הצעת חוק לדיון מוקדם
2227371 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5417/25/פ
2025–הצעת חוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה( )תיקון – שווי רכישה(, התשפ"ה
– 9 , בסעיף11963–בחוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג.1
9 תיקון סעיף
:( יבוא3) בסעיף קטן )ג(, בהגדרה "דירת מגורים", אחרי פסקה
(1)
זכות במקרקעין המיועדת לשמש למגורים, שהרוכש שלה חויב
(4)"
בחתימה על הסכם להזמנת שירותי בנייה של דירת מגורים על אותם
מקרקעין כתנאי לקבלת הזכות.";
:(, אחרי פסקת משנה )ד( יבוא4)(ג1בסעיף קטן )ג
(2)
( להגדרה דירת מגורים4) ")ה( שווי הזכות הנמכרת בהתאם לפסקה
שבסעיף קטן )ג(, יהיה שווי הזכות במקרקעין בצירוף שווי שירותי
הבנייה."
ד ב ר י ה ס ב ר
מזה כשניים וחצי עשורים קיים הבדל בשיעור מס הרכישה המוטל על רכישת זכות במקרקעין ועל
לחוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, 9 ( להגדרה "דירת מגורים" בסעיף1) רכישת דירת מגורים. פסקה
, קובעת כי לצורך מס רכישה, הרי בנוסף למבנה שביום הרכישה הוא בגדר דירת מגורים 1963–התשכ"ג
בנויה, רואים גם במכירת זכות במקרקעין כאשר המוכר מתחייב להשלים בנייה של דירת מגורים עליה,
כמכירת דירת מגורים לעניין מס רכישה.
ואולם, כאשר נמכרת או מוקצית זכות במקרקעין, במהלך בניית דירת מגורים המבוצעת על ידי מי
שאינו הבעלים הרשום של הקרקע אלא מי שניתנה לו הזכות לבנות את הדירות, מחויב רוכש הדירה
בתשלום מס רכישה בגין זכות במקרקעין על הקצאת הקרקע ובנוסף על השווי של הבנוי על הקרקע, ולא
במס רכישה מוטב בגין דירת מגורים.
שוק הנדל"ן במדינת ישראל מלמד כי ישנם מקרים בהם כתנאי למכירת או הקצאת קרקע המיועדת
לבניית דירת מגורים, מחוייב הרוכש לחתום על הסכם שירותי בנייה על הקרקע עם גורם שאינו הגורם
המוכר או המקצה את הקרקע.
156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ1
2
לאור העובדה כי הלכה למעשה, הרוכש מתקשר בהסכם שמהותו רכישת דירת מגורים מוגמרת, יש
מקום לקבוע בחוק כי הרוכש במקרה דנן רכש דירת מגורים לעניין מס רכישה. הקביעה האמורה תאפשר
לרוכשי דירה יחידה ליהנות משיעורי המס המוטבים של "דירת מגורים יחידה" ולרוכשי דירה שנייה
לשלם מס אמת.
בהתאם, מוצע גם לקבוע כי שווי הרכישה של הדירה יהיה שווי הקרקע והשווי ששילם הרוכש בהסכם
שירותי הבנייה בהם הוא מחוייב בידי הקבלן המבצע.
.(5223/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אוהד טל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5223/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.01.2025) כ"ז בטבת התשפ"ה