הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081266 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת עפר שלח מיקי לוי רם שפע ______________________________________________ פ/20/22 הצעת חוק הפקדות וזכויות סוציאליות לעצמאיים (תיקוני חקיקה), התש"ף–2019 דברי הסבר בישראל ישנם מעל ל-450 אלף עסקים זעירים או עצמאיים. למרות שהם חשופים לסיכונים רבים, לפי החוק הישראלי הם אינם זכאים להגנות סוציאליות שונות שלהן זוכים השכירים. הצעת חוק זו נועדה לבטל את הפער בין זכויות סוציאליות של עובדים עצמאיים לבין אלה של עובדים שכירים, מתוך הכרה בחשיבותם של העובדים העצמאיים במגזר העבודה. מוצעת רפורמה שתשפיע משמעותית בתחומים שונים של תנאים סוציאליים ודיני המס ולבטל את אי השוויון והעיוות החקיקתי בנושא זכויות העובדים העצמאיים. עצמאים אינם מוגנים מפני אבטלה ואינם זכאים לאותו שיעור הפקדות סוציאליות בקופות גמל לקצבה שזכאים לו עובדים שכירים. הצעת החוק תשווה את מצבו של העצמאי לשכיר הן בנוגע להפקדות הסוציאליות והן בנוגע להגנות הסוציאליות הנוגעות לביטוח הלאומי (דמי לידה, מילואים, דמי אבטלה ופגיעה בעבודה) ותאפשר ניכוי התשלומים הסוציאליים. כך יתאפשר לעצמאי להפקיד הפקדות סוציאליות ולמשוך אותן בתנאים זהים לשכיר (לעניין פנסיה ופיצויים) ולהיות זכאי לזכויות כגון דמי אבטלה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת מרב מיכאלי ומשה גפני (פ/1272/20) ועל ידי חבר הכנסת עפר שלח (פ/1745/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברי הכנסת עפר שלח ומשה גפני (פ/270/21). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בחשוון התש"ף – 4.11.19 תיקון פקודת מס הכנסה 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: "השתכרות מעבודה של עצמאי "השתכרות מעבודה של עצמאי "השתכרות מעבודה של עצמאי (16) הכנסתו לפי סעיף 2(1), של נישום שהוא יחיד, יראו אותה ואת התשלומים הסוציאליים הנלווים לה, לעניין הוראות לפי פקודה זו, כהשתכרות מעבודה לפי סעיף 2(2), וההכנסה והתשלומים הנלווים כאמור יותרו בניכוי מיתרת הכנסתו של הנישום; לעניין פסקה זו, "תשלומים סוציאליים" – כל אלה: (1) הפקדות לקופת גמל לקצבה בשיעורים של הפרשות העובד, הפרשות המעביד והפרשות המעביד לפיצויים, כפי שקבועים בצו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; (2) דמי ביטוח לאומי, בשיעורים החלים לגבי עובד, לרבות דמי הביטוח החלים על המעסיק בעד עובדו ודמי ביטוח בריאות." תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 6ב יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 6ב יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 6ב יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 6ב יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 6ב יבוא: "השתכרות מעבודה של עובד עצמאי "השתכרות מעבודה של עובד עצמאי "השתכרות מעבודה של עובד עצמאי 6ג. מבוטח שחלות לגבי הכנסתו הוראות סעיף 17(16) לפקודת מס הכנסה, יראו אותו לכל דבר ועניין לפי חוק זה כעובד, לעניין ההכנסה האמורה והתשלומים הנלווים לה כאמור באותו סעיף." תחילה 3. תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו.