הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081185 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון תמר זנדברג ניצן הורוביץ סתיו שפיר ______________________________________________ פ/103/22 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – השוואת קצבת הנכות לשכר מינימום), התש"ף–2019 דברי הסבר לאדם עם מוגבלות הזכאי לקצבת נכות מחושבת קצבה על בסיס קצבת יחיד מלאה, ששיעורה 25% מהסכום הבסיסי. הסכום הבסיס מתעדכן מדי שנה בהתאם לעליית מדד המחירים לצרכן, אך אינו צמוד לשכר המינימום. הקצבה הזעומה דנה אדם עם מוגבלות לחיים בעוני. הקצבה אמורה להספיק לקיום מינימלי, אך ברור לכל שהיא אינה מספיקה כהוא זה לצרכיו. על האדם עם המוגבלות לרכוש תרופות, לממן נסיעות בתחבורה ציבורית או במוניות, לכלכל את ביתו, ולעיתים גם להעסיק עובד סיעודי, בנוסף לשאיפה גם לקחת חלק פעיל בפעולות החיים, כולל תרבות ופנאי. ההוצאות של אדם עם מוגבלות אינן פחותות מהוצאות של אדם שאינו נחשב נכה לפי חוק הביטוח הלאומי. לפיכך, אין כל הגיון שהקצבה שיקבל אדם עם מוגבלות הזכאי לקצבת נכות מלאה בגין נכותו ואובדן כושר עבודתו תפחת ממה שנחשב לשכר מינימלי במשק. מוצע לכן להשוות את גובה הקצבה שעל בסיסה מחושבת קצבת הנכות לשכר המינימום, כדי לאפשר מחייה בכבוד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/987/20), על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/3713/20), על ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה (פ4026/20) ועל ידי חבר הכנסת יואב בן צור וקבוצת חברי הכנסת (פ/4538). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1367/20; הוסרה מסדר היום ביום כ' בכסלו התשע"ו (2 בדצמבר 2015); פ/2633/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בחשוון התש"ף – 4.11.19 תיקון סעיף 200 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 200, במקום סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב) שיעור הקצבה המלאה ליחיד יהיה בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר מינימום (להלן – קצבת יחיד מלאה)."