חומר רקע

רפורמה מומלצת במערכת המשפט בישראל ,בימים אלה מחלוקות רבות מאיימות על מעמד בתי המשפט ועל תפקודם ובעיקר על סמכויות בית המשפט העליון. קיימים ניסיונות של פוליטיקאים לקצץ בסמכויות בית המשפט העליון ובדרך בחירת השופטים. מערכת בתי המשפט אינה סובלת רק מהשתלטות פוליטיקאים על בתי המשפט, כי אם גם מבעיות בנושאים של התארכות המשפט, טיב גזרי הדין, היעדר פיקוח הולם על תפקודי שופטים או פרקליטים, עודף בעורכי דין ועוד. בעיות אלה הן תולדה של קיצוץ בתקציבי מערכת המשפט, מחסור בשופטים ומחסור במערכות פיקוח ובקרה על מערכת המשפט הבאים לידי ביטוי ב: א. עומס גדול על בתי המשפט שכתוצ אה ממנו, משפטים מתארכים ונמשכים .שנים רבות ב. אין די פיקוח על מתן גזרי דין .ולכן יש פעמים שהענישה אינה הולמת ג. גזרי דין תלויים לעתים בטיב עורך הדין .ולא במידת הצדק ד. :העדר אמפתיה נפגעי נוכלות, רצח או בריונות מקבלים יחס כאל אירוע ולא כאנשים שנפגעו. לא פעם זכויות ה פוגע נשמרות יותר ואליהן מתייחסים יותר. גם במקרי גירושין מאפשרים לעורכי הדין ללבות את היריבות בין ,המתגרשים ובית המשפט לא עוצר זאת; כתוצאה מכך נוצר ניכור הורי מערכות היחסים בין המתגרשים מאופיינות באיבה וחשדנות עד כדי שנאה תהומית והמתגרשים מתרוששים. ה. תביעות המומצאות על ידי עורכי דין כדי לגרוף רווח, בין השאר בתחומים של פגיעות רפואיות, רשלנות, נגישות ועוד שמבזבזות את זמנו של בית .המשפט ושמובילות להוצאות גדולות על ביטוח או להתרוששות עסקים ו. נישואין וגירושין בבתי דין דתיים פוגעים בעיקר בנשים בעת גירושין. נשים תלויו ,ת בהסכמה של הגבר להתגרש, אך הגבר לא תלוי בהסכמה של האישה לכן יש נשים שנשארות עגונות רוב שנותיהן הפוריות ולא יכולות להקים משפחה חדשה מחשש מממזרות. כמו כן עדיין נערכים טקסים ארכאיים כמו .החליצה והיבום שפוגעים בנשים ז. שופטים נבחרים לעבודה או ממשיכים בעבודה שלא משיקולים מקצועיים כי אם משיקולים פוליטיים. ח. יש מחסור גדול בשופטים .אך יש עודף חסר פרופורציות בכמות עורכי דין :בשל בעיות אלה יש לשנות את מערכת המשפט ואת התנהלותה כלהלן א. כיוון שבעיות האישות הן השכיחות ביותר, צריך שבי :ת המשפט למשפחה 1 . יהיה בכל עיר ;או מחוז2 . יתקיימו בו נישואין אזרחיים כאשר כל רישום של נישואין וגירושין יתקיימו דרך בית המשפט למשפחה. מי שירצה גם טקס דתי שיעשה זאת גם עם איש דת. הרישום במשרד הפנים יהיה על פי הרישום ;בבית המשפט למשפחה בלבד3. בעת הר ישום לנישואין ייקבע הסכם ממון שבו יפורט כיצד יחולק הרכוש בעת גירושין. ניתן יהיה לדון בבית המשפט בשינויים בחלוקת הרכוש במקרה של פטירה או של גירושין גם במהלך ;הנישואין4 . אל בית המשפט תהיינה סמוכות יחידות סמך מהרווחה שתסייענה בהכשרת הזוג לחיים משותפים טובים מבחינת יחסי אישות ;ומבחינת יחס בין אישי5 . :הדרכת הורים זוג יקבל גם הדרכה בחינוך ,ילדים בראשית נישואיהם טרם הולדת ילדים. בנוסף, אם במערכת החינוך ברחוב או בבית נחשפת בעיה בהתנהגות הילדים, ההורים יתבקשו לקבל ;הדרכה בחינוך ילדיהם6 . :טיפול באלימות במשפחה והיה ובמהלך חיי הנישואין תיחשף אלימות של אחד מבני הזוג, בן הזוג האלים יחויב בקורס בטיפול בכעסים ובאלימות והוא לא יצורף למשפחה עד שלא תתוקן התנהגותו. הורים המתעללים בילדיהם או מזניחים אותם יקבלו הדרכה בטיפול בילדיהם ואם הטיפול לא יצלח, בית המשפט יורה לשולחם למש ;פחתונים משקמים או לפנימיות ייעודיות7 . במקרה של גירושין תהיה הורות משותפת ;וחלוקת רכוש על פי הסכם הממון שנחתם בעת הנישואין 8 . עורכי דין יהיו מעורבים רק לאחר מעורבות מגשרים ו.עובדות סוציאליות ב. לכל בית משפט שלום או מחוזי יהיו פרקליטים חוקרים שיעבדו עם חוקרי .המשטרה והם יגישו את תביעותיהם בבית המשפט ג. פרקליטות ראשית תלווה את המשטרה בחקירת עבירות במוסדות ציבור ממלכתיים ותגיש תביעות על עבירות שנעשו במוסדות ציבור בבתי משפט .ייעודיים לעבירות במוסדות הממשל ד. כל בית משפט יבחר את שופטיו לאחר מבחן כניסה וראיון הבוחנים יכולת לשפוט וידע משפטי . יושרת המועמד/ת תבדק על ידי גוף הבוחן יושרת מנהיגי ציבור. לכל שופט/ת מתחיל/ה יוצמד בשנתיים הראשונות שופט מלווה שיסייע לשופט/ת המתחיל/ה לרכוש בטחון בעבודתו. ה. תקום מנהלת בתי המשפט :בתחומי האחריות הללו1 . המנהלת תעסוק באישור מינ וי שופטים לבית משפט השלום, המחוזי והעליון על פי הצרכים ;ויכולות השיפוט של המועמד2 . המנהלת תעקוב אחר פסקי דין של שופטים ותקדם שופטים על פי טיב פסקי הדין, יעילות הליך השפיטה, התמשכות ;המשפט וההתנהלות המשפטית3 . ,תעקוב אחר התנהגות שופטים תקבל תלונות מנשפטים ;על שופטים ותטפל משמעתית בשופטים שסרחו4 . פיקוח על הפרקליטות .וטיב חקירותיה ו. מנהלת בתי המשפט תקום מקרב משפטנים שקיבלו הכשרה גם במוסד להכשרת עובדי ציבור .. הם ימונו לתפקיד על ידי יושב ראש המנהלת כהונתם תוגבל לשתי קדנציות והם ייבחנו על ידי הגוף לשמירת טוהר המי דות של נבחרי הציבור, על ידי שופטי בית המשפט העליון ועל ידי ועדת .החוקה של הכנסת ז. יושב ראש מנהלת בתי המשפט ייבחר .בבחירות ישירות על ידי הציבור ויעבוד בשיתוף פעולה עם .ועדת החוקה של הכנסת ובית המשפט העליון במהלך תהליך הקבלה תיבחן השכלתו המשפטית ויכולת הניהול שלו. כמו כן, עברו וקשריו המסועפים ייבחנו על ידי הגוף לשמירת טוהר המידות של .נבחרי ציבור. כהונת יושב הראש תוגבל לשתי קדנציות ח. בית המשפט העליון יהיה הסמכות המשפטית הע ליונה ויכריע בסוגיות שערכאות נמוכות לא הצליחו להכריע. בית המשפט העליון יעבוד בשיתוף פעולה עם הכנסת בחקיקת חוקים, ימליץ על שיפור או שינוי חוקים קיימים .ויסייע לכנסת בניסוח חוקים ט. כהונת שופטי בית המשפט העליון תוגבל לשתי קדנציות של חמש שנים כל אחת. יושב הראש.של בית המשפט ימונה בהליך של רוטציה בין השופטים