הצעת חוק לדיון מוקדם
2225650 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
פנינה תמנו
יוזמות: חברות הכנסת
גלית דיסטל אטבריאן
קטי קטרין שטרית
מירב בן ארי
שרון ניר
אפרת רייטן מרום
מטי צרפתי הרכבי
קארין אלהרר
מרב מיכאלי
יסמין פרידמן
מיכל שיר סגמן
יוליה מלינובסקי
דבי ביטון
נעמה לזימי
שלי טל מירון
טטיאנה מזרסקי
אורית פרקש הכהן
מירב כהן
______________________________________________
5414/25/ פ
הצעת חוק תוספת ימי היעדרות והרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים לבן זוג של משרת מילואים
2025–)תיקוני חקיקה(, התשפ"ה
:( יבוא6) )ג(, אחרי פסקה7 , בסעיף11954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד.1 תיקון חוק עבודת
נשים
בתקופה שבה בן זוגה שוהה בשירות מילואים, כהגדרתו בחוק
)א(
)להלן – תקופת מילואים( כמפורט2008–שירות המילואים, התשס"ח
(7)"
.154 ' ס"ח התשי"ד, עמ1
2
:להלן, לפי העניין
ימים רצופים ומעלה בשנה14 ( בתקופת מילואים של1)
;קלנדרית אחת – יום היעדרות אחד
ימים בשנה קלנדרית60 עד31 בתקופת מילואים של
(2)
;אחת, אף אם אינם רצופים – שלושה ימי היעדרות
ימים בשנה קלנדרית90 עד61 בתקופת מילואים של
(3)
;אחת, אף אם אינם רצופים – שישה ימי היעדרות
ימים בשנה קלנדרית120 עד91 בתקופת מילואים של
(4)
;אחת, אף אם אינם רצופים – תשעה ימי היעדרות
ימים ומעלה בשנה קלנדרית121 בתקופת מילואים של
(5)
. ימי היעדרות12 – אחת, אף אם אינם רצופים
:על היעדרות לפי פסקת משנה )א( יחולו ההוראות הבאות
)ב(
היו לעובדת ולבן זוגה משרת המילואים ילד אחד עד
(1)
שלושה ילדים יתווסף למספר ימי ההיעדרות לפי פסקת משנה
)א( יום היעדרות נוסף; היו לעובדת ולבן זוגה כאמור ארבעה
ילדים ומעלה, יתווספו לימי ההיעדרות לפי פסקת משנה )א( שני
ימי היעדרות נוספים;
היעדרות לפי פסקת משנה )א( יכול שתיעשה לסירוגין ואף
(2)
אם ההיעדרות אינה רציפה; במימוש ימי היעדרות כאמור
זכאית העובדת להביא בחשבון, לפי בחירתה, גם חלקי ימים
שבהם נעדרה לפי הוראות פסקת משנה )א(; חלקי ימים לעניין
זה יחושבו לפי היחס שבין שעות ההיעדרות לבין שעות העבודה
של העובדת באותו יום, אילולא נעדרה;
לא ניצלה העובדת את מלוא ימי ההיעדרות לפי פסקת
(3)
,משנה )א( בשנה יכולה היא לצבור את הימים לשנה שלאחר מכן
או לקבל תשלום בגין ימי היעדרות כאמור שלא נוצלו, לפי
בחירתה".
: יבוא283 , אחרי סעיף21995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.2 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
3
בן זוג של משרת מילואים שנעדר מעבודתו
)א(
( לחוק עבודת נשים,7)()ג7 לפי הוראות סעיף
, יהיה זכאי לתשלום בעד הימים1954–התשי"ד
שבהם לא עבד או לא עסק במשלח ידו בגובה שכר
עבודתו הרגיל.
.א283 "תגמולים לבן זוג
של משרת מילואים
תשלום לפי סעיף קטן )א( ישולם לזכאים
)ב(
מאוצר המדינה במסגרת תקציב הביטחון."
– 31949–בחוק החיילים המשוחררים )החזרה לעבודה(, התש"ט.3תיקון חוק החיילים
המשוחררים
)החזרה לעבודה(
;"(1)ב2א41 א)ב(" יבוא "או41" , אחרי1א41 בסעיף
(1)
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא2א41 בסעיף
(2)
( לא יפטר מעסיק עובד ולא יפגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו1")ב
בשל שירותו במילואים של בן זוגו או הורהו האחר של ילדו בתקופה
שבה בן זוגו או הורהו האחר של ילדו משרת במילואים אלא בהיתר
מאת ועדת התעסוקה, ולעניין שירות מילואים העולה על יומיים
רצופים, לא יפטרו בלא היתר כאמור גם בתקופה המנויה בסעיף
א)ב(, שלאחר תום שירות המילואים, ויחולו לעניין זה הוראות אותו41
".סעיף בשינויים המחויבים
,( והוראת שעה19 'בחוק החיילים המשוחררים )החזרה לעבודה( )תיקון מס
– בטלים. 14- ו12 ,7 , סעיפים42024–התשפ"ד
.4תיקון חוק החיילים
המשוחררים
)החזרה לעבודה(
19 ')תיקון מס
והוראת שעה(
,, בתוספת השנייה52011–בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב
(, אחרי "המשרת במילואים" יבוא "או שבן זוגו14) בחלק ג', בסימן א', בפרט
א)ב(" יבוא "או41" או הורהו האחר של ילדו משרת במילואים" ואחרי
(".1)ב2א41
.5 תיקון חוק להגברת
האכיפה של דיני
העבודה
.13 ' ס"ח התש"ט, עמ3
.912 ' ס"ח התשפ"ד, עמ4
.62 ' ס"ח התשע"ב, עמ5
4
5
ד ב ר י ה ס ב ר
(, מאות2023 באוקטובר7) מאז המתקפה האכזרית על מדינת ישראל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
אלפים נקראו לשירות מילואים, והשאירו אחריהם בני ובנות זוג, משפחות וילדים. אותן משפחות, אשר
מנהלות את החזית בעורף – נאבקות בין הצורך לשמור על הקריירה, הפרנסה, הבית והילדים.
,כדי להגן על אותם בני ובנות זוג של משרתי המילואים, יש לאפשר להם תקופת היעדרות מהעבודה
בתשלום, אשר תאפשר להם לתמרן בין הזירות השונות בעוד בן הזוג נמצא בשירות המילואים או לאחר
שירות המילואים, בין אם כדי להתמודד עם עומס המשימות, בין אם כדי לאפשר להם לא לאבד את
הקריירה שבנו ובין אם כדי לאפשר תקופת החלמה משותפת ומשפחתית מההתמודדות המורכבת לאור
ההיעדרות הממושכת של משרת המילואים.
נחתם הסכם בין נשיאות המגזר העסקי לבין הסתדרות העובדים2024 לאור זאת, בחודש פברואר
החדשה אשר הרחיב את ימי ההיעדרות הניתנים לבן זוג של משרת מילואים ואת תקופת ההגנה עליהם
. הצעת חוק זו מתבססת על עקרונות אותו ההסכם ומציעה 2025 מפיטורים, ותוקפו הוארך עד לסוף שנת
לקבוע אותו בחקיקה כהוראת קבע ולהרחיבו – גם במספר ימי ההיעדרות אשר ניתנים לבן הזוג בהתאם
למספר ימי המילואים בפועל של משרת המילואים, כך שיהלום את הצרכים בשטח של המשפחות, וגם
בהשוואת תקופת ההגנה של בן הזוג מפני פיטורין לזו של משרת המילואים, כך שפרנסת התא המשפחתי
תוגן באופן מאוזן. יובהר כי ההסדר המוצע, כמו ההסכם האמור, יחול גם על בני זוג שהם ידועים בציבור,
בני זוג מאותו מין והורים בהורות משותפת. נוסף על כך, כפי שנקבע בהסכם, עובדים במשרה חלקית יהיו
זכאים לאותו מספר ימי היעדרות כמו עובדים במשרה מלאה אך התשלום שיקבלו עבור כל יום היעדרות
יהיה באופן יחסי להיקף המשרה שלהם. מעבר לכך, יובהר כי מספר ימי ההיעדרות והזכות לנצל אותם
יהיו תלויים אך ורק במספר ימי המילואים של בן הזוג ולא יגזרו מנתון אחר.
ההצעה הופכת את הוראות ההסכם להוראת קבע שאינה מוגבלת בזמן והזכאויות לפיה יחודשו מידי
שנה קלנדרית, בהתאם למספר ימי שירות המילואים של משרת המילואים באותה השנה.
,יצויין כי לפי ההצעה התשלום על ימי ההיעדרות יעשה דרך הביטוח הלאומי, מתקציב הביטחון
בדומה לתגמולי משרתי מילואים. באופן הזה תימנע פגיעה גם במעסיקי בני הזוג של משרתי המילואים
שלא יממנו מכיסם את ימי ההיעדרות, וזאת כדי להבטיח שלא תהיה הימנעות מלכתחילה מהעסקת בני
זוג משרתי מילואים.
.הצעת חוק זו נכתבה בשיתוף עם פורום נשות המילואימניקים
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.01.2025) כ"ז בטבת התשפ"ה