הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2019 בספטמבר9 1290 ט' באלול התשע"ט עמוד 278 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2019-) (תיעוד חזותי או קולי בקלפיות), התשע"ט73 'הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו278 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (תיעוד חזותי או קולי 73 'הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס 2019-בקלפיות), התשע"ט ב73 הוספת סעיף .1 החוק העיקרי), אחרי- (להלן1‏1969-בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט א יבוא:73 סעיף "תיעוד חזותי או קולי במקום הקלפי ב.73 חבר ועדת הקלפי או ממלא מקומו של חבר ועדה שנעדר, משקיפים (א) (ד), מזכיר ועדת הקלפי וכן עובדי הוועדה המרכזית ועובדי 24 כאמור בסעיף הוועדות האזוריות הנדרשים להימצא במקום הקלפי לצורך מילוי תפקידם ומבצעים עבודות או תפקידים מהסוג שקבע יושב ראש הוועדה המרכזית א, רשאים לתעד, לפי הוראות סעיף זה, בתיעוד 73 בכללים כאמור בסעיף חזותי או קולי, דבר שבסמכותם לצפות בו או להאזין לו, ובכלל זה את אלו: הליך הכנת הקלפי להצבעה; )1( הליך ההצבעה, לרבות זיהוי המצביעים או המלווים כאמור )2( (ב), רישום המצביעים ומלוויהם כאמור ופעולת75 בסעיף קטן ההצבעה עצמה, ולמעט תיעוד מצביע בתא המסתיר את האדם מעיני זולתו או תיעוד אחר החושף את תוכן הצבעתו של מצביע מסוים; הליך פתיחת תיבת הקלפי וספירת הקולות; )3( הליך רישום תוצאות ההצבעה ואריזת חומרי הקלפי לצורך )4( ;העברתם לוועדה המרכזית שיחה המתקיימת בין המנויים בסעיף זה או בינם לבין )5( המבקשים להצביע, במקום הקלפי או בסביבתו. תיעוד כאמור ייעשה על גבי כרטיס זיכרון מגנטי שניתן להפרידו (ב) ממכשיר התיעוד. מטרתו של החוק המוצע להסדיר את האופן שבו כללי ניתן יהיה לבצע תיעוד חזותי או קולי בקלפיות במהלך שעות ההצבעה ולאחריה ולהסמיך את בעלי התפקידים הרשאים לעשותו, הכול כדי למנוע או למצער לצמצם את תופעת הזיופים בקלפיות. הצורך בחוק המוצע: הבחירות לכנסת העשרים ואחת ותוצאותיהן הוכיחו פעם נוספת את החשיבות העליונה של הבטחת טוהר הבחירות לצורך הגברת אמון הציבור בתוצאות הבחירות ובפעילות ועדת הבחירות המרכזית של ועדת הבחירות המרכזית) ולשם הבטחת - הכנסת (להלן ייצוג הולם לבוחרים. לאור החלטת יו"ר ועדת הבחירות המרכזית בה"ש באוגוסט 26( , אשר ניתנה ביום כ"ה באב התשע"ט7/22 ), ואשר קבעה כי בהעדר הסמכה מפורשת בחוק לא2019 ניתן להתיר תיעוד חזותי או קולי בקלפיות במהלך שעות ההצבעה, נוצר צורך להסדיר סוגיה זו בהקדם ועוד קודם הבחירות לכנסת העשרים ושתיים. לפיכך מוצע לאזן בין האינטרסים והזכויות השונים הנוגעים בדבר וביניהם: טוהר הבחירות, שוויון, הזכות לפרטיות וחשאיות ההצבעה, הכול באופן המוצע בהצעה כך שיינתן מרחב שיקול דעת לחברי ועדות הקלפי לבצע תיעוד חזותי או קולי בקלפי שבה הם חברים אם סברו כי יש בכך כדי לקדם את טוהר הבחירות או להפחית את הסיכוי לביצוע עבירות לפי חוק זה, ותוך שמירה מוחלטת על חשאיות ההצבעה. לפי החוק המוצע ייווסף לחוק הבחירות לכנסת 1 סעיף החוק), - (להלן1969-[נוסח משולב], התשכ"ט ב אשר יאפשר לכל חבר ועדת קלפי, משקיף, מזכיר 73 סעיף .714 '; התשע"ח, עמ103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 279 הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו כרטיס זיכרון כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר, תוך ציון זהותו של מי (ג) (ב) 79 שתיעד את המידע שעליו, יחד עם פרוטוקול הקלפי כאמור בסעיף א ויושמד עמו לפי 79 ו–(ג), יישמר יחד עם פרוטוקול הקלפי כאמור בסעיף המועדים הקבועים בסעיף האמור. מי שתיעד כאמור בסעיף זה, או מי שפועל במסגרת הגוף שמטעמו (ד) נשלח לקלפי המתועד, רשאי לשמור עותק של התיעוד החזותי או הקולי כאמור עד לאחר תום המועד להגשת ערעורי בחירות; חלף מועד הגשת ערעורי בחירות, ישמיד או ימחק כל עותק כאמור אלא אם כן הגיש ערעור בחירות או תלונה במשטרה שאותו תיעוד עשוי לשמש בהם ראיה. מי ששומר עותק של התיעוד החזותי או הקולי כאמור בסעיף קטן (ד) (ה) לא יאפשר לכל אדם גישה למידע המתועד מלבד הגוף שמטעמו נשלח; האמור בסעיף זה לא יחול על קטעי תיעוד המתעדים עבירה ולאחר שהוגש בעניין ערעור בחירות או הוגשה תלונה במשטרה. מי ששומר עותק של תיעוד חזותי או קולי כאמור בסעיפים קטנים (ג) (ו) או (ד) לא יצרף למאגר דיגיטלי אחד תיעודים חזותיים או קוליים של כמה קלפיות; האמור בסעיף זה לא יחול על צירוף תיעודים המתעדים אירועים הנחשדים כעבירות. על אף האמור בכל דין, תיעוד חזותי או קולי של קלפי בודדת לא (ז) .2‏1981-יהווה מאגר מידע לעניין חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א ."1'סעיף זה לא יחול על קלפיות הפועלות לפי פרק י (ח) 119 תיקון סעיף .2 :) יבוא8( לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה119 בסעיף ב."73 ) העובר על הוראות סעיף9(" כרטיס זיכרון כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר, תוך ציון זהותו של מי (ג) (ב) 79 שתיעד את המידע שעליו, יחד עם פרוטוקול הקלפי כאמור בסעיף א ויושמד עמו לפי 79 ו–(ג), יישמר יחד עם פרוטוקול הקלפי כאמור בסעיף המועדים הקבועים בסעיף האמור. מי שתיעד כאמור בסעיף זה, או מי שפועל במסגרת הגוף שמטעמו (ד) נשלח לקלפי המתועד, רשאי לשמור עותק של התיעוד החזותי או הקולי כאמור עד לאחר תום המועד להגשת ערעורי בחירות; חלף מועד הגשת ערעורי בחירות, ישמיד או ימחק כל עותק כאמור אלא אם כן הגיש ערעור בחירות או תלונה במשטרה שאותו תיעוד עשוי לשמש בהם ראיה. מי ששומר עותק של התיעוד החזותי או הקולי כאמור בסעיף קטן (ד) (ה) לא יאפשר לכל אדם גישה למידע המתועד מלבד הגוף שמטעמו נשלח; האמור בסעיף זה לא יחול על קטעי תיעוד המתעדים עבירה ולאחר שהוגש בעניין ערעור בחירות או הוגשה תלונה במשטרה. מי ששומר עותק של תיעוד חזותי או קולי כאמור בסעיפים קטנים (ג) (ו) או (ד) לא יצרף למאגר דיגיטלי אחד תיעודים חזותיים או קוליים של כמה קלפיות; האמור בסעיף זה לא יחול על צירוף תיעודים המתעדים אירועים הנחשדים כעבירות. על אף האמור בכל דין, תיעוד חזותי או קולי של קלפי בודדת לא (ז) .2‏1981-יהווה מאגר מידע לעניין חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א ."1'סעיף זה לא יחול על קלפיות הפועלות לפי פרק י (ח) .2 :) יבוא8( לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה119 בסעיף119 תיקון סעיף ב."73 ) העובר על הוראות סעיף9(" או נציג ועדת הבחירות המרכזית לתעד חזותית או קולית את כל מה שהוא מוסמך לפקח עליו בכדי להגשים את מטרת תפקידו. עוד מוצע כי ההסדר המוצע לא יחול על קלפיות לחוק שעניינו "בחירות בבתי סוהר 1'הפועלות לפי פרק י ובבתי מעצר". עוד לפי החוק המוצע תיווסף עבירה, שדינה 2 סעיף (א) לחוק, אשר עניינה עבירה 119 כאמור בסעיף ב המוצע.73 על הוראות סעיף .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים1.62 המחיר