הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081261 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת יעל גרמן ______________________________________________ פ/39/22 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – ניגוד עניינים של חוקר), התש"ף–2019 דברי הסבר מוסד תכנון הדן בהתנגדויות לתכנית רשאי למנות חוקר לשמיעת התנגדויות שהוגשו לו, אם הוא סבור שעקב מספר המתנגדים או מהות ההתנגדויות, ראוי לעשות כן. החוקר הוא מי ששר האוצר מינהו, שמו פורסם ברשומות והוא עומד בקריטריונים הקבועים לכך בהוראות הדין. החוקר מגיש למוסד התכנון את תמצית ההתנגדויות והמלצותיו לגביהן, וההחלטה הסופית בכל התנגדות היא של מוסד התכנון. יודגש כי לקבלת ההתנגדויות או לדחייתן על ידי החוקר ישנן השלכות על התכנית, על היזמים והתושבים. עם זאת, החוק הקיים אינו קובע איסור להימצאות בניגוד עניינים ואינו מגדיר מהו ניגוד העניינים, נושאים אשר ראוי כי ייקבעו באמצעות חקיקה ראשית. מטרת הצעת החוק היא למנוע ניגודי עניינים של חוקרים לשמיעת התנגדויות. לפיכך, מוצע להוסיף לחוק הקיים את האיסור להימצא בניגוד עניינים באופן מפורש וברור הן במהלך עבודת החוקר והן את התקופה שבה ייאסר עליו להיות בניגוד עניינים ('תקופת צינון') בסיום עבודתו, למשך שנה מסיום הגשת המלצותיו למוסד התכנון. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת יעל גרמן (פ/5332/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בחשוון התש"ף – 4.11.19 תיקון סעיף 107א 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 107א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) לא ימונה חוקר לתכנית ולא יטפל בעניין, מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחוקר לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו; התברר לחוקר כי תכנית שהוא מונה לה עלולה לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים כאמור, יימנע מהמשך טיפול בתכנית ויודיע על כך בכתב ליושב ראש מוסד התכנון. (ב2) חוקר לא ייתן שירותי ייעוץ או כל שירות אחר שקשור במישרין או בעקיפין למי שהגיש תכנית שלגביה הוא מונה לשמיעת התנגדויות למשך שנה אחת מיום הגשת המלצותיו למוסד התכנון. (ב3) בסעיף זה, "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו, סוכנו או שותפו, או עניין של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה."