רק אדם שהודיע
לבית המשפט על רצונו להצטרף אליה ,בהתאם להוראות סעיף
12
,אל תסתיים תקופת
ההתיישנות של תביעתו של אדם הנמנה עם הקבוצה שבשמה הוגשה הבקשה לאישור
אשר לא הודיע על רצונו להצטרף לתובענה הייצוגית ,הנובעת מאותה עילה ,לפני
שחלפה שנה מהמועד האחרון שבו היה עליו להודיע על רצונו כאמור ,ובלבד שתביעתו
של אותו חבר קבוצה לא התיישנה עד למועד שבו הוגשה הבקשה לאישור.
27
.
)(א מוקמת בזה קרן למימון תובענות ייצוגיות
(בסעיף
זה – הקרן ,)שתפקידה לסייע לתובעים
מייצגים במימון בקשות לאישור ותובענות ייצוגיות ,אשר יש חשיבות ציבורית וחברתית
בהגשתן ובבירורן.
)(ב הקרן
תנוהל בידי הנהלה בת תשעה חברים שימנה השר (בסעיף זה–
ההנהלה), ואלה
חבריה:
(1)
אדם הכשיר להיות שופט של בית משפט מחוזי ,אשר אינו עובד המדינה ,והוא
יהיה היושב ראש;
(2)
נציג של הממונה על הגנת הצרכן כמשמעותו בחוק הגנת הצרכן;
(3)
נציג של הממונה על התחרות כמשמעותו בחוק התחרות הכלכלית;
(4)
נציג של המפקח על הבנקים כמשמעותו בפקודת הבנקאות ,
1941
;
(5)
נציג הממונה כהגדרתו בחוק הפיקוח על קופות גמל;
(6)
נציג המשרד לאיכות הסביבה;
(7)
נציג נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;
(8)
נציג היועץ המשפטי לממשלה;
(9)
נציג ציבור בעל ידע וניסיון בתחום פעילותה לש הקרן.
)(ג השר יפרסם ,בתום כל שנת תקציב ,ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים ,
דין וחשבון על פעולות הקרן ,הכנסותיה והוצאותיה.
)(ד תקציב
הקרן ייקבע בחוק התקציב השנתי, בתכנית נפרדת במסגרת תקציב משרד
;המשפטים
לענין
"זה, "חוק תקציב שנתי" ו"תכנית–
כמשמעותם בחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
.
)(ה השר
יקבע הוראות לביצוע סעיף זה, לרבות בדבר מבחנים שוויוניים למתן סיוע במימון
בקשות לאישור ותובענות ייצוגיות ואופן הפרסום של מבחנים כאמור, וכן בדבר סדרי
הגשת בקשות לסיוע כאמור, סדרי עבודתה של ההנהלה ומתן דיווח בידי מקבל הסיוע
לענין
.השימוש בכספי המימון
)(ו (1)
הקרן תפעל במשך תקופה של שבע שנים מיום פרסומו של חוק זה ;ואולם רשאי
השר ,בצו ,להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת
(בסעיף
זה – תקופת
קרן למימון
תובענות ייצוגיות
20
הארכה ;)הוארכה התקופה כאמור ,יחולו בתקופת ההארכה הוראות סעיף זה ,
ואולם תחולת הוראות סעיף קטן
)(ד
באותה תקופה טעונה הסכמת שר האוצר ,
ואם לא נתן שר האוצר את הסכמתו כאמור ,יועבר הענין להכרעת הממשלה;
(2)
הסתיימה תקופת פעולתה של הקרן ,בהתאם להוראות פסקה (1
,)ונותרה יתרת
כספים בקופת הקרן אשר לא נוצלה עד תום התקופה כאמור ,תמשיך הקרן ,על
אף הוראו
ת הפסקה האמורה ,לפעול לגבי אותם כספים בהתאם לתפקידה
כמפורט בסעיף קטן
,)(א
עד לניצול יתרת הכספים כאמור ,וזאת בכפוף לכל דין.
)(ז סיוע לפי סעיף זה לא יינתן לשם מימון תובענות ייצוגיות כאמור בסעיף
209
)(א
לחוק
החברות ובסעיף
41
לחוק השקעות משותפות בנאמנות ,ובקשות לאישור תובענות
ייצוגיות כאמור.
27
.א
)(א מוקמת בזה קרן לניהול ולחלוקת כספים הנפסקים כסעד מכוח סעיף
20
()(א3
)ו-
)(ג(2
.)
)(ב מטרת הקרן לחלק את הכספים כאמור בסעיף קטן
)(א
לטובת מטרות ציבוריות ,והכול
כפי שיוגדר בנוהלי הקרן ובכפוף להוראות בית המשפט.
)(ג הקרן תנוהל בידי האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות לפי חוק האפוטרופוס הכללי ,
התשל
"ח-
1978
.
)(ד כספי הקרן יחולקו בידי ועדה ובה חמישה חברים שימנה שר המשפטים
(בסעיף
זה –
הוועדה ,)ואלה חבריה:
(1)
אדם הכשיר להיות שופט של בית משפט מחוזי ,שאינו עובד המדינה ,והוא יהיה
היושב ראש;
(2)
נציג האפוטרופוס הכללי;
(3)
נציג היועץ המשפטי לממשלה;
(4)
שני חברי ועדה שימונו מקרב הציבור או האחד מקרב הציבור והשני מקרב
עובדי המדינה.
)(ה נציג ציבור שימונה לפי סעיף קטן
()(ד4
)יהיה בעל זיקה לתחום החברתי-
,כלכלי
או חבר
הסגל האקדמי הבכיר או מי שהיה חבר סגל כאמור במוסד מוכר כמשמעותו בחוק
המועצה להשכלה גבוהה ,התשי
"ח-
1958
.
)(ו המניין החוקי לפתיחת ישיבה יהיה רוב חברי הוועדה.
)(ז (1)
לא ימונה ולא יכהן כחבר ועדה מי שעלול להימצא ,במישרין או בעקיפין ,באופן
תדיר ,במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדה ין לב עניין אישי שלו או
לבין תפקיד אחר שלו;
(2)
חבר הוועדה יימנע מהשתתפות בדיון בישיבות הוועדה ,אם הנושא הנדון עלול
לגרום לו להימצא ,במישרין או בעקיפין ,במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו
כחבר הוועדה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו ;חבר הוועדה לא
יטפל במסגרת תפקידו בוועדה בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות הוועדה;
(3)
לעניין סעיף זה ,אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא
בתמורה;
(4)
בסעיף זה –
"עניין
אישי "
– לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף אחר שהוא או
קרובו הם בעלי עניין או נושאי משרה בו;
"
"קרוב– בן זוג ,הורה ,בן ,בת ובני זוגם ,אח או אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה ,דוד ,
דודה ,חותן ,חותנת ,חם ,חמות ,חתן ,כלה ,נכד או נכדה ,וכן אדם אחר הסמוך
על שולחנו של חבר הוועדה;
"בעל
עניין "
– כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ
"ח-
1968
.
)(ח הוועדה תגבש בנוהל ,בהסכמת השר ,את המבחנים לחלוקת כספי הקרן ואופן הפרסום
של מבחנים כאמור ,סדרי הגשת בקשות לקבלת כספים מהקרן ,סדרי עבודתה של הקרן ,
קרן לני הול
ולחלוקת כספים
שנפסקו כסעד
21
דיווח על ידי מקבל הכספים לעניין השימוש בהם ודיווח הוועדה לבית המשפט על
הכספים שחולקו ;הנוהל יפורסם ברשומות.
(ח1)
הוועדה רשאית לקבוע מזמן ן לזמ רשימת מטרות לייעוד הכספים כאמור בסעי
ף קטן
;)(א
רשימת המטרות תפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים.
)(ט השר יפרסם בתום כל שנת תקציב ,ברשומות ו
באתר האינטרנט של משרד המשפטים ,דין
וחשבון על פעולות הקרן ,הכנסותיה והוצאותיה.
28
.
)(א מנהל בתי המשפט ינהל פנקס תו
בענות ייצוגיות
(בחוק
זה – הפנקס )שבו יירשמו הודעות
שנמסרו לו לפי סעיפים 6
,)(א10
,)(ב14
,)(ב16
()(ד3
,)
18
,)(ג19
)(ה
ו-
25
)(ז
וכן כל פרט
אחר שהשר יורה לרשמו ;הפנקס וכן המסמכים שנמסרו למנהל בתי המשפט יחד עם
ההודעות כאמור ,יהיו פתוחים לעיון הציבור באתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט.
)(ב השר
יקבע הוראות לביצוע סעיף זה, לרבות
לענין
.פרטי הרישום בפנקס וסדרי העיון בו
)(ג מנהל בתי המשפט יחל בניהול הפנקס בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה ;השר יפרסם ,
ברשומות וכן בעיתון יומי בעל תפוצה רחבה היוצא לאור בישראל בשפה העברית ,
הודע
ה בדבר מועד תחילת ניהול הפנקס.
29
.
חוק זה יחול על המדינה.
30
.
השר ,באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,רשאי ,בצו –
(1)
לשנות את התוספת הראשונה;
(2)
להוסיף על התוספת השניה, לאחר התייעצות עם שר האוצר, וכן לשנות, לאחר
התייעצות עם שר האוצר, פרטים בתוספת
;השנייה שהוספו בצו
(3)
להוסיף על התוספת השלישית.;
(4)
;לשנות את התוספת הרביעית
30א.
)(א הסכום
הקובע בתוספת
החמישית יעודכן ב-1
בינואר
של כל
שנה (בסעיף זה–
יום
העדכון )לפי שיעור
השינוי של
ה
מדד החדש לעומת המדד היסודי (בסעי ף זה–
הסכום
)המעודכן.
(ב)
ה
סכום המעודכן יעוגל לשקל החדש הקרוב ;סכום של
50
אגורות או יותר יעוגל כלפי
מעלה
(בסעיף זה–
)הסכום המעוגל.
(ג)
עודכן הסכום לפי
סעיף קטן)(א , ייעשה העדכון הבא של אותו
סכום לגבי הסכום
המעודכן,
לפני שעוגל לפי
סעיף קטן
)(ב ,ואולם חלקי אגורה לא יובאו בחשבון.
(ד)
המנהל
הכללי של משרד
המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את סכום שכר הטרחה
המעוגל.
(ה)
בסעיף זה –
"המדד החדש "
– ה
מדד שפורסם בחודש אוקטובר שלפני יום העדכון;
"המדד היסודי "
– המדד שפורסם בחודש אוקטובר שלפני יום העדכון הקודם ,ולעניין יום ה
עדכון
הראשון שלאחר תחילתו של חוק זה או שלאחר תחילתו של תיקון לחוק זה לגבי הסכום
הקבוע בתוספת החמישית שנקב
ע באותו תיקון ,לפי העניין (בסעיף זה – יום התחילה )
– המדד שפורסם בחודש שלפני יום התחילה ,זאת אף אם טרם חלפה שנה מיום התחילה
ועד ליום העדכון.
31
.
)(א ר הש ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי ,באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,
להתקין תקנות לביצועו.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
תקנות הקובעות סדרי דין בכל ענין הנוגע לבקשה לאישור
או לתובענה ייצוגית ,לא יהיו טעונות אישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
פנקס תובענות
ייצוגיות
דין המדינה
שינוי התוספות
ביצוע ותקנות
הצמדה
22
32
.
וק בח הפיקוח על שירותים פיננסיים
,)(ביטוח
התשמ
"א-
1981
,פרק ה'1 – בטל.
ס '
33
עד
43
–
תיקונים עקיפים
44
.
)(א
השר יביא תקנות לפי סעיפים83
()(א3) ו-
108
()(א4
,]) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב
התשמ"ד-
1984, בענין אגרות בהליכים לפי חוק זה, לאישור ועדת החוקה חוק ומשפ ט של הכנסת
.בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה
)(ב השר רשאי לקבוע בתקנות אגרה שישלם פונה בעד פנייה מוקדמת שלו לפי סעיפים 3
א
או 3
.ב
[בהוראת
ה שעה לחמש שנים יקראו "לפי
סעיפים 3
,א3
ב ו-3ב1
"]
45
.
)(א תחילתם
של סעיפים5
()(א2
,)
6
,)(א10
)(ב
לענין משלוח הו דעה למנהל בתי המשפט
,בדבר צירוף אדם לקבוצה14
,)(ב16
()(ד3
,)
18
)(ג
לענין
משלוח הודעה למנהל בתי
,המשפט בדבר הגשת בקשה לאישור הסדר פשרה19
,)(ה25
)(ד
לענין הפניה לפנקס, ו-
25
(ז), בתוך שלושים ימים ממועד תחילת ניהול הפנקס, כאמור בסעיף28
.)(ג
)(ב ההוראות לפי חוק ז ה, למעט הוראות תקנות
בענין
אגרות כאמור בסעיף44
, יחולו גם על
בקשות לאישור תובענה ייצוגית ועל תובענות ייצוגיות, אשר היו תלויות ועומדות לפני
.בית משפט ביום פרסומו של חוק זה
)(ג (1)
היתה
,תלויה ועומדת ביום פרסומו של חוק זה, בקשה לאישור תובענה ייצוגית
שמתקיים ,בה אחד התנאים המפורטים להלן, יראו אותה
לענין
מנין תקופת
:ההתיישנות, כאילו הוגשה ביום פרסומו של חוק זה
)(א הבקשה הוגשה שלא לפי אחד ההסדרים המפורטים בסעיפים
32
עד
43
כנוסחם ערב ביטולם בחוק זה;
)(ב עילתה אינה בגדר העילות שהיה ניתן לאשר בשלהן תובענה ייצוגית
פי ל אחד ההסדרים כאמור בפסקת משנה
;)(א
(2)
על
אף האמור בכל דין, נדחתה בקשה לאישור תובענה ייצוגית כאמור בפסקה
(1
) לפני פרסומו של חוק זה, יבוא
במנין
תקופת ההתיישנות של התביעה נושא
;הבקשה הזמן שבין הגשת הבקשה ובין דחייתה
לענין
"זה, "דחייה–
כמשמעותה בסעיף15
לח
וק ההתיישנות, התשי"ח-
1958
;
(3)
הוראות
סעיף קטן זה לא יחולו
לענין
תקופת ההתיישנות של תביעה אישית
( המוגשת בידי מי שהגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כאמור בפסקה1
,)
.בשל העילה נושא הבקשה לאישור
)(ד (1)
בקשות לאישור שהוגשו מיום פרסומו של חוק זה עד יום תחילתן של
תקנות
בענין
אגרות כאמור בסעיף44
וכן תובענות ייצוגיות שאושרו בבקשות לאישור
;כאמור, יהיו פטורות מתשלום אגרת בית משפט
(2)
היתה
תלויה ועומדת ביום פרסומו של חוק זה בקשה לאישור תובענה ייצוגית
כאמור בסעיף5
()(ב2
), יורה בית המשפט הדן בבקשה על העברתה לבית משפט
לע
נינים מינהליים ;היתה
תלויה ועומדת ביום פרסומו של חוק זה תובענה
ייצוגית בתביעה כאמור בסעיף5
()(ב2
), רשאי בית המשפט הדן בתובענה
להעבירה לבית משפט
לענינים מינהליים
בהתחשב בשלב שאליו הגיע הדיון
בתובענה; בית משפט
לענינים מינהליים שאליו הועברה בקשה או תובענה לפי
;פסקה זו, יהיה רשאי להמשיך לדון בה מן השלב שבו הפסיק קודמו
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
)פיננסיים (ביטוח
–
'מס17
תחילה, תחולה
והוראות מעבר
חובת התקנת
תקנות בעניין
אגרות
23
(3)
לענין
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בתביעת השבה נגד רשות אשר הוגשה
לפני יום פרסומו של חוק זה, יראו את יום פרסומו של חוק זה כמועד לתחילת
מנין התקופה כאמור בסעיף9(א), במקום המועד שבו הוגשה הבקשה ל.אישור
תוספת ראשונה
(סעיף1 – ההגדרה
"רשות
ציבורית)"
1.
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
2.
הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים.
3.
נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה.
תוספת שניה
(סעיף3
)(א– תביעה שניתן להגיש בה בקשה לאישור תובענה ייצוגית)
1.
תביעה נ גד עוסק, כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, בקשר
לענין
שבינו לבין לקוח, בין אם התקשרו
.בעסקה ובין אם לאו
2.
תביעה
נגד מבטח, סוכן ביטוח או חברה מנהלת, בקשר
לענין ,לרבות חוזה ביטוח או תקנון קופת
גמל ,שבינם לבין לקוח ,לרבות מבוטח או עמית ,בין אם התקשרו בעסקה ובין אם ו לא.
3.
תביעה
נגד תאגיד בנקאי, בקשר
לענין
.שבינו לבין לקוח, בין אם התקשרו בעסקה ובין אם לאו
3
.א תביעה נגד נותן שירותים פיננסיים ,כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(שירותים
פיננסיים מוסדרים ,)התשע
"ו-
2016
,בקשר לעניין שבינו לבין לקוח ,בין שהתקשרו בעסקה בין ו
שלא.
4.
תביעה בעילה לפי חוק התחרות הכלכלית.
4
.א תביעה בקשר לניהול זירת סוחר לרבות תביעה נגד נותן שירותים מטעמה של חברה בעלת רישיון
זירה ובכלל זה שירותי שיווק ;לעניין זה , "זירת
סוחר "ו "רישיון
זירה "
– כהגדרתם בפרק ז'3 לחוק
ניירות ערך ,התשכ
"ח-
1968
.
5.
תבי
עה
;בעילה הנובעת מזיקה לנייר ערך או ליחידה
לענין
זה–
""זיקה– בעלות ,החזקה ,רכישה או מכירה;
""יחידה– כמשמעותה בחוק השקעות משותפות בנאמנות ,לרבות יחידה של קרן חוץ המוצעת
לציבור בישראל ,כמשמעותה באותו חוק;
"נייר
ערך "
–
כהגדרתו בחוק החברות וכן ניירות ערך כה
גדרתם בסעיף
52
לחוק ניירות ערך ,
התשכ
"ח-
1968
.
6.
תביעה
;בקשר למפגע סביבתי נגד גורם המפגע
לענין
"זה, "גורם המפגע", "מפגע סביבתי–
.כמשמעותם בחוק למניעת מפגעים סביבתיים
7.
תביעה בעילה לפי חוק איסור הפליה במוצרים ,בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות
ציבורי
ים ,התשס
"א-
2000
.
8.
(1)
תביעה בעילה של הפליה בעבודה ,לפי חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה ,התשמ
"ח-
1988
.
(2)
תביעה בעילה כאמור לפי חוק שכר שווה לעובדת ולעובד ,התשנ
"ו-
1996
.
9.
(1)
תביעה בעילה לפי פרקים ד ,'ה 'או ה'1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
24
(2)
תביע
ה בעילה לפי הוראות הנגישות לפי חוק התכנון והבניה ,התשכ
"ה-
1965
,כהגדרתן
בסעיף
19
א
לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
(3)
תביעה בעילה לפי הוראות חוק שידורי טלוויזיה
(כתוביות
ושפת סימנים ,)התשס
"ה-
2005
.
10
.
(1)
תביעה בעילה אשר לבית דין אזורי לעבודה הסמכות ה
ייחודית לדון בה לפי סעיף
24
()(א1
( ,)
1
)א
או (3
)לחוק בית הדין לעבודה ,התשכ
"ט-
1969
,ובלבד שלא נדרש
במסגרתה סעד של פיצויי הלנת קצבה ,פיצויי הלנת שכר או פיצויי הלנת פיצויי פיטורים
לפי הוראות סעיפים
16
,
17
ו-
20
לחוק הגנת השכר ,התשי
"ח-
1958
.
(2)
תביעה של עובד בעי
לה לפי סעיף 6
א
לחוק שכר מינימום ,התשמ
"ז-
1987
,תביעה של
עובד בעילה לפי סעיפים 2 עד 3
ב
לחוק הזכות לעבודה בישיבה ובתנאים הולמים ,
התשס
"ז-
2007
,או לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,התשנ
"ו-
1996
.
(3)
בפרט זה –
""תביעה– למעט תביעה של עובד שחל עליו הסכם ק
יבוצי המסדיר את תנאי עבודתו ,
והמעסיק של אותו עובד או ארגון מעבידים שהוא חבר בו ,צד להסכם הקיבוצי;
"הסכם
קיבוצי "
– הסכם קיבוצי לפי חוק הסכמים קיבוציים ,התשי
"ז-
1957
,או הסדר
קיבוצי בכתב.
11
.
תביעה נגד רשות להשבת סכומים שגבתה שלא כדין ,כמס ,אגרה או תשלום חובה אחר ,וכן תביעה
נגד רשות מקרקעי ישראל כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך-
1960
,להשבת
סכומים שגבתה שלא כדין במסגרת פעילותה לפי אותו חוק ,אף אם אינם בגדר תשלום חובה ;
תביעה כאמור תוגש לפי פרט זה בלבד.
12
.
תביעה נגד מפרסם כהגדרתו בסעיף
30א לחוק התקשורת (ק בז ושידורים ,)התשמ"ב-
1982
,
בעילה לפי הסעיף האמור.
13
.
תביעה נגד חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית ,בקשר להעברת מידע או כספים
באמצעות מערכת סליקה פנסיונית מרכזית ;לעניין זה" ,חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית "ו"מערכת סליקה פנסיונית מרכזית "
– כהג
דרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(ייעוץ ,שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים ,)התשס"ה-
2005
.
14
.
תביעה של מחזיק במניות או באמצעי שליטה בתאגיד מדורג או מחזיק במכשיר פיננסי שנקבע
לגביו דירוג ,נגד חברת דירוג ,בעילה לפי כל דין הנובעת מדירוג ;לעניין זה" ,תאגיד מדור
ג ,"
"מכשיר פיננסי" ,"דירוג "ו"חברת דירוג "
–
כהגדרתם בחוק להסדרת פעילות חברות דירוג
האשראי ,התשע"ד-
2014
.
15
.
תביעה נגד רשות מקרקעי ישראל ,כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך-
1960
,
להשבת סכומים שגבתה שלא כדין במסגרת פעילותה לפי אותו חוק ;תביעה כאמור תוגש לפי
פרט זה בלבד;
16
.
תביעה נגד תאגיד מים וביוב או מועצה מקומית ,להשבת סכומים שגבו שלא כדין ,במסגרת
פעילותם למתן שירותי מים וביוב כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב ;תביעה כאמור תוגש לפי
פרט זה בלבד;
בפרט זה –
"חוק תאגידי מים וביוב "
– חוק תאגידי מים וביוב ,התש
ס"א-
2001
;
"מועצה מקומית "
– כל אחת מאלה:
(1)
מועצה אזורית שלא חל לגביה צו לפי סעיף
151
לחוק תאגידי מים וביוב ,ובכלל
זה חברה המצויה בבעלות מלאה של מועצה אזורית כאמור;
(2)
מועצה מקומית תעשייתית כמשמעותה בסעיף 2א לפקודת המועצות המקומיות
[נוסח חדש;]
"תאגיד מים וביוב"- חברה כמשמעותה בחוק תאגידי מים וביוב ,וכל עוד החברה היא בשליטת
רשות מקומית;
25
17
.
תביעה נגד קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד-
1994
,להשבת סכומים
שגבתה שלא כדין במסגרת פעילותה לפי סעיפים 7
,
7א ,או 8 לחוק האמור ;תביעה כאמור תוגש פי ל פרט
זה בלבד.
18
.
תביעה בעילה של פגיעה בפרטיות שהיא אחת מהמ
נויות להלן:
(1)
פגיעה בפרטיות לפי פסקאות (1
( ,)
2
( ,)
3
)ו-(5
)עד (
11
) בסעיף 2 לחוק האמור;
(2)
שימוש במידע שבמאגר מידע החייב ברישום שלא למטרה שלשמה הוקם המאגר ,בניגוד
לסעיף 8(ב )לחוק האמור;
(3)
ניהול או החזקה של מאגר מידע החייב ברישום בניגוד לסעיף
10
(ב2
)לחוק האמור או
בניגוד להחלטה לפי סעיף
10
(ו )לחוק האמור;
(4)
פנייה לאדם לקבלת מידע לשם החזקתו או שימוש בו במאגר מידע ,שאינה מלווה
בהודעה כאמור בסעיף
11
לחוק האמור ,בניגוד להוראת אותו סעיף;
(5)
תביעה הת עיל ש אירוע אבטחה חמור בשל הפרת תקנות אבטחת מידע ;לעניין זה –
"אירוע אבטחה חמור "
– כהגדרתו ב
תקנות אבטחת מידע ,ובלבד שלעניין מאגר מידע
שחלה עליו רמת אבטחה גבוהה כ
אמור בפסקה (1
)להגדרה האמורה ,השימוש במידע
נעשה בחלק מהותי מן המאגר או לגבי
1,000
נושאי ה
מידע ,לפחות.
"נושא המידע "
– כהגדרתו בתקנות אבטחת מידע;
"תקנות אבטחת מידע "
– תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע ,)התשע"ז-
2017
.
תוספת שלישית
(סעיף12
)(ד– סייג לתובענה ייצוגית בדרך של הצטרפות)
1.
תביעה בעילה לפי חוק התחרות הכלכלית.
2.
תביעה בעילה הנ ;ובעת מזיקה לנייר ערך או ליחידה
לענין
זה–
""זיקה– בעלות ,החזקה ,רכישה או מכירה;
""יחידה– כמשמעותה בחוק השקעות משותפות בנאמנות ,התשנ
"ד-
1994
,לרבות יחידה של קרן
חוץ המוצעת לציבור בישראל ,כמשמעותה באותו חוק;
"נייר
ערך "
–
כהגדרתו בחוק החברות וכן ניירות ערך כהגדרתם בסעיף
52
לחוק ניירות ערך ,
התשכ
"ח-
1968
.
תוספת רביעית
(סעיף3(א1
))
20
מיליון ש
קלים חדשים.
[בהוראת ה שעה לחמש שנים– יתווסף גם:
תוספת
'רביעית א
(ף סעי 3ב1)
חלק א'
(1)
סעיף
20
)(ב
לחוק המכר ,תשכ
"ח-
1968
לעניין אי קיזוז משקל אריזות;
(2)
סעיף
17
(ג )לחוק גנת ה הצרכן ,תשמ"א-
1981
, למעט ביחס לחובה לפי סעיף17(ב3
) לאותו
סעיף;
(3)
סעיף
30א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), תשמ"ב-
1982
;
26
(4)
צו הגנת הצרכן (סימון טובין), תשמ"ג-
1983
,למעט סעיף 2
)(ו
לעניין אזהרה ,סעיף 3(4
,)
סעיף 3(4
)א
, סעיף4 לעניין חובת הסימון שבסעיפים 3(4
)ו-3(4
,)א
וסעיף 7;
(5)
סעיפים 2
)(ב
ו-
)(ג
ו-4 ל
צו הגנת הצרכן (סימון ואריזה של מוצרי מזון), תשנ"ט-
1998
;
(6)
תקנות הגנת הצרכן (מחיר ליחידת מידה), תשס"ח-
2008
, למעט תקנה3
)(ג;
(7)
תקנות5
,
6
,
9 ו-
11
)(ג
ל ,)תקנות הגנה על בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי
תשע
"ח-
2017
.
'חלק ב
(1
) תקנות18
,)(ג34
,
35ה ו־91
,)לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
התשע"ג–
2013
.
תוספת חמישית
(סעיפים 3
)א(ב ו-
30
)א
[בהוראת ה שעה לחמש שנים:יקראו
(סעיפים3
,)א(ב3ב1(ב) ו־30
)א]
הסכום שישולם לפונה בפנייה מוקדמת
00
2,0
שקלים חדשים;
תוספת שישית
(סעיף
23
(ב))
חישוב סכום הגמול למבקש או לתובע המייצג ושכר הטרחה לבא כוחו
טור א'
דרגת סכום הפיצוי
טור ב'
שיעורי מרבי לחישוב סכום הגמול ושכר הטרחה בהתאם לאופן סיום
ההליך
פסק דין המאשר הסדר
פשרה לפני אישור
התובענה הייצוגית
ק פס דין המאשר הסדר פשרה
לאחר החלטה מנומקת
ל
אישור ה
תובענה ה
ייצוגית
פסק דין
בלא הסדר
פשרה
א .לגבי סכום פיצוי עד 5
מיליון השקלים החדשים
הראשונים
%
16
%
20
%
25
ב .לגבי סכום פיצוי נוסף –
1
.על כל שקל חדש מ-5
מיליון שקלים חדשים ועד
10
מיליון שקלים חדשים
%
13
%
16
%
20
27
2
.על כל שקל חדש מ-
10
מיליון שקלים חדשים ועד
30
מיליון שקלים חדשים
%
10
%
12
%
15
3
.על כל שקל חדש מ-
30
מיליון שקלים חדשים ועד
60
מיליון שקלים חדשים
%
8
%
10
%
12
4
.על כל שקל חדש מ-
60
מיליון שקלים חדשים ועד
100
מיליון שקלים חדשים
%
7
%
8
%
10
על כל שקל חדש סף נו מעל
100
מיליון שקלים חדשים
%
4
%
4
%
4
'הוראת שעה לשנתיים (ס29
)להצעת החוק
][המסומן בצהוב
2.
בחוק זה–
""ארגון– תאגיד, למעט תאגיד שהוקם על פי דין, או הקדש ,הקיים ופועל באופן סדיר וממשי
במשך שנה לפחות לקידום מטרה ציבורית ,אחת או יותר ,ושנכסיו והכנסותי
ו משמשים להשגת
המטרות הציבוריות בלבד ,ובלבד שפעילותו אינה מטעם מפלגה או גוף פוליטי אחר או בזיקה
למפלגה או לגוף כאמור או לשם קידום מטרותיהם ושהגשת
תובענות ייצוגיות אינה פעולתו
העיקרית;
""בא כוח מייצג– עורך דין, המייצג מבקש או תובע מייצג, בבקשה לאישור או בת ,ובענה ייצוגית
לפי
הענין;
. . . .
.
4.
)(א אלה רשאים להגיש לבית המשפט בקשה לאישור תובענה ייצוגית כמפורט להלן:
(1)
אדם
שיש לו עילה בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3
(א), המעוררת שאלות
מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל החברים הנמנים עם קבוצת בני
אדם– בש
ם אותה קבוצה
ובלבד שלא הגיש יותר מחמש בקשות לאישור באותה
שנה;
(2)
רשות
ציבורית בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3
(א), שבתחום אחת המטרות
הציבוריות שבהן עוסקת הרשות הציבורית–
בשם קבוצת בני אדם אשר אותה
תביעה או אותו ענין, מעוררים שאלות מהותיות של עובדה או משפט
ה;משותפות לכלל החברים הנמנים עמה
(3)
ארגון
בתביעה או
בענין
כאמור בסעיף3
(א), שבתחום אחת המטרות הציבוריות
שבהן עוסק הארגון–
בשם קבוצת בני אדם אשר אותה תביעה או אותו ענין
מעוררים שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל החברים
הנמנים עמה, ובלבד שבית המשפ ט שוכנע כי, בנסיבות
הענין ,קיים קושי להגיש
את הבקשה בידי אדם כאמור בפסקה (1
;)ואולם ,המועצה הישראלית לצרכנות
הגדרות
מי רשאי להגיש
בקשה לאישור
תובענה ייצוגית
ובשם מי
28
כהגדרתה בחוק המועצה הישראלית לצרכנות ,התשס
"ח-
2008
,תהיה
או ארגון
שהשר אישר כי מתקיימים בו התנאים הנדרשים להגדרתו כארגון לפי סעיף2
,
יהיו
רשאים
רשאי
ת להגיש בקשה לאישור תובענה כתובענה ייצוגית ,אף אם
אין קושי להגיש את הבקשה בידי אדם כאמור בפסקה (1
.)
)(ב לענין
סעיף זה, כאשר אחד מיסודות העילה הוא נזק–
(1)
בבקשה לאישור שהוגשה בידי אדם כאמור בסעיף קטן
()(א1
)
–
די בכך
שהמבקש יראה כי לכאורה נגרם לו נזק;
(2)
בבקשה לאישור שהוגשה בידי רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן
()(א2
)או בידי
ארגון כאמור בסעיף קטן
()(א3
)
– די בכך שהמבקש יראה כי לכאורה נגרם נזק
לחבר הקבוצה או כי קיימת אפשרות סבירה שנגרם נזק לקבוצה שבשמה
הוגשה הבקשה
כאמור.
הוראת שעה לחמש שנים (סעיף30
להצעת החו]ק) [המסומן בצהוב
אחרי סעיף3
:ב יקראו
3ב1
.
פנייה מוקדמת– הוראת שעה
)(א
לא תוגש בקשה לאישור שהיא אחת מאלה, אלא לאחר שחלפו60
ימים מיום שפנה המבקש, או
פונה אחר שאינו המבקש, לנתבע, בדרך שקבע השר בתקנות, בבקשה כי יתקן את הפרת הדין נושא הבקשה
לאישור (בסעיף ז ה–
:התקופה הקובעת), והנתבע לא תיקן את ההפרה האמורה
(1)
,בקשה לאישור אשר הסעדים המבוקשים בה כוללים צו עשה, צו מניעה או סעד הצהרתי
;בלבד
(2)
בקשה לאישור נגד נתבע בעילה המנויה בחלק א' לתוספת
'הרביעית א;
(3)
בקשה לאישור נגד נתבע שהוא עסק קטן עד בינוני , בעילה המנויה בחלק ב' לתוספת
'הרביעית א "; לעניין זה, "עסק קטן עד בינוני– עסק המעסיק יותר מחמישה עובדים ולא יותר מ־
50
עובדים, או עסק שמחזור העסקאות השנתי שלו אינו עולה על50
מיליון שקלים חדשים, ולא
."מתקיים לגביו אחד התנאים שבהגדרה "עסק זעיר
)(ב תיקן הנתבע את ההפרה בתקופה הקובעת, ישלם לפונה סכום כמפורט בתוספת החמישית , בשל
.פנייתו
)(ג
ההוראות החלות לעניין פנייה מוקדמת לרשות גובה לפי סעיף3א(ג) ו-
(ד) יחולו, בשינויים
;".המחויבים, לעניין פנייה מוקדמת לפי סעיף זה
השר רשאי להאריך, בצו, את תקופת הורא ת השעה בתקופות נוספות, ובלבד שלא יעלו יחד על חמש
.שנים
][תיקונים נוספים בהוראת השעה לחמש שנים שולבו לעיל בנוסח במקומות המתאימים