הצעת חוק לדיון מוקדם
2225891 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורית פרקש הכהן
יוזמים: חברי הכנסת
ולדימיר בליאק
נעמה לזימי
______________________________________________
5421/25/פ
(עמידה בזמני הגשת התקציב-יסוד: משק המדינה )תיקון – סנקציה לאי-הצעת חוק
()א(, בסופו יבוא "לא עמדה1)()ב3 , בסעיף1יסוד: משק המדינה-בחוק
הממשלה בזמנים האמורים, יגרעו הכספים הפוליטיים מהתקציב לאותה
שנה".
.1
3 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
עמידה במועדים החוקיים-הצעת חוק זו מבקשת להתמודד עם התופעה המצערת המתגברת של אי
הקבועים בחוק להגשת תקציב המדינה על ידי הממשלה תוך הפרת חוק היסוד.
יסוד: משק המדינה, קובע את עקרונות ההתנהלות הכלכלית של המדינה, ובין היתר מגדיר את-חוק
המועדים שבהם על הממשלה להגיש את תקציב המדינה לאישור הכנסת. עם זאת, בשנים האחרונות חלה
תופעה הולכת וגוברת של הפרות חוק מצד הממשלה ואיחורים חוזרים ונשנים בהגשת התקציב. דבר זה
גורם לפגיעה באמון המשקיעים בכלכלה, להתנהלות לא מקצועית, לאישור תקציבים זמניים או לתפקוד
(, אשר אינו מתאים לצרכים הכלכליים המשתנים ופוגע בתכנון 1/12) "המדינה על בסיס "תקציב המשכי
התקציבי של כלל הגופים הנתמכים על ידי התקציב. בנוסף, תופעה זו מאיימת על יכולתה של ועדת
הכספים של הכנסת לפקח כראוי על הממשלה בהיבטי התקציב ולבצע פיקוח פרלמנטרי לטובת הציבור.
עמידת הממשלה בזמני הגשת התקציב-בשל כך, מוצע לקבוע סנקציה ממשית במקרה של אי
הקבועים בחוק. הסנקציה המוצעת בזה היא לגרוע את כלל הכספים הקואליציוניים מתוך התקציב של
אותה שנת תקציב, תוך קביעה כי כספים אלו לא יוחזרו לתקציב המדינה לאותה שנה.
הוספת סנקציה זו נועדה להבטיח שהממשלה תעמוד בזמנים הקבועים בחוק ותפעל בהתאם
לחובותיה הדמוקרטיות כלפי הציבור. גריעת הכספים הפוליטיים תהווה תמריץ משמעותי להגשת
התקציב בזמן ותמנע שימוש לא ראוי בכספים אלו בעת תקציב מאוחר או תקציב המשכי.
אימוץ תיקון זה יתרום ליציבות הכלכלית של מדינת ישראל ויעודד התנהלות תקציבית אחראית
ושקופה. הסנקציה תבטיח שהממשלה לא תתעלם מהמועדים הקבועים בחוק ותקדם סדר תקציבי
שיאפשר לרשויות ולמוסדות המדינה לתפקד כראוי.
הצעת החוק משקפת עקרונות של מינהל תקין, שקיפות, ואחריות כלפי הציבור, תוך שמירה על
האינטרס הציבורי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.01.2025) כ"ז בטבת התשפ"ה
.206 ' ס"ח התשל"ה, עמ1